在区廉政风险防控推进会议上的讲话

在区廉政风险防控推进会议上的讲话

根据区委领导和上级纪委对廉政风险防控工作的总体要求，为进一步推进XX区廉政风险防控工作的开展，今天召开廉政风险防控工作推进会议，目的是对前一段廉政风险防控工作进行分析总结，同时对下一步的工作进行再动员、再布署。刚才，X家单位作了经验交流发言，XX同志对前一段廉政风险防控工作开展情况、取得成效、存在问题进行了总结，对下一步工作提出了要求，希望大家务必要抓好落实。下面，我就下一步如何进一步做好廉政风险防控工作讲几点意见。

一、充分认识廉政风险防控工作的重要意义

治腐先防腐，从源头上防腐，是从中央到地方对反腐倡廉建设的共识。加强源头防腐、治腐，首要条件是查找廉政风险点，找到易发生腐败的重点环节、重点部位，进而对症下药、健全完善防范腐败的治本之策。当前我们正在开展的廉政风险机制建设专项行动，最关键、最重要的任务之一，就是排查廉政风险点，全面查清易发腐败问题的薄弱环节，进一步增强每个干部的风险意识和风险责任，进一步提高反腐倡廉建设的针对性和自觉性，进而从制度创新的层面营造出风清气正的廉政环境。

防腐要先清楚什么是廉政风险点？风险点主要在哪？所谓廉政风险点，就是指拥有某项权力、可能发生腐败行为的重点工作环节、工作部位和工作岗位。我们XX区作为国家XX区，廉政风险点多面广，特别是重点部门、重点岗位、关键环节，容易成为滋生腐败的"温床"。防腐就是要把这些"风险点"变为"安全点"。要把"风险点"变为"安全点"，就离不开深入广泛的查找，离不开从完善制度入手，对人、对工作环节的管理、约束和对廉政风险的防范。排查风险点，是防腐反腐的基础，直接影响后续的问题整改、案件查处和制度健全，也是今年年底前的一项重点工作，将纳入年终党风廉政工作考核。此次会议后，各局（办）要立即行动，增强主动，查找前一阶段工作中存在的问题，确保排查工作取得实效。

二、切实强化"四种意识"，走出"四个误区"

从目前工作进展情况看，在廉政风险点排查上，必须要进一步强化"四种意识"，走出"四个误区"。

第一，要强化"岗位就是风险点，有岗位就有风险"的意识，走出"没风险可查"的误区。

工作要深入，心必要先入。从一些单位查找风险点过程中反映出的一些问题来看，有些同志认为：查找风险点是领导的事，是业务部门的事，自己所在的部门、所从事的工作，权力不大，不存在风险点，没什么可查，更说不上腐败。这种认识是完全错误的。可以毫不含糊地说，我们X区每一个部门、每一个工作岗位都存在风险，只不过是风险大小不同、多少不一而已。从事行政审批、政府采购、规划、征地拆迁、工程建设、资金管理、人事管理等方面工作的，风险点可能显现一些，容易查找；从事诸如档案管理、车辆管理、信息管理等其它涉及管理方面工作的，风险点可能隐蔽一些，但不等于没有风险点。地位高，权力大，廉政风险也会增大；地位低，权力小，不代表没有廉政风险。我们每个人所身处的岗位、所从事的工作的廉政风险都是客观存在的。这就要求我们在排查的过程中，一定要摒弃与已无关的思想，走出"没风险可查"的误区，认真细致地排查廉政风险点。

第二，要强化"查找风险就是打预防针"的意识，走出"找茬整人"的误区。

查找廉政风险点是针对工作岗位、工作环节，而不是针对哪一个人。查风险点不是查个人问题。我们每个人都有自己的工作岗位，都有自己的工作职责和权限，都有自己从事的工作流程和规范。查找风险点，就是查找履行岗位职责、行使工作权限和落实工作流程中不规范、不严密、不科学的地方，就是查找执行制度、落实机制方面的遗漏缺陷，从而提高风险防范能力，加强风险防范措施。说到底，查找廉政风险点是为了将风险化解到最低限度，就是打好"预防针"，增强"免疫力"，而不是为找问题而查风险，更不找茬整人。所以，要求大家在组织查找风险点的时候，一定要放下思想包袱，结合从事的岗位、业务和关键工作环节，深入查、用心查、细致查，真正把岗位风险查清、查明、查实。

第三，强化"查找风险就是自我体检"的意识，走出"自找麻烦"的误区。

廉政风险点和腐败行为有着本质的区别。查风险不是查腐败行为，但腐败行为往往发生在风险点上。查找风险点如同"自我体检"。人体没有病状不等于没有潜在的"病变基因"，只要找医生诊断、用仪器检查，我们每个人都或多或少、或重或轻、或隐或显地存在有"病变基因"。只要控制好这些"病变基因"不发作，我们的身体就是健康的。廉政风险防范最根本、最有效的是自我防范。任何一个岗位，无论风险级别再高，只要自控能力强，廉政风险就会降到最低；自控能力弱，再低级别的廉政风险也会升高。排查廉政风险点和自查自纠要先组织学习法律法规和政策，学习《廉政准则》和党纪党规，学习的过程就是提高自控能力的过程、完善自我的过程。排查廉政风险点就是运用现代"风险管理"理念进行"自我体检"，最大限度地控制行为运行环节、权力运行节点中的廉政风险，就是将预防腐败的关口前移，消除潜在隐患，减少腐败机会，防微杜渐，防患未然，也是从根本上保护干部，少犯错误、不犯错误。所以，要教育广大党员干部和职工在排查廉政风险和自查自纠过程中，一定要站在对党负责、对工作负责、对同志负责、对自己负责、对家庭负责的态度，强化"自我体检"意识，走出"自找麻烦"误区，真正结合工作实际，围绕岗位职责、业务流程、制度机制等认真自查，不留死角。

第四，强化"思想上认识不到位就是最大风险"的意识，走出"一阵风"的误区。

排查廉政风险是建立廉政风险点机制专项行动的关键环节，关系到整个治理工作的成败，来不得半点马虎，绝不能敷衍应付。廉政风险客观存在，查不出风险点，归根结底是思想认识问题，是思想上的轻视、行为上的漠视，不愿意公开自己的权力点，害怕暴露自己的风险点；还有组织不力的问题，我们有个别领导主要干部、个别具体组织者，对风险管理模式陌生，不能完整、清晰、准确地了解把握和运用，思想上还有"把排查廉政风险就是没事找事"的错误想法，还有把廉政风险排查当成"一阵风式"的临时性工作的错误认识。在排查廉政风险中，一定要树立"查不出风险就是最大的风险"的观念，坚持"查不出风险一律返回重查"的要求，一遍不行来两遍，两遍不行来三遍、来四遍甚至更多，查不出风险不放手，真正把风险点查准、查全、查实、查细，为管理制度改革创新打好基础。