在全县优化营商环境暨重点工作推进大会上的主持讲话(第2/3页)

（二）建管结合提品质，推动县城建设实现新突破。当前，我县城市建设正处于拉框架、提功能、优形象的关键阶段，要尽快完善国土空间总体规划，加快重点城建项目建设，强化县城精细化管理，推动县城规范高效发展。一要拉大县城框架。谋划实施项目建设，完善东部新区路网框架，加快谋划实施等项目建设，推动县城各类要素向东向南集聚，增强县城辐射带动能力。二要完善县城功能。对已经开工建设的等重点城建项目，要合理安排施工计划，提前组织人员、机器设备，确保及早建成投用；对今年新安排的等项目，要抓紧跑办前期手续，能争取专项债券的积极向上争跑，力争早开工建设，进一步完善新老城区基础设施；同时，要加大房地产遗留问题解决力度，加快等精品小区建设，稳定房地产市场，扎实推进住房保障工作，增加保障性住房供给，有效提升城市承载服务能力。三要美化县城形象。对标国家级生态园林县城、卫生县城、文明县城创建要求，强化城市体检结果运用，深入推进城市更新，扎实开展城市精细化管理三年行动，加大对环卫、园林、市政设施的巡查力度，及时发现县城基础设施的薄弱环节并加以整改，不断巩固提升城市管理水平。

（三）聚焦三农补短板，推动乡村振兴实现新突破。全面打赢脱贫攻坚战以来，"三农"工作的重心已经逐渐转移到乡村振兴上来，各项工作标准越来越高，县农业农村、乡村振兴等相关部门思想上要有充分认识，按照中央"一号文件"精神，继续将巩固拓展脱贫攻坚成果作为底线任务，实现与乡村振兴工作的有效衔接。一要持续巩固脱贫成果。严格落实"四个不摘"要求，对全县现有的户人建档立卡脱贫人口及防贫监测对象，要强化防止返贫动态监测，发挥好预警响应作用，切实做到早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线；同时，对有劳动能力的监测户，要常态化推进产业帮扶、就业帮扶、雨露计划等工作，增强群众内生发展动力，帮助脱贫地区和脱贫群众提升"造血"功能。二要大力发展现代农业。深入实施"藏粮于地、藏粮于技"战略，坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"，新建高标准农田万亩，稳定粮食总产；实施种业振兴行动，推动农业科技园区争创国家农业高新技术产业示范区，谋划实施农业生产全程机械化等项目，提升农业科技水平；培育从事农业生产服务的农村合作社、家庭农场等新型经营主体，发展农业适度规模经营，增强农业发展新动能；依托农业特色资源，因地制宜选准农村产业发展突破口，完善联农带农利益联结机制，千方百计拓宽农民增收致富渠道。三要扎实推动乡村建设。围绕"逐步使农村基本具备现代生活条件"目标，集中力量抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，进一步完善村庄规划，合理确定村庄布局和建设边界，立足乡土特征和地域特点提升村庄风貌，积极建设美丽乡村；持续巩固生活垃圾处理、改厕等成果，加强农村道路、供水、能源、住房等基础设施建设，提升农村人居环境，让农民就近过上现代文明生活；加强乡村治理和精神文明建设，创新抓手、平台和载体，深入推进移风易俗，塑造乡村文明新风尚。

