在2025年全市防汛暨水利重点工作推进会议上的讲话

在2025年全市防汛暨水利重点工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市防汛暨水利重点工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实全省有关会议精神，结合我市实际，对当前防汛备汛和全年水利重点工作进行再动员、再部署、再压实。刚才，市水利局、市农业农村局、市气象局等几个部门的同志作了很好的发言，分析了形势，明确了任务，我完全同意。下面，结合当前及今后一个时期的工作，我再强调几点意见。

一、认清严峻形势，以最高标准、最严要求，坚决打赢防汛抗洪这场硬仗

"七下八上"是我市传统的主汛期，也是防汛工作的最关键时期。从气象部门的预测来看，受全球气候变化影响，今年我市遭遇极端天气的概率增大，短期强降雨、局地暴雨等突发性、不确定性风险不容忽视。我们必须清醒地认识到，防汛工作是事关人民群众生命财产安全、事关经济社会发展大局的"天大的事"，容不得半点麻痹和侥幸。全市各级各部门必须立即进入临战状态，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，把各项准备工作做得更扎实、更周全、更有效。

第一，思想上要高度警惕，时刻绷紧防汛安全之弦。安全是发展的前提，万无一失、一失万无。我们要深刻认识到，每年的防汛工作都是一场新的大考，过去的成功经验不能成为我们麻痹松懈的理由。全市上下要牢固树立"人民至上、生命至上"的理念，坚决克服经验主义和侥幸心理。各级领导干部特别是主要负责同志，要亲自挂帅、靠前指挥，把防汛责任牢牢扛在肩上、抓在手上。根据我们之前的部署，全市已明确了市、县、乡、村四级防汛抗旱行政责任人共409名，特别是对〔*〕、〔*〕等重要河道和恩县洼滞洪区等关键工程，更是明确了25名市级重点工程行政责任人和18名技术责任人。这些责任人不仅仅是一个名单，更是一份沉甸甸的承诺。大家要真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保一旦出现险情，指挥体系能够第一时间高效运转。

第二，行动上要较真碰硬，全面消除存量风险隐患。隐患是防汛最大的敌人。汛前的排查整治工作是我们赢得防汛主动权的关键。根据最新调度，截至今年6月16日，全市已累计排查出各类防汛安全隐患高达1229项。这个数字触目惊心，一方面说明我们的排查工作是深入的、彻底的，另一方面也暴露了我们防汛基础依然存在薄弱环节。〔*〕区水利局持续对河道、水闸、险工险段、历史出险点等进行了拉网式排查市生态环境系统也对涉危废企业、化工园区和饮用水水源地开展了专项排查，这些做法都值得肯定。但是，排查出来不是目的，彻底整改才是关键。要建立问题台账和整改清单，实行"销号"管理，确保整改一个、销号一个、放心一个。要对所有隐患点进行"回头看"，特别是对于往年出过险情、群众反映强烈、新发现的薄弱环节，要加派力量，重点盯防，坚决杜绝带病入汛。

第三，防控上要突出重点，牢牢守住城乡安全底线。防汛工作千头万绪，必须学会"弹钢琴"，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。一要紧盯河道堤防。我市河网密布，防洪任务重。我们投资〔*〕亿元实施的〔*〕项河道治理工程，已于今年6月底前完成主体建设这些工程构成了我们防洪的"硬核"支撑。要加强对这些新建工程的巡查监测，确保其在关键时刻能发挥应有作用。同时，要做好〔*〕、〔*〕、〔*〕等骨干河道上391座闸坝的联合调度准备，科学预泄、蓄滞洪水，最大限度减轻下游防洪压力。特别是要做好恩县洼滞洪区的启用准备，确保一旦需要，能够立即分洪，保障大局安全。二要紧盯城市内涝。近年来，城市暴雨内涝频发，已成为防汛的突出短板。我们必须高度重视城市低洼易涝点、地下商场、下穿式立交桥等重点部位的防控。今年，我市中心城区城市防汛工程重点对长河公园以南区域排水设施进行完善，并建设了高速桥区防汛排涝设施，同时对〔*〕雨水泵站实施扩建这些工程要确保在汛期正常运行。各县市区也要对各自城区的防汛排涝系统进行再检查、再完善，备齐备足移动排涝设备，确保一旦发生强降雨，能够迅速排涝，保障城市正常运行和市民出行安全。

