在全区政法队伍教育整顿查纠整改环节动员部署会上的讲话

在全区政法队伍教育整顿查纠整改环节动员部署会上的讲话

同志们：

今天，召开全区政法队伍教育整顿查纠整改环节部署会，主要任务是，对学习教育环节进行阶段性总结，对查纠整改环节工作进行安排部署。

政法队伍教育整顿启动以来，全区各有关部门尤其是政法各单位坚决贯彻落实党中央决策部署及省委、市委的工作要求，坚持齐抓共管、层层压实责任，坚持教育引领、铸牢思想根基，坚持刀刃向内、推进自查自纠，坚持开门整顿、践行执法为民，坚持统筹兼顾，两手抓两促进，实现了良好开局。下面，就做好查纠整改环节工作，我再强调几点意见。

一、总结学习教育成果，以强烈的政治责任推动教育整顿走深走实

全区教育整顿动员部署会议以来，各有关部门高度重视，科学谋划、精心组织，迅速启动，在强化思想引领、创新工作举措上下功夫，实现了教育整顿工作良好开局，为查纠整改奠定了坚实的思想基础。

一是健全组织领导。各相关单位党组织把开展教育整顿作为重要政治任务，作为"一把手"工程来抓，压实了主体责任、直接责任和协同责任，形成了领导带头、全体参与、整体推进的工作格局。各政法单位认真研究谋划，深入学习中央精神和省委、市委要求，结合我区实际，细化制定实施方案，实现省市区三级同心同向、同步同频，确保了教育整顿有序推进。

二是突出四项教育。聚焦增强政治自觉、筑牢政治忠诚，综合运用"一把手"讲党课、政治轮训、专题讲座等方式，线上线下相结合、领学与自学相结合，不断提高政治教育的实效。以警示教育为利器，推动党纪国法入脑入心，运用身边事警示教育身边人，政法干警法纪意识进一步强化。以英模教育为激励，把宣传英模事迹、弘扬英模精神摆到重要位置，集中展现政法队伍的时代楷模、时代正气、时代风采，政法干警干事创业动力进一步激发。

三是注重效率质量。按照"规定动作做到位、不走样，自选动作有特色、不可多"的总体要求，学习教育环节细化为〔…〕大类〔…〕项规定动作，明确完成时限，明确时序进度，落实责任单位和具体人员，保证各项任务高质量、高效率完成。各政法单位紧扣政法主题、紧贴地方特色和部门职能，精心设计自选动作。

四是完善制度机制。建立领导小组会议、领导小组办公室主任例会、阶段交流会等工作制度，制定完善协调推进、督办落实、线索移送、分包联系等制度机制，为扎实开展教育整顿奠定了制度基础。

五是坚持开门整顿。通过加大社会面宣传，广泛征求群众意见建议，开展"我为群众办实事"活动，解决群众"急难愁盼"问题，切实做到教育整顿让群众参与、受群众监督、由群众评判。

在肯定取得阶段性成效的同时，还要清醒看到我区教育整顿存在的差距和不足：一是思想认识还有待提升，少数政法干警有厌烦心理，不能正确对待教育整顿，有不积极、不主动的现象。二是还存在"上热中温下凉"的现象，单位之间也存在"温差"，部分基层干警、法律服务人员对教育整顿的基本内容还无法全面掌握，应知应会测试效果不理想。三是宣传氛围仍需加强，开门整顿的力度仍需加大，群众对政法队伍教育整顿的知晓率和参与度还有待进一步提升。四是一些部门有形式主义问题，把学习简单地等同于抄笔记，找问题不足、短板弱项下功夫不够，边学边改、即查即改、反思整改做的还不到位。学习转化效果不明显，少数服务窗口为群众服务的意识转化不明显，工作作风和工作状态有待改善，在走深走心走实上还有差距。这些问题必须高度重视，切实加以解决。

二、坚定刀刃向内的勇气，以自我革命精神扎实做好查纠整改的各项工作

这次会议，标志着我区教育整顿工作重点将转入查纠整改环节。这一环节到〔…〕月结束、历时〔…〕天左右，是教育整顿的中心环节，也意味着教育整顿将进入动真碰硬的"深水区"、触及要害的"攻坚期"。要准确把握这一环节总体要求，确保查纠整改方向不偏、蹄疾步稳；扎实推进干警违纪违法问题查处工作，切实维护政法队伍肌体健康，切实解决人民群众反映强烈的多发性、顽固性、典型性问题；坚决打好顽瘴痼疾整治攻坚战，推动执法司法公信力进一步提升，确保查纠整改取得实效。

（一）继续深化思想发动。充分运用学习教育、案例引导、谈心谈话等手段，采取召开民主生活会、组织生活会等形式，在思想发动上再发力，以思想自觉引领行动自觉。一是把学习教育贯穿整个教育整顿全过程。把政治教育、警示教育与查纠整改有机结合起来，教育引导干警增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，切实做到以学促查、以学促改、边学边改，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实増强自查自纠的积极性、主动性，不断提高早报告问题、早解决问题、早筑牢防腐堤坝、早割除毒瘤的思想自觉和行动自觉。二是层层谈心谈话放下包袱。把层层谈话作为传导压力、发现问题、摸清思想、打消顾虑的重要措施，采取全体政法干警普遍谈、带着线索重点谈、发现问题及时谈等方法，让有问题的干警放下思想包袱，轻装上阵，主动向组织讲清问题，争取从轻处理。

