在XX山绿化2022年度总结表彰暨2023年度动员部署会议上的讲话(第3/3页)

在〔…〕山绿化2022年度总结表彰暨2023年度动员部署会议上的讲话

今天，我们召开〔…〕山绿化2022年度总结表彰暨2023年度动员部署会议，主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于〔…〕工作的重要指示及新时代党的治〔…〕方略，按照自治区第〔…〕次党代会和自治区党委〔…〕届〔…〕次全会的部署要求，总结过去工作经验，安排好、部署好、落实好下一步工作，凝聚全员共识、动员全区力量，以更大规模、更高水准推进国土绿化，努力创建国家生态文明高地。

刚才，我们表彰了〔…〕山绿化2022年度先进集体和先进个人，4位同志分别作了发言，介绍了工作经验和实践体会，充分展现了〔…〕山绿化工作取得的新成效，讲得都很好。虽然各自的角度不同，但工作规律是一致的，总的感受是高度重视、科学组织、压实责任、实干苦干。

希望受到表彰的先进集体和先进个人珍惜荣誉、发扬成绩、再创佳绩；希望全区各级各部门和各族干部群众以先进为榜样，借鉴先进经验，对标先进、奋勇争先，努力为全区生态文明建设作出新的贡献。〔…〕同志分别与6家企业代表签订了2023年度承包造林目标责任书，大家要严格按照要求，精心组织、强化责任、迅速行动、扎实推进，确保圆满完成各项任务。

下面，我讲几点意见。

一、总结经验、巩固成绩，坚定推进实施〔…〕山绿化工程的信心决心

一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全区各级各相关部门、各承包企业深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立"两山"理念，坚持生态保护第一，按照自治区党委工作要求，深入开展国土绿化行动，全力支持、深入推进〔…〕山绿化工程，各项工作迈出了实质性步伐、取得了阶段性成果。〔…〕山绿化工程共完成投资13.7亿元，人工造林9.4万亩、播种造林3.6万亩、封山育林0.94万亩，努力克服新冠疫情影响，完成了大部分目标任务，为〔…〕山绿化工程奠定了坚实基础，也探索形成了符合〔…〕实际、具有〔…〕特色、体现〔…〕智慧的造林模式，总结起来，就是要做到"五个坚持"。

坚持"两山"理念。〔…〕山绿化不是单纯的植树造林，而是自治区党委贯彻习近平生态文明思想，将"保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献"重大政治任务的具体化、实践化。我们深刻领悟习近平生态文明思想特别是"两山"理念蕴含的经济发展和生态保护之间的辩证统一关系，坚持在发展中保护、在保护中发展，树立正确政绩观，以"功成不必在我"的思想境界和"功成必定有我"的历史担当，作出实施〔…〕山绿化工程这一重大决策部署，努力做到生态效益、经济效益和社会效益同步得到提升，支持和引导造林主体有组织地吸纳农牧民群众参与，带动群众增收5.9亿元，实现生态与增收"共进"、增绿和发展"双赢"。

坚持尊重规律。规划先行、量力而行贯穿〔…〕山绿化始终。"量力"体现的是实事求是的态度，是尊重规律、求真务实的精神。我们强化规划指导引领作用，紧密结合国土空间规划，对〔…〕山绿化规划进行科学、合理的设计、制定，把整体规划、综合治理、提升效益有机结合起来，坚持数量与质量并重，以荒山荒坡荒滩绿化为重点，认真总结高寒干旱地区植树造林的经验，编制完成了规划，制定出台了管理条例等12项法规制度，建立了标准化体系，实现了林水匹配、水土相宜、道路通达、树种适生、科学造林、管护有效。坚持边干、边总结、边完善，借鉴有效经验和做法，积极探索怎么种、怎么养、怎么做，有效解决难题，切实把握科学规律。

坚持人民至上。生态环境也是一种福利，而且是目前十分稀缺、十分重要的福利。推进〔…〕山绿化工程，对增强水源涵养、水土保持、生物多样性等生态功能，有效遏制草地退化、土地沙化，有效改善人居环境具有十分重大的意义。我们深刻领悟、坚定不移贯彻以人民为中心的发展思想，从为人民群众创造更加宜居宜业的生活环境的角度出发，坚定不移地推进〔…〕山造林绿化，努力把人民对满眼的绿色、清新的空气、舒适的环境的所需所盼变为美好现实。

坚持系统谋划。〔…〕山绿化工程为期10年，计划营造林206.72万亩，涉及〔…〕、〔…〕两市的9个县（区）35个乡镇，必须统一规划、分步实施。自治区党委成立了生态文明建设领导小组和〔…〕山绿化指挥部，自治区领导同志深入造林片区考察指导、现场协调解决实际困难，区直相关部门和〔…〕、〔…〕及包保单位密切合作、狠抓落实，推动形成了党委领导、政府主导、部门负责、社会参与的工作格局；积极动员全民参与，开展"我在〔…〕有棵树"公益宣传活动，不断简化优化公益活动小程序，切实提高服务水平，得到了全国各族各界群众的大力支持，极大地激发了各族群众参与〔…〕山绿化工作的积极性、主动性、创造性。

坚持多元投入。我们采取"政府投入撬动、社会力量为主、全民广泛参与"的方式，以财政资金为牵引，建立健全国土绿化激励机制，通过承包造林、工程造林、营造林先造后补等模式，落实金融扶持、资金补助、碳汇交易等配套措施，激活主体、激活要素，充分调动企业、社会团体和个人参与的积极性，财政投资4亿多元，撬动社会资金约9.25亿元，筹集公益资金6800余万元，积聚了造林绿化的新动能。

这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，根本在于习近平生态文明思想的实践伟力，离不开全区各级各部门各单位的共同努力，离不开社会各界的广泛参与，离不开全区各族干部群众的辛勤付出。在这里，我代表自治区党委、政府，向大家致以崇高敬意和衷心感谢，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！

实践证明，工程造林是最有效的绿化方式，全民参与造林是培养公民生态文明理念的重要途径。一年来探索形成的"五个坚持"，是我区生态文明建设生动实践的结晶，更是科学有效推进〔…〕山绿化的现实路径。我们要有底气、有信心，深刻认识〔…〕山绿化工程建设是一项立足当前着眼长远、功在当代利在千秋的战略任务，以强烈的政治责任感和历史使命感，深入推进〔…〕山绿化工程。

二、坚持问题导向、强化系统观念，努力提升〔…〕山造林绿化水平

目前，〔…〕山绿化工程进入了攻坚阶段，任务十分艰巨，工作难度非常大，这既有客观条件的制约，也有主观方面的不足。从客观上来看，〔…〕山海拔较高、气候干燥、植物生长缓慢，绿化基础比较薄弱，投入成本高；从主观上来看，还存在少数单位重视程度不够，推进工作的思路、办法、点子不多，工作措施和力度跟不上等问题。