发改委党组书记、主任在2022年全委总结大会上的讲话(第4/6页)

第三，纲举目张，在推动发展中再创新的业绩

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施"十四五"规划承上启下的关键之年，是建设长江大保护典范城市的突破之年。全委干部职工要深入学习贯彻党的二十大会议精神，全面落实中央、省、市经济工作及发展和改革工作会议部署，从战略全局出发，打好七大攻坚仗，以关键环节"一子落"，实现经济发展"全盘活"。

（一）打好精准分析调度攻坚仗。通过精细精准调度、科学合理施策，全力保障经济运行在合理区间，尽最大努力争取更好结果。

一是坚持目标导向。紧紧锚定地区生产总值增长7.5%、固定资产投资增长16%、服务业增加值增长10%等年度目标任务不动摇，压紧压实各级责任，将主要目标任务进一步细化分解到相关部门和县市区，实行挂图作战、倒排工期，做到责任有人担、任务有人领、进度有人抓。认真落实经济形势月调度工作机制，加强监测分析、督导服务，以月保季、以季保年，确保主要指标如期完成，拼尽全力争先进位。

二是坚持问题导向。存在问题不可怕，可怕的是不愿找问题、不愿改问题。精准聚焦GDP核算指标，聚焦38个百亿元以上重点项目，聚焦28个营收5000万以上服务业增长点，做深做实调研分析，摸清底数、找准问题、拿好对策，奔着问题去、盯着问题改，及时打通"堵痛点"、找准"增长点"、挖掘"潜力点"，以短板补齐增强发展动力。

三是坚持结果导向。人民满意、群众认可的高质量发展成果，就是我们努力的方向。始终坚持稳中求进工作总基调，推动在经济总量合理增长的同时，实现发展质量的有效提升。认真开展"三稳"八大专项行动，强化能源供应，做好重要民生商品保供稳价，牢牢兜住底线，实现经济稳、民生稳、大局稳。

（二）打好对上争取攻坚仗。把对上争取作为破解发展难题、增添发展动力的重要途径，千方百计拓宽对上争取的渠道和方式。

一是积极抢抓机遇。坚持"向上看"，跟踪上级政策信息、产业动态、投资导向及分配领域，找准工作切入点和突破口。积极抢抓国家"三区三线"划定、政策性银行利用金融工具补充基建项目资本金、加快发行政府专项债等政策机遇，精准对接国家、省级资金支持政策，争取更多的项目进入上级计划"盘子"和资金"笼子"。进一步加大企业债申报发行力度，力争发行企业债券4只。

二是做强项目策划。系统梳理自身发展基础和上级重点投向的关联项目，提前谋划、早做准备。组建专班深入县市区和市直有关部门，指导各地各部门提高项目策划包装水平，紧跟国家投资方向，围绕地方战略需求，在工业、城建、农业、服务业、公共服务、新基建、重大基础设施等领域科学谋划包装一批集聚效应和带动作用强的大项目、好项目，对符合政策要求的项目应报尽报，不断充实完善项目库，提高对上争取的精准度和成功率。

三是坚决主动出击。坚持勤跑、勤盯的精神，真正走出去、动起来，积极主动与上级部门进行沟通衔接，打通向上沟通渠道，保持与省发改委重点处室的稳定联系，建立全方位的信息渠道，及时把握项目申报时机，争取更多国家级项目和试点。要发扬"蚂蟥"精神，盯住不放，要注重情感交流，一次邂逅要成为永远的朋友！平时对别人满怀深情、关键时刻别人才会对你一往情深！

（三）打好项目建设达效攻坚仗。牢固树立"项目为王，大项目是王中王"的工作理念，扎实推进项目建设达效年行动，充分发挥项目投资在稳增长中的"压舱石"作用。

一是加大项目投资。坚持早摸排、早谋划、早落地、早投资，推动更多、更大项目投资加速进场。截至目前，已谋划2023年全口径亿元以上项目2086个，总投资1.64万亿，年度计划投资3108亿元。其中新开工百亿以上项目18个，总投资3382亿元，年度计划投资292亿元；续建百亿以上项目20个，总投资2764亿元，年度计划投资342亿元。要破除千难万险，尽最大能力将谋划的项目投资落地落实。

二是加速项目建设。抢抓三峡水运新通道机遇，加快推进江南翻坝铁路、成品油翻坝管道等项目，全力建设三峡翻坝转运体系。推动当阳苯基新材料产业园、三宁精制磷酸及资源综合利用、引江补汉工程、沿江高铁宜涪段、十宜高速等重大项目开工建设。坚持每季度开展全市重大项目开工、观摩活动，提早对一季度活动进行谋划筹备，奋力夺取项目建设"开门红"。确保全年新开工亿元以上项目750个、新竣工亿元以上项目600个。

三是加力项目服务。深化项目全生命周期管理，严格落实"6421"时限要求，推动重大产业项目签约后6个月内开工，开工后4个月内入库纳统、2年内竣工投产，竣工投产1年内进规、进限、进高。强化项目管理和服务，将10亿元以上项目纳入"挂图作战"督办推进系统，对50亿元以上项目实行定期调度。全力保障项目用能等要素需求，确保要素跟着项目走，指标跟着效益走。抢抓国家大力支持基础设施建设政策机遇，扎实做好呼南高铁宜常段、市域（郊）铁路、红花套和枝城长江大桥等重大项目前期工作。

（四）打好服务业提质扩容攻坚仗。服务业作为推动经济高质量发展的支柱产业，其发展水平是衡量一个地区、一个城市经济发展程度的重要指标。要依托宜昌区位优势，加快发展优质高效服务业。

一是坚持统筹推进。健全"服务业办统筹、部门联动、各司其职、齐抓共管"的服务业推进工作机制，完善服务业工作奖励、信息交流、业务培训等制度，协调解决全市服务业发展中的重点、难点问题。完善服务业对市直部门和县市区"双线"考核体系，把服务业招商引资、项目建设、市场主体培育和服务业主要经济指标纳入年度综合目标考核和县市区届期目标责任考核。

二是突出重点引领。深入推进"五个一百工程"，加快打造一批服务业重点项目、重点企业、重点品牌、领军人才和示范园区，力争年内净增规上服务业企业100家。聚焦新产业、新业态、新模式，谋划一批对服务业发展具有示范引领作用的重大项目，加快推进宜昌会展中心、三峡智慧物流园、宜昌国家骨干冷链基地、三峡基金小镇等重点项目建设。