在全县产业大招商“百日攻坚”工作会议上的讲话

在全县产业大招商"百日攻坚"工作会议上的讲话

一、聚焦新形势，进一步认识招商引资工作的紧迫性和艰巨性

认清新形势下的招商工作，这是我们必须首先解决的问题，也是全县干部群众需要凝聚的共识问题。我认为有三个层面的认识亟需深化。

第一，中央对招商引资有明确部署。招商引资是对外开放的核心任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把扩大新一轮对外开放作为治国理政的重大方略。特别提出加快推进"一带一路"建设和长江经济带发展，加快构筑对外开放新格局，把我国对外开放提升到了新的高度。新国发2号文件中明确支持〔…〕打造内陆开放型经济新高地，要统筹国内国际两个市场两种资源，统筹对外开放通道和平台载体建设，深入推动制度型开放，打造内陆开放型经济试验区升级版，促进贸易投资自由便利，畅通对内对外开放通道，推进开放平台建设，加强区域互动合作。这些都是党中央、国务院对招商引资的重大决策部署以及对〔…〕的殷切希望。

第二，省市对招商引资有系统要求。近年来，省委、省政府，市委、市政府对招商引资工作力度之大、重视程度之高前所未有。谌贻琴书记指出：要以最大决心、最有力举措、最过硬作风抓招商，以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风，奋力实现产业大招商新突破。今年以来，省市两级对各县市区招商引资工作实行"周调度、月通报、季考核"，并明确要求县市区党政主要领导必须带头招商，全年外出招商不低于24次。去年省委省政府就已经提出要将招商引资作为"头号工程"，省市接连出台招商引资三年行动计划，并将招商引资工作列入省对市、县高质量发展的重要考核内容，考核分值占比和力度越来越大，由此可见省市对招商引资工作的重视程度。

第三，〔…〕对招商引资有迫切需要。发展是解决一切问题的基础和关键。我们必须始终把招商引资作为促进县域经济发展的"生命线"，以大招商推动大发展，为〔…〕经济高质量发展注入强大动力。从我县的县情实际来看，经济总量不大，人均偏少，不平衡不充分尤为突出。在发展不充分方面，今年上半年，全县GdP为49.73亿元，全市排第12位；人均GdP为22241元，仅达全市平均水平的67.3％；一般公共预算本级财政收入0.88亿元，一般公共预算支出7.09亿元，本级收入仅为支出的12.41％。在税收结构上，我县税收收入占一般公共预算收入的68.18％，低于全市10.35个百分点，充分说明我县发展还任重道远。在发展不平衡方面，上半年支撑我县经济的24项指标中，排全市后5位的高达13个，近半数指标处于负增长，垫底指标就有3个。尤其是规模工业增加值增速为负的31.1％，常住人口城镇化率仅为50.25％，充分说明我县工业化、城镇化还有很长的路要走。总之，我县仍然处于欠发达地区、欠发展阶段，发展经济、做大总量的任务还很艰巨，尤其在当前政府债务压力持续增大，自身投资动能明显不足的情况下，只能通过招商引资扩大有效投资来拉动，因此，各乡镇（街道）、各部门必须始终坚持发展第一要务不动摇，狠抓招商引资，把经济总量做上去。

从今年招商引资情况来看，我们的成绩是不及格的。截至8月，完成产业到位资金16.36亿元，进度仅为54.53％；引进优强企业5家，进度仅为45.45％；新引进项目投产率仅为47.22％。就招商效果来看，全县签约项目少，缺少大企业、龙头企业带动，竞争力不强，项目落地难、投产慢，1-8月，全县64个新开工项目中招商引资项目只有25个，占比39％；1-8月全县预计完成投资29.4亿元，其中社会资本投资仅9.85亿元，占比33.5％。就干部行动来看，主动抓招商的部门不多，对招商引资思路窄、招数少，刚刚投促局通报的数据，新增产业到位资金未达到序时进度的单位高达15家，"零"报送的单位竟然有7家，充分暴露出一些部门对招商引资工作的不重视。大家要深刻认识到，大发展必须得大招商，在当前形势背景下，招商引资不仅是发展县域经济的强大助推器，更是推动〔…〕高质量发展的关键一招，各乡镇（街道）、各部门务必要拿出干脱贫攻坚的精气神，铆足一股劲，进一步统一思想、凝聚力量，奋力冲刺100天，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态咬紧招商引资不放松，努力开创〔…〕高质量发展的新局面。

