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市人大常委会党组书记在2022年司法公正工作会议上的讲话

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市人大常委会党组书记在2022年司法公正工作会议上的讲话

同志们:

刚才,X同志宣读了表彰通报,市人民检察院、X区人大常委会、X县人民检察院、X司法局的主要负责同志作了典型发言,特别是X同志的报告,总结去年活动客观全面,部署今年工作重点突出,我都赞同。

来X工作不久,我就和X同志一起,到市中级人民法院、市人民检察院、市公安局进行了走访调研,后来,又陆续到区县市相关单位和部门了解情况,我的总体感觉是,这几年来,在党委的坚强领导下,市县两级人大对司法工作的监督有为有位,树立了人大监督权威,全市司法机关执法司法工作有力有效,展现了司法为民担当,值得充分肯定。这些工作之所以取得这么好的成效,离不开大家的辛勤努力、扎实工作,也与我们上下联动、系统同频、坚持开展司法公正X这项活动分不开。今年,面对新形势和新任务,我们要继续深化这项主题活动,推动法治X建设,促进社会公平正义。借此机会,我讲三个方面的意见:

一、深入贯彻习近平法治思想,以新要求指导活动新方向

2020年11月,在中央全面依法治国工作会议上,我们党正式提出习近平法治思想。习近平法治思想从我国革命、建设、改革的伟大实践出发,着眼全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的奋斗目标,深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南。我们要真正学懂、弄通、做实,要将习近平法治思想,贯穿司法公正X活动全过程,确保活动正确方向。

1.牢牢把握习近平法治思想的重大原则,不断提升政治站位。习近平法治思想将坚持党对全面依法治国的领导摆在最突出的位置。作为政法机关,最根本的是要坚持党对政法工作的绝对领导,要旗帜鲜明讲政治,筑牢政治忠诚生命线,自觉地把党的领导贯彻到当前工作的各个方面、各个环节,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。我们组织开展司法公正X活动,就是要站在实现好"十四五"规划、实施好"三高四新"战略、推进开放强市产业立市的高度,观大势、谋大局,就是要将活动主动置于市县两级党委的领导之下,紧紧依靠党委的领导,对于活动的重大部署、重大事项、重大问题、重大敏感事件,及时请示汇报,确保党管政法的原则,在活动中落到实处。

2.深刻领会习近平法治思想的核心要义,不断指导活动实践。习近平法治思想贯穿历史与现实、关联国际与国内、结合理论与实际,特别旗帜鲜明地提出要坚持以人民为中心。人民就是江山,江山就是人民。人民是全面依法治国的主体,推进全面依法治国,根本目的是依法保障人民权益。我们要在深刻领会的基础上,转化为建设法治X的生动实践,要在司法公正X这个主题活动中,践行司法为民理念,用良法善治保障人民安居乐业,让人民群众在每一个执法决定、每一起司法案件中都感受到公平正义,不断增强人民群众的法治获得感。

3.落实落细习近平法治思想的重点任务,不断丰富活动内涵。习近平法治思想要求,要坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化,要坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。贯彻落实这些内容,是我们当前及今后较长一段时间工作的重点,也是司法公正X活动始终要对标对表的任务。去年,活动以提高社会治理能力为主题,开展社会治理能力提升年系列活动,就是立足于为国家治理体系和治理能力现代化贡献X力量。今年,我们的活动要紧紧围绕科学立法、严格执法、公正司法、全民守法这十六个字,推动《城市养犬管理条例》立法、执法司法规范化制度化建设、"八五"普法宣传等具体工作开展,推进活动往深里走、往实里走。

二、积极回应司法普遍关切,以新作为凸显活动新成效

习近平总书记强调,要深刻认识新发展阶段,全面贯彻新发展理念,着力构建新发展格局,这三个"新",是我们做好新时期人大司法监督工作的时代背景,是我们做好当前执法司法工作的客观实际。进入新发展阶段,人民群众对民主、法治、公正等方面的需求更加突出,对社会公平正义的追求、对合法权益的维护、对和谐稳定法治环境的诉求更加迫切,对执法司法活动的关切更加普遍,这些都给执法司法机关提出了新的更高要求。我们要紧跟中央、省委和市委重大决策部署,紧贴人民群众对法治建设的殷切期盼,紧扣治理现代化的法律需求,围绕司法公正主题,主动作为,奋发有为,担当善为,不断推进司法公正X活动取得新的成效。

1.要在长江公益保护上有新作为。2021年3月1日起,《中华人民共和国长江保护法》开始施行。4月1日,省人大常委会党组书记、副主任X同志,带领调研组专门就这部法律贯彻落实情况到X开展专题调研。《长江保护法》是为了加强长江流域生态环境保护和修复、实现人与自然和谐共生、中华民族永续发展而制定的法律。地处长江经济带,我们要认真贯彻执行好这部法律,担负起"守护好一江碧水"的责任和义务,将习近平总书记强调的"共抓大保护,不搞大开发"的指示落到实处。去年,市人大常委会作出《关于加强检察公益诉讼工作的决议》,今年,司法公正X活动紧盯决议执行,将开展"公益诉讼守护美好生活"作为专项内容,我认为这个抓得很准很实。我们要行动起来,特别是市县两级检察机关,要紧紧依托活动开展,运用法律监督手段,加大公益诉讼办案力度,加大对生态环境和资源的保护,推动长江经济带高质量发展。