第四，保障上要万无一失，确保应急响应及时高效。备豫不虞，为国常道。一要强化监测预警。水利、气象、水文等部门要加强会商研判，实现信息共享，利用现代化技术手段，密切监视雨情、水情、汛情发展变化，力求预报更精准、预警更及时。要打通预警信息发布的"最后一公里"，确保预警信息能够在第一时间传递到村、到户、到人，为群众转移避险和应急抢险赢得宝贵时间。二要备足应急力量。我们已经构建了覆盖全市的2小时防汛物资"保障圈"，并组建了2453人的专业防汛救援队伍，这是我们应急抢险的底气所在。要进一步加强对这些队伍的培训和管理，确保他们熟悉预案、掌握技能，关键时刻能拉得出、冲得上、打得赢。今年4月，我市在全省率先开展了防汛防台风综合实战演练，这种贴近实战的演练要常态化开展，不断提升我们的应急处置能力。三要严格值班值守。从现在开始，全市各级防指和相关部门必须实行24小时领导带班和专人值班制度，坚决杜绝擅离职守、信息报送不及时等现象。要确保政令畅通，一旦发生险情，能够第一时间掌握情况、第一时间上报信息、第一时间采取有效措施。

二、锚定年度目标，以更大力度、更实举措，全力推进水利重点工作再上新台阶

防汛是当前压倒一切的硬任务，但我们也要统筹兼顾，不能顾此失彼。水利是农业的命脉，也是经济社会发展的重要支撑。抓好水利重点工作，既是补短板、强基础的现实需要，也是利长远、惠民生的战略之举。全市各级各部门要以"功成不必在我，功成必定有我"的境界，全力推进各项年度水利重点工作。

第一，以项目为王，跑出水利基础设施建设"加速度"。项目是水利发展的生命线。近年来，我们抢抓机遇，谋划实施了一大批重点水利项目，水利基础设施面貌发生了脱胎换骨的变化。仅近三年，我们就累计争取上级无偿资金100.4亿元，实施了159项重点水利工程。今年，我们计划实施包括河道治理、水库建设、城乡供水等7大类62项水利重点项目，年度总投资高达82亿元。这些项目体量大、任务重，必须紧抓不放。一要狠抓工程进度。各项目责任单位要倒排工期、挂图作战，在保证质量和安全的前提下，全力加快建设进度。像总投资9.03亿元的〔*〕水库项目，作为我们的"一号水利工程"，今年计划投资3亿元，实施围坝填筑、枢纽建设等关键工程，力争明年6月具备蓄水条件，这是必须完成的硬任务。德惠新河综合治理、禹城老赵牛河综合治理等重点项目也要按照既定时间节点，保质保量完成。二要狠抓资金支付。项目建设，资金是保障。要严格落实重点水利项目"周调度、半月通报"机制，定期通报国债项目资金支付、政府专项债券发行使用等情况，对进展缓慢的县市区和部门要进行约谈督导。我们的国债资金项目，如山东省地面沉降监测网项目，支付率超过99％，走在了全国前列，这就是我们学习的标杆。各单位要确保每一分钱都用在刀刃上，形成更多实物工作量，尽快把投资优势转化为发展胜势。

第二，以民生为本，用心答好农村供水"惠民卷"。让农村群众喝上"安全水、放心水、幸福水"，是我们义不容辞的责任。近年来，我市在农村供水保障方面取得了历史性成就，基本实现了规模化供水率、城乡一体化率和水质达标率三个100％并出台了全省首个城乡供水条例。但成绩面前，我们不能止步。一要深化直管到户改革。这是解决供水"最后一公里"问题的根本举措。我们要全面推行"统一服务、统一水价、统一收费、统一管护"的"四统一"模式，让专业化的供水服务直达每一户群众。通过改革，我们要彻底解决过去层层加价、维修不及时等问题，像有的县市区改革后水价普遍降至3.5元以下，城乡同网同价，群众负担减轻了，用水也更方便了，这是实实在在的惠民之举，必须坚定不移地推行下去。二要守牢水质安全底线。水质是农村供水的生命线。卫健、水利、生态环境等部门要协同配合，加强从"