在2023年全国水利工作会议上的讲话(第5/8页)

（三）加强农村水利建设，夯实乡村振兴水利基础。坚持循序渐进、稳扎稳打，因地制宜、注重实效，扎实做好农村水利各项工作，推进乡村振兴建设水利任务，加快解决农业农村发展最迫切、农民群众反映最强烈的涉水问题。

强化农村供水保障。巩固拓展水利脱贫攻坚成果，因地制宜完善农村供水工程网络，积极推进城乡供水一体化、农村供水规模化建设及小型工程规范化改造。实施水质提升专项行动，推动优质水源置换，农村集中供水工程净化消毒设施设备配置率达到75%，强化水质检测监测，健全从源头到龙头的水质保障体系，加强农村供水工程标准化管理。健全农村供水问题排查监测和动态清零机制，坚决守住农村供水安全底线。全国农村自来水普及率提升至88%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达到57%。

加强现代化灌区建设。围绕实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，加快编制全国农田灌溉发展规划，积极推进大中型灌区续建配套与现代化改造，加快安徽怀洪新河、江西梅江、广西龙云、海南牛路岭等灌区建设进度，开工建设黑龙江三江平原、四川向家坝一期二步、广西下六甲、云南腾冲等大型灌区。加强灌区标准化现代化管理，持续推进数字孪生灌区建设。统筹推进灌区骨干工程与高标准农田灌排体系建设，提高灌排工程运行管护水平和服务能力，夯实粮食安全水利基础和保障。

（四）复苏河湖生态环境，促进人水和谐共生。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理和休养生息，维护河湖健康生命。

健全河湖生态保护标准。加强河湖生态流量监管，推进已建水利水电工程生态流量核定与保障先行先试。深化生态流量监测分析，建立生态流量监测预警机制。建立健全河湖生态流量确定和保障、海（咸）水入侵防治、地下水战略储备和禁限采区划定等标准和技术规范。建立健全幸福河湖建设成效评估指标体系，推进幸福河湖建设。

全面实施母亲河复苏行动。全面开展河湖健康评价，建立全国河湖健康档案，"一河（湖）一策"滚动编制修复保护方案。深入推进母亲河复苏行动，推进80余条（个）河湖生态环境复苏。持续开展京杭大运河贯通补水、华北地区河湖夏季集中补水和常态化补水，持续实现京杭大运河全线贯通。力争实现永定河全年全线有水，白洋淀水面稳定在250平方公里，潮白河、大清河、滹沱河补水成效进一步巩固，漳河全线贯通。继续开展西辽河流域生态调度，逐步恢复西辽河全线过流。

加大河湖保护治理力度。严格水域岸线空间管控，推进河湖"清四乱"常态化规范化，坚决遏增量、清存量。压紧压实采砂管理责任，具有采砂任务的河道基本实现采砂规划全覆盖，推行河道砂石采运管理单和河道采砂许可电子证照，保持对非法采砂高压严打态势。强化饮用水水源地监管，加快千人以上供水工程水源保护区划定。排查整治小水电风险隐患，积极稳妥推进小水电分类整改，实施小水电绿色改造和现代化提升工程，逐站落实生态流量，新增100座绿色小水电示范电站，再创建500座安全标准化电站。认定、复核一批国家水利风景区。加强山区河道管理和乡村河湖管护，持续推进农村水系综合整治。

加快地下水超采综合治理。划定地下水禁采区、限采区，基本完成新一轮地下水超采区划定，推进国家地下水监测二期工程建设。以县为单元确定地下水取水总量、水位控制指标，对不符合控制要求的地区暂停审批新增取用地下水。实施《华北地区地下水超采综合治理实施方案（2023-2025年）》，统筹"节、控、换、补、管"措施，巩固拓展治理成效。在重点区域，探索实施深层地下水回补。持续推进南水北调工程受水区地下水压采，全面推进三江平原、松嫩平原、辽河平原、西辽河流域、黄淮地区、鄂尔多斯台地、汾渭谷底、河西走廊、天山南北麓、北部湾等10个重点区域地下水超采综合治理。开展地下水储备制度建设，加强地下水储备监管。

推进水土流失综合防治。贯彻落实《关于加强新时代水土保持工作的意见》。加快推进七大流域水土保持规划编制，加大长江上中游、黄河中上游、东北黑土区等重点区域水土流失治理力度，在黄土高原多沙粗沙区特别是粗泥沙集中来源区加快实施淤地坝、拦沙坝建设，大力推进坡耕地治理和生态清洁小流域建设，全年新增水土流失治理面积6.2万平方公里以上。持续实施部省两级全覆盖水土保持遥感监管，建立水土保持信用评价制度。优化水土保持监测站点布局。加强水土保持考核，完善水土保持工程建管机制，抓好国家水土保持示范创建和高质量发展先行区建设。

（五）大力推进数字孪生水利建设，支撑保障"四预"工作。数字孪生水利是水利高质量发展的重要标志。按照"需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力"要求，统筹建设数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程，构建具有"四预"功能的数字孪生水利体系。

加快构建数字孪生流域。全面完成94项先行先试任务。建成50万亿次双精度浮点高性能算力资源。建成覆盖省级以上水利部门的数字孪生流域资源共享平台，实现跨层级、多业务、多方式共建共享。实现水利关键信息基础设施和13个重要信息系统数据安全防护。

推进数字孪生水网建设。编制数字孪生国家骨干水网建设方案，全力推进数字孪生南水北调工程建设。把数字孪生水网作为省级水网建设重要内容，第一批省级水网先导区数字孪生水网建设要取得标志性成果，并应用于水量调度实际工作。积极推进市县等层级数字孪生水网建设。

加快建设数字孪生工程。基本建成数字孪生三峡、小浪底、丹江口、岳城、尼尔基、江垭、皂市、万家寨、南四湖二级坝、大藤峡、太浦闸等重点工程。开展工程安全实时监测、智能快速调度、远程安全集控、多维场景耦合计算与展示等技术攻关。实施已建工程智能化改造。加快推进建筑信息模型（BIM）技术在水利工程全生命周期运用，强化数字赋能水利工程运行管理，全面管控致险、承险、防险要素。