在国家级生态县建设工作动员会议上的讲话

在国家级生态县建设工作动员会议上的讲话（2023）

同志们：

刚才，×××对国家级生态县建设工作进行了全面部署，提出了具体要求，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调几点：

"生态"一词源于古希腊，是指一切生物的生存状态，以及它们之间和它与环境之间的关系。党的十八大报告首次单篇论述生态文明，首次把"美丽中国"作为未来生态文明建设的宏伟目标，贯穿于经济、政治、文化和社会建设全过程，彰显了我们党推动科学发展的新思想、新观念、新境界。今天，我们动员全县上下建设国家级生态县，加快推进生态文明建设，具有三大意义：

首先，生态文明建设是科学发展之魂。在人类文明发展史上，先后经历了原始文明、农业文明、工业文明，现在正处于工业文明向生态文明演进的转型期。在原始文明和农业文明时代，人与自然基本保持了和谐相处的状态，但进入工业文明时代，人类在取得辉煌成就的同时，也遇到了诸如资源浪费、环境恶化等前所未有的生态危机。我县作为一个煤炭资源型县份，整体已进入工业化中后期阶段，随着煤炭开采强度的逐年增加，资源环境对发展的制约因素越来越明显，如何更好的保护生态环境，实现传统工业文明向现代生态文明的跨越，已成为摆在我们面前的重大战略课题。因此，大家一定要坚决摒弃挑战自然、索取自然、破坏自然的思想，始终坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，在产业结构上大力推进转型升级，在生产方式上严格遵循绿色循环，在城乡建设上充分体现"四化同步"，在总体发展上始终坚持"五位一体"，加快形成节约资源和保护环境的空间布局、产业结构、生产方式和生活方式，不断开创科学发展新局面。

其次，生态文明建设是全面小康之要。生态文明和物质文明、精神文明、政治文明共同构成建设小康社会的追求理念，只有实现了生态良好，全面建成小康社会才有坚实的生态基础，只有人与自然和谐，社会和谐才能得以实现。2022年，我县环境质量指数为×××％，单位GDP能耗实现程度只有×××％，同时，国家级生态县建设的×××大类×××项指标，每一项指标的完成情况都会影响到能否率先建成全面小康。因此，我们必须通过国家级生态县建设，切实将生态建设与经济建设有机融合起来，把潜在优势转化为现实优势，把生态资源优势转化为经济发展优势，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，切实加快全面小康社会建设步伐。

第三，生态文明建设是人民生存之本。人类社会之所以能够生存、延续和发展，最根本的就是有生态作保障。同时，人们在满足基本物质需求之后，必然会追求更高层次的生态环境。从这个意义上讲，建设生态文明，既是发展问题，更是民生问题。近年来，我们在生态建设和环境保护方面做了大量工作，取得了一定成效，但也清醒地看到，随着经济社会的快速发展，全县水土流失日益严重，地下水位明显下降，河流面积逐步缩小，环境污染不断加剧，采空塌陷愈发突出，加快经济发展与改善生活环境之间的矛盾更加尖锐。因此，我们一定围绕国家级生态县建设，立足民生抓生态，改善生态惠民生，努力实现生态与民生双赢。

总之，推进生态文明建设意义重大，内涵丰富。我们必须把建设国家级生态县与全面建成小康社会结合起来，统筹谋划，整体推进，重点要实现"四个转化"：

一要把生态建设转化为转型发展的强大推动力。建设国家级生态县，核心是加快发展、转型发展、科学发展，目的是实现经济、社会和生态效益最大化。要在绿色发展中壮大农业。在保护和改善农业生态环境的前提下，遵循生态经济学规律，围绕核桃、草畜、药材、蔬菜四大特色优势产业，大力开发绿色、有机、无公害农产品，积极推广农业清洁生产技术，加快发展休闲农业、观光农业，不断拓展农业发展空间。要在循环改造中提升工业。以节约资源、清洁生产和废弃物多层次循环利用为重点，依托煤炭资源和传统工业优势，结合工业园区国家级循环化改造示范试点园区和安口镇省级循环经济示范镇建设，一手抓传统工业提升，一手抓生态工业培育，不断壮大煤化工、装备制造、新型建材等产业，推进全县工业循环、低碳、科学发展。要在保护开发中繁荣旅游。按照保护与开发并重、整体与个体协调、长期与短期兼顾、历史与现代结合、旅游与商贸配套、建设与管理同步的原则，做活山水文章，打造生态旅游，不断提高第三产业比重，实现结构节能、绿色发展。

二要把生态建设转化为城乡建设的强大支撑力。按照生产空间集约高效、生活空间宜居舒适、生态空间山青水秀的原则，通过县、乡、村、户四级联动，共建美丽生态新家园。城市建设上，要紧紧围绕建设中等工业化现代生态旅游城市的目标定位，坚持用先进的宜居理念规划城市，用独特的宜游思维美化城市，用浓郁的人文生态包装城市，加快建设道路管网、垃圾处理、热电联产等基础设施和文化体育、影视娱乐、公园绿地等公共服务设施，进一步提升城市综合管理水平，努力把×××打造成布局合理、功能完善、环境优美、特色鲜明的花园之城、山水之城、生态之城。小城镇建设上，要坚持群落式布局、节点式推进、特色化发展，加快道路、供排水、绿化及垃圾处理、污水处理等基础设施建设，不断完善小城镇的综合服务功能，提升城镇化发展水平。新农村建设上，大力推广应用沼气、太阳能等清洁能源，积极推行农村垃圾无害化、集约化处理，严格控制化肥、农药"残留污染"和地膜、塑料"白色污染"，力争到2026年，全县×××％的乡镇建成全国环境优美乡镇、×××％的村建成生态村、×××％的居民户实现污水集中处理。

三要把生态建设转化为环境保护的强大约束力。积极适应人民群众对幸福美好生活的新期待，深入开展"净水质"、"保水土"、"增绿色"、"控煤尘"、"洁大气"、"降噪音"六大工程，给一河清水、一方净土、一片蓝天。净水质，就是抓好水资源保护，严肃查处河道采砂、乱倒垃圾、私设排污口等问题，努力实现生产生活污水全收集、全处理，确保中心城镇所在地流域地表水稳定达标。保水土，就是大力实施农田水利和梯田工程，严格落实耕地保护制度，抓好矿山环境恢复治理，科学合理开发开采矿产资源。增绿色，就是大力实施退耕还林、天然林保护、三北防护林、重点生态公益林保护、城乡绿化、道路绿化等工程，实现人在绿中走、绿在人间留。控煤尘，就是针对煤尘污染严重的实际，实行产、运、销全过程管控，落实好运煤车辆清洗保洁、运煤沿线道路清扫等措施，从根本上改变形象。洁大气，就是加快实施城区集中供热工程，从严控制重点企业废气排放，大力发展公共交通运输，最大限度减少空气中的各类污染物。降噪音，就是加强对建筑工地噪音、交通运输噪音、商业娱乐噪音等方面的监督检查，为广大居民创造一个安静舒适的工作生活环境。