二、聚焦新任务，进一步增强招商引资工作的针对性和实效性

年初县委、县政府决定，全年完成招商引资新增重点产业签约资金60亿元，新增重点产业到位资金40亿元，引进优强企业16家以上。这是充分考虑我县实际情况定下来的，大家务必要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。既然是"百日攻坚"，各乡镇（街道）、各部门就要切实转变招商引资方式方法，变中求进，精准发力，确保完成年度目标任务，不断取得招商引资新突破。第一，要在全域招商上"求突破"。什么是全域招商，我认为"全域"应该体现在四个方面：一是全空间。要打破产业园区限制和辖区限制，不管是产业园区内还是以外的区域，只要符合国家产业发展、生态环境、国土空间开发等政策规定，各乡镇（街道）辖区都是招商引资的载体。重点要用好已有的"一区四园"和全县6个省级现代农业产业园、现代农业示范园这些招商引资主战场，推动产业集约化、集群化、集聚化发展。在这里再次强调，在招商引资过程中，各乡镇（街道）不能各自为阵，决不能因自身辖区不具备项目落地条件就丢之放之，更不能搞"政绩竞争"对优质项目藏着掖着，要牢固树立一盘棋思想，对不能落地的优质项目要及时上报，由县级统筹规划实施。二是全产业。要打破传统的工业、农业等单一产业招商门类，实行一二三产业全覆盖招商。特别要围绕"四新四化"，立足县域主导产业资源禀赋，结合上级政策走向和市场需求，注重从适应高质量发展要求的新兴产业上精准招商，重点抓好茶叶和石材精深加工、酒及酒配套、烟花出口等关键领域的重大招商项目，努力招进一批产业关联性强、带动力强、多元化的产业项目，推动形成百花齐放、竞相发展的生动局面。三是全动员。招商工作没有旁观者、没有局外人，也绝不是投促局一家的事，人人都是招商主体、处处都是招商环境。全县各级领导干部要牢固树立全员招商和责任在我意识，争做招商引资的坚定支持者、有力推动者、积极参与者。各招商专班班长、副班长要带头研究招商项目、带头"走出去"招商、带头参与招商谈判、带头协调项目落地，督促专班牵头单位和成员单位圆满完成招商任务。各乡镇（街道）要把招商引资工作作为党政"一把手"工程，主要领导要切实负起责任，每半月至少要调度一次，把精力向招商再集中、把资源向招商再倾斜、把力量向招商再聚拢。四是全过程。要坚决防止一招了之、招来不管的"半截子"服务现象，坚决不能把企业引进来了就当甩手掌柜，要把招商引资的高昂热情贯穿到项目开工、建设、运营的全过程，针对项目建设过程中的阶段性需求开展精准服务。前期阶段重点做好项目审批、用地等方面服务；建设阶段要重点加强融资、水电、材料等要素保障；投产运营后要重点加强安全生产、生态环保、用工招聘、技术创新等方面服务，决不能签约时热热闹闹、推进中冷冷清清、运营后不闻不问。[!--empirenews.page--]

第二，要在招商方式上"求创新"。开展招商引资"百日攻坚"，必须遵循市场经济规律，创新招商方式，提升招引实效，归纳起来，就是要做到3个"好"。一是招商产业链要抓好。关于产业链招商，有一个经典例子，江苏昆山市，在选择发展IT产业的时候，把一台笔记本电脑拆开，对照里面1000多个主要零部件，按照"缺什么补什么"原则，一个环节一个环节地招，持之以恒，最终形成了1个规模达千亿级的IT产业集群。我们招商就要有这种产业链的思维，县投促局牵头抓总，其他部门协作配合，紧紧抓住国发〔2022〕2号文件和国家、省、市稳经济一揽子政策措施，以及省委省政府关于"〔…〕加快建设省域副中心，与〔…〕唱好双城记，与〔…〕打造金三角"等重大战略机遇，结合我县主导产业上下游配套情况，摸准重点产业缺失环节，尽快完成"三图两库两池"编制，有针对性地开展"补链、延链、强链"工程，促进我县传统产业转型升级和新兴产业发展壮大。二是招商感情牌要打好。世人皆有故土情，人人都望家乡好。〔…〕在外成功人士多不胜数，心系〔…〕发展的大有人在。县投促局和各乡镇（街道）要建立起〔…〕籍在外成功人士信息档案库，在接下来的"百日攻坚"中，以乡镇（街道）为单位，举办在外成功人士座谈会，向他们讲好〔…〕故事，宣传〔…〕前景，既引导他们回来建设家乡，又动员他们牵线搭桥，让更多客商参与〔…〕发展。三是招商大平台要用好。刚才〔…〕同志提到，从8月开始，〔…〕商大会、〔…〕商联盟大会、市政府〔…〕招商活动和〔…〕招商活动、市政府上海外贸企业招商座谈会和〔…〕外贸企业招商座谈会、〔…〕省央企招商活动等将相继开展，机会很多，尤其是下周即将在我县召开的〔…〕商联盟大会，各乡镇（街道）、各部门务必要高度重视，一方面要高标准筹办好此次会议，另一方面县筹备办和县投促局要将来余参会的客商信息及时推送给各乡镇（街道）和各有关部门，提前谋划对接，把握机会，力争促进一批项目签约落地。另外，要综合运用好新媒体平台，一方面通过对外广为宣传〔…〕资源、优势和政策，另一方面全力克服疫情影响，积极开展视频连线、视频洽谈，提升招商实效。

第三，要在招商环境上"求优化"。环境是客商投资兴业的基本考虑，是一个地方软实力的重要体现。关于营商环境问题，刚刚的会上已经作了具体明确，大家下来后抓好落实，这里就不再过多赘述。

三、聚焦新要求，进一步强化招商引资工作的