（二）扎实推进干警违纪违法问题查处工作。清除害群之马是查纠整改环节的"硬骨头"。要以刀刃向内的决心勇气，来一次全方位的政治、思想、组织、作风大体检，既治已病又治未病，不断纯洁政法队伍，维护政法队伍肌体健康。一是要强化线索核查。线索核查是违纪违法问题查究的基本前提。要拓展线索来源全面查。要充分发挥举报平台、电话、信箱作用，广泛收集受理群众举报，通过举报线索核查、涉黑涉恶案件和线索倒查、重点案件交叉评查、涉法涉诉信访案件清査、法律监督专项检查、智能化数据排查、队伍建设巡查等"七查"手段，发现执法司法问题，发现违纪违法线索。抓住重要线索深入查。对指向明确、事实具体、可信度强的违纪违法线索，移交纪委监委核查。对通过分析研判属于冤假错案或者执法司法存在严重瑕疵的线索，组织开展执法检查、案件评查。对因解释不到位、工作不跟进、群众有怨言的涉法涉诉信访案件线索，要做好解释帮扶等工作，推动案结事了、心结化解、息诉罢访。对同一类问题、同一个案件、同一个单位、同一个人被反复举报的线索，组织深入核查。对领导干部执法司法腐败的问题线索、群众举报的链条式团伙式腐败的问题线索、群众反映强烈指向性明显的问题线索，盯紧不放，采取异地查、交叉查、提级查等措施，确保查深查透查彻底。纳入线索台账及时査。对全国教育整顿办、中央督导组、驻点指导组移交转办的线索，各级各单位自查发现的线索等，建立线索台账、对账销号、问题清零制度，查实一个、查办一起、销号一件。要加快线索流转、核查进度、力争尽快查处一批。对受到诬告陷害、不实举报的，要及时澄清证明，并依纪依法追究举报人相关责任。二是要突出"自查从宽、被查从严"。要坚持"惩前毖后、治病救人"方针，精准适用"自查从宽、被查从严"政策，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。要准确把握政策。要深入学习领会全国和全省教育整顿领导小组制定的"自查从宽、被查从严"实施意见，特别是要正确理解制定"自查从宽、被査从严"政策的初衷和目的是"教育大多数、惩处极少数"，准确区分违法问题与不正之风，厘清从宽与从严的界限和适用情形，切实抓好贯彻执行。要正确执行政策。要明确合纪合规的操作程序、解决"自查问题交给谁、由谁办、怎么办"等问题、把握好政策运用尺度，既不随意降格，也不随意加码。要以"自查从宽"来引导、兑现从宽政策，促使更多有问题的政法干警主动说明问题；以"被查从严"来倒逼、依法依纪从严处理，让大家真切感受到自查与被查的处理结果不同。要注重策略方法。要坚持宽严恰当、综合考量，依据违纪违法行为的性质、情节、后果和影响，综合、灵活、正确运用相关法律、法规和政策，精准恰当作出处理，让干警心服口服，实现处理一人、警示一片的效果。[!--empirenews.page--]

（三）坚决打好顽瘴痼疾整治攻坚战。顽瘴痼疾是影响执法司法公信力的"老大难"问题。要聚焦群众反映强烈、影响执法司法公信力的多发性、顽固性、典型性问题，坚持"减存量"与"控增量"齐抓，猛药治疴与抓源治本贯通，既清扫"面上"问题，又解决"里子"问题，努力使群众反映强烈的执法司法突出问题得到基本解决，长期影响制约公正执法司法的深层次问题得到有效根治，执法司法公信力得到明显提升。坚持边查边治，列清单、定时限、压责任，开展顽瘴痼疾大排查、大起底、大整治。一是多措并举找准病灶。要针对扫黑除恶专项斗争中政法干警腐败和充当"保护伞"、涉法涉诉突出信访案事件、近年来涉政法重大负面舆情等暴露出来的问题，通过自查梳理、分析研判、征求意见等方法，找准找透顽瘴痼疾的具体表现和深层次原因，列入整治范围，细化"6＋N"整治方案，一体推进整治工作。二是分类施策精准整治。坚持分门别类、对症下药，积极探索有效的整治措施，边查边治、靶向整治，整治一个销号一个。要强化左右联动，政法部门之间、成员单位之间要协同配合，形成合力，提高整治效率，共同推进问题解决。要强化上下联动，对因事权等原因解决不了的难题，要及时提请市整顿办或者市政法单位加以业务指导，组织会诊研判，制定具体解决办法。三是扎实开展专项整治。各政法单位要接照顽瘴痼疾"6＋N"专项整治要求，筛选专项整治重点，建立专项整治台账，落实对账销号制度。要按照顽瘴痼疾整治的总体要求，全面、深入梳理各自系统的具体表现方式，进一步找准整治重点，开展专项整治，打好专项整治攻坚战，全面提升执法司法质效。四是坚持"当下治"和"长久立"相结合。要找准顽瘴痼疾背后的深层次原因，坚持标本兼治、重在治本，坚持常态正风肃纪。牢固树立"严管就是厚爱"理念，坚持挺纪在前，综合运用"四种形态"，加强日常监督管理，教育引导政法干警自觉接受组织监督。要按照一体推进"三不"要求，定期梳理廉政风险点，有针对性地加