（四）精准施策治污染，推动生态质量实现新突破。大家要坚决贯彻习近平生态文明思想，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持生态优先、绿色发展，全力推动经济社会绿色低碳转型。一要加强大气污染防治。2023年，我们的目标是各项指标持续改善，但就目前来看，我县综合指数、PM2.5等指标同比大幅上升，特别是综合指数，在全省排名倒数，给全县乃至全市工作造成了极大的被动。前天，我们专门召开了空气质量保障分析会，对问题产生的根源进行了细致研究，目前最主要的还是我们主观上放松了警惕，存在"上热中温下冷"现象，制定的各项措施没有真正落地落实；会上，我们也明确了一季度的工作目标，就是综合指数排名退出全省后10，这是必须完成的政治任务，希望大家思想上要高度重视、立即采取行动，确保顺利完成工作任务。具体工作中，要持续盯紧三个重点，加强对扬尘污染、散煤、露天焚烧、餐饮油烟等领域的监管整治。1.盯紧重点区域，各县级领导牵头，各单位具体负责，要对分管行业领域影响空气质量的问题进行再梳理，全面摸排重点区域污染源，建立涉气企业、汽修厂、加油站、施工工地等污染源清单，全面加强治理管控，确保各项措施落实到位。2.盯紧重点行业，对铸造、汽车喷漆等重点行业，开发区和各相关单位要加大整治力度，强化对重点企业的执法检查，监督指导其正确安装使用污染防治设备，动态清零"散乱污"企业，从源头上减少工业污染物排放；同时，在座的各位企业家们也要充分发挥引领作用，带头提标改造生产设备，定期检查维护污染治理和在线监测设备，为全县空气质量持续好转贡献力量。3.盯紧重点时间段，一方面，各单位要根据分管行业和企业生产特点，有的放矢地开展督查整治，合理安排生产、建设和施工时间；另一方面，县大气办和生态环境分局要组织专家组提前研判气象条件，发现重污染天气及时启动应急响应，并指导各单位和相关行业采取果断措施做好准备工作，最大限度减少污染物排放量。二要加强水污染防治。依托"河长制"，加大巡查检查力度，时刻掌握三条河流水质情况，及时封堵非法入河排污口，定期对企业的污水处理设施进行检查，严防工业废水和生活污水偷排乱放，确保国省考核断面水质持续达标；巩固滏阳河生态修复成果，稳步推进取水井关停工作，扎实开展城乡水源地环境保护工作，保障全县水环境持续安全。同时，土壤污染要坚持预防为主、协同推进，确保土壤环境持续安全。

（五）统筹兼顾惠民生，推动群众福祉实现新突破。民之所盼，政之所向，增进民生福祉是发展的根本目的。我们要立足人民对美好生活的向往，多谋民生之利、多解民生之忧，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。一要办好民生实事。今年县人大代表票选出的10项民生实事，农业农村、生态环境、教体、住建等责任单位，要各负其责、加快推进，确保高标准完成年度目标。同时，《河北省2023年民生工程实施方案》已经印发，市人大票选的10项民生实事也已确定，总的要求是10月底前基本完成，12月底前高标准、高质量完成，县发改局要主动向上沟通，待市民生工程方案印发后，第一时间印发我县方案；各相关单位要积极向上对接，明确我县承担的民生工程任务，已经确定工作任务的单位，抓紧时间谋划推进，组织实施，确保按要求完成任务。二要发展社会事业。推进城乡义务教育一体化发展，巩固规范义务教育成果，加快中小学、幼儿园建设，改善办学条件，解决"大班额"问题，促进优质资源共享；完善社会救助和养老服务体系，及时落实社会福利政策，守好民生兜底底线；健全公共卫生管理体系，加大村卫生室标准化建设力度，谋划推进县医院康复楼、疾控中心改扩建、双塔镇卫生院搬迁等工程，促进医疗服务高质量发展；推动文化事业和文化产业改革发展，扎实做好旅发大会备战工作，提升县域公共文化服务能力。三要维护安全稳定。时刻绷紧安全稳定这根弦，健全重大风险防范化解机制，加强债务和预算管理，建立健全金融风险监测、预警、干预、处置机制，确保金融安全；推动扫黑除恶常态化，引导群众依法理性反映诉求，妥善解决涉军、涉贷等信访突出问题，确保社会大局稳定；加强群众安全意识教育，强化物资保障，加快推进洺河综合治理工程，全面提高防灾减灾救灾能力；深入开展安全生产专项整治三年行动，常态化排查整治安全隐患，加强食品药品、农产品和消防安全工作，坚决遏制重特大事故发生。