2.要在基层基础建设上有新作为。基础不牢,地动山摇。新时期,我们要树立大抓基层、大抓基础的导向,把抓基层打基础作为固本之策,推动重心下移、资源下投、力量下沉,推进基层社会治理现代化。这几天,我注意到,武陵区法院和临X法院都在基层人民法庭专门设立少年法庭,在基层一线及时化解涉未成年人的纠纷矛盾,回应人民群众对未成年人保护新的期盼,这就是一种新作为,基层老百姓就非常欢迎。这里,我想特别提到基层公安派出所和交警大队,从各个方面了解到的情况来看,这两块工作基础还有提升空间,执法规范性与人民群众的要求还需要进一步拉近。今年的司法公正X活动,要将基层公安派出所及交警大队执法规范化建设,作为重中之重,要采取切实有力举措,助推基层公安工作规范化建设。

3.要在顽瘴痼疾整治上有新作为。党的十八大以来,全面深化司法体制改革、全面深化公安改革等积极推进,取得了突破性进展和明显实效,但执法司法工作中还是面临着新的挑战,一些堵点、痛点和难点问题逐步凸显出来。这次政法队伍教育整顿,突出将整治顽瘴痼疾作为重要环节,非常关键,人民群众也非常关注。我们要坚持问题导向,以刀刃向内的勇气,直面顽瘴痼疾,特别是要结合司法公正X活动的开展,有力破解执法司法难题,把工作难点变成创新亮点。针对人民群众反映强烈的有案不立、压案不查、有罪不究等问题,法院、公安要进一步深化立案改革;针对运动式、"一刀切"执法等问题,要全面推进执法办案管理中心建设,加强检察机关公开听证工作;针对违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行以及"纸面执行"的问题,要健全案件办理责任制,强化检察机关刑事执行监督。我刚才注意到表彰通报,白洋堤检察院获评了先进单位,说明他们对刑罚执行的监督还是做得比较好的,要继续加大监督力度,确保刑罚执行权威。

三、切实加强法治队伍建设,以新气象开创活动新局面

奉法者强,则国强,奉法者弱,则国弱。习近平总书记强调,法治人才培养不上去,法治领域不能人才辈出,全面依法治国就不可能做好。当前,我们正在开展的政法队伍教育整顿,就是以实际行动,贯彻落实以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,努力打造党和人民信得过、靠得住、放得心的政法铁军,努力建设更高水平的平安中国、法治中国。今年的司法公正X活动主题,是"建设过硬司法队伍,推进社会公平正义",我认为这个主题就是抓住了要点和关键,不仅契合当前的政法队伍教育整顿,还是继法官、检察官履职评议"收官"后,持续深化人大对司法队伍监督的有力举措。我们就是要在活动开展中,展现出队伍新气象,树立起队伍新形象,以此开创政法工作新的局面。这里,我给大家提三点要求:

1.要旗帜鲜明讲政治。习近平总书记指出,要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。"五个过硬"的要求,政治过硬是首要。我们一定要树牢"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",坚决服从党的领导、听从党的指挥,无论在任何时候、任何情况下,都与党中央保持高度一致。要严格遵守党的纪律特别是政治纪律,做到有令必行、有禁必止;要以开展党史学习教育为契机,砥砺初心使命,赓续精神谱系,增强永葆忠诚、纯洁、可靠本色的思想、政治和行动自觉,守住自己的政治生命线。

2.要学以赋能增本领。我们从事的工作政策性法律性都很强,对干部队伍的能力水平要求也很高。面对新任务新挑战,我们要有"本领恐慌"的危机感,以勤学赋新能,以实践强自身,全面提升能力素质,做到业务过硬。政法队伍教育整顿以来,全市政法机关高度重视,狠抓落实,在全体政法干警中迅速掀起了学习教育的高潮。在司法公正X活动中,大家要认真组织开展好"大学习大培训大调研"主题活动,加大执法司法办案力度,锻造自己成为相关领域的行家里手。要作好学用结合,通过学习和实践,提升运用科学理论指导实践的能力、运用科学方法分析解决问题的能力、运用法治方式推动工作的能力。

3.要执法为民立公信。习近平总书记强调,政法机关的职业良知,最重要的就是执法为民。只有坚持做到一切从人民的利益出发,才能在每一起执法司法活动中,不断凝聚起执法司法公信力。司法公正X活动开展11年来,我们始终高擎"司法公正"旗帜,始终将执法为民的理念贯穿其中,才使这项活动焕发生命力、创造力。作为执法司法工作者,我们应当牢记,法律不应该是冷冰冰的,执法司法活动也可以充满温情。

我就讲这些,谢谢大家!

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