在全市深化“转作风、树正气、抓落实、提效能、促发展”作风整顿大会上的讲话

在全市深化"转作风、树正气、抓落实、提效能、促发展"作风整顿大会上的讲话

同志们：

当前，〔…〕发展正处于负重爬坡、不进则退、背水一战的关键时刻。发展中存在项目建设推进滞后，创卫任务十分艰巨，采石挖沙上级关注，干部作风积习甚深，城市建设欠帐较多，经济指标攀升乏力等亟待解决的问题，形势严峻，十分紧迫。这些问题的产生虽有多方面的历史原因，但深究其源，都和我们干部作风有着直接的关系。可见，作风问题已成为制约我市经济社会发展的"瓶颈"，甚至决定着〔…〕这座城市的未来走向和发展命运！

这次整顿就是要把作风建设和"三个年"活动紧密结合，统筹安排，全面部署；就是要把作风整顿作为的重点内容，贯穿始终，一抓到底。关于作风整顿活动的要求，希望大家深刻领会，融会贯通，扎实贯彻，全力推动。

大会上播放的专题片，充分暴露出我们的干部队伍存在着不老实、不务实、不担当、不作为、不自律、不收敛等严重问题。究其思想根源，主要是主体责任履职不力，监督责任长期缺位，管党治党的力度不强，政治规矩、政治纪律、组织纪律、党性原则淡漠。其现实表现一是精神萎靡、纪律松弛；二是思想浮躁、软弱涣散；三是政令不畅、不敢担当；四是四风隐形、花样翻新；五是以权谋私、顶风违纪。等等，不一而足。

尽管这些问题只是少数，但对干部队伍、对整个经济社会发展大局具有杀伤力，挫伤了干部队伍干事创业的积极性、主动性，涣散了干部队伍的凝聚力、战斗力，损害了党委政府的威望和形象。以上问题有力表明，我市的作风整顿刻不容缓，作风转变迫在眉睫！对此，我们必须以更大的决心和力度，以过硬的措施和办法，强化干部作风建设，提振民心士气，提升工作效能，树立新风正气，提供发展保障。

针对这次作风整顿，我提四点要求：

第一，严明党的纪律，坚决维护市委权威

严明党的纪律，必须严明政治纪律。政治纪律是党的全部纪律的重要基础，遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持市委的领导。一要讲政治。讲政治就是最大的讲党性、讲原则、讲服从。党章规定讲服从就是要严格遵循"个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央"的原则，要相信组织，依靠组织，服从组织，正确对待组织。要不断强化在党意识，对党忠诚老实、言行一致、表里如一、说做一致，不说两面话，不做两面人。二要懂规矩。懂规矩就是懂党的规矩，特别是要懂党的政治规矩，要谨言慎行，遵章守制，不逾规、不逾矩。要坚持划清五条规矩红线：一是划清执行红线，切忌自搞变通；二是划清程序红线，切忌越级行事；三是划清言行红线，切忌妄议妄形；四是划清处事红线，切忌搞小圈子；五是划清作风红线，切忌顶风违纪。三要守纪律。守纪律就是追求《廉洁自律准则》的最高标准线，不突破《纪律处分条例》的最底高压线，加强自我约束，做到上行下效，雷厉风行，号令如山，令行禁止。讲政治是对党员的基本要求，规矩就是不成文的纪律，纪律就是成文的规矩，只有讲政治、懂规矩、守纪律，才不会迷失政治方向，才不会偏离正确轨道。因此，决不允许对市委的决策部署、对市政府的重点中心工作，在推动上不落实、不执行、打折扣、做选择、搞变通；决不允许上有政策，下有对策，当面一套，背后一套；决不允许有令不行、有禁不止，明哲保身、不求有功、但求无过，以致贻误〔…〕的事业。严明党的纪律，必须心存敬畏，手握戒尺，自觉服从市委的领导，坚决维护市委的权威，确保政令畅通，上下齐心。

第二，转变工作作风，引领新风正气

作风正则民风淳，民心是最大的政治，正义是最强的力量。一要廓清思想认识。党的作风是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡，风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。转变工作作风，在思想上必须正本清源、立根固本，抓作风建设，就要返璞归真、固本培元。二要剑指作风破难题。转变作风的重点就是要解决领导干部、镇办、部门工作人员在履职履责过程中，存在的决策失误、执行不力、监管缺位，推诿扯皮、效率低下、纪律松弛、作风涣散、违反中央"八项规定"精神，失职渎职等违反干部作风建设规定的行为；就是要从严查处怠政、懒政、为官不为、不作为、慢作为、乱作为等问题。三要严明党纪立新规。对"四种类型"要严肃追责，即：领导班子和领导干部决策失误；单位及工作人员对上级重大决策部署、重点工作、重要事项执行不力；单位及工作人员在行政审批、项目建设、服务企业等工作中，损害经济发展环境、投资环境；工作人员违反作风建设规定以及其他各级规定必须追责的行为。市纪委要严格坚持"一案双查"制度，既要查处当事人，又要严肃追究"两个责任"，绝不姑息。各级纪委纪检组要通过真管真严、敢管敢严、长管长严，抓出作风建设的好习惯，抓出执纪问责的新常态。各级领导干部要以身作则，以上率下，树正气、压邪气、振士气、改暮气，以实际行动引领全市的新风正气。

第三，强力推动落实，努力提升效能

一要强化效能意识。作风转变的成败，具体表现在完成工作的时限、进度和质量，直接体现出干部队伍的素质，抓落实的力度，执行力的软硬和效能的高低，完全取决于干部队伍的效能意识和综合素质。因此，要积极教育和引导党员干部树立正确的事业观、政绩观、人生观，把个人的进步追求与本职工作、与〔…〕经济发展紧密结合，以强烈的事业心，时不我待的责任感，只争朝夕的紧迫感，强化工作措施，推动工作落实，提升工作效能，做到以有为争有位。二要推行马上就办。领导干部特别是"窗口"单位工作人员，要坚持以大局为重，团结协作抓落实，发挥班子队伍整体合力；要坚持以民为天，为群众办事要超前主动，规范高效，以效率取得民意，以正气赢得民心；要坚持谋事在前，成事在后，做到脑勤手勤，腿勤嘴勤，做到善始善终，善做善成。对上级交办的工作，要闻风而动、掷地有声、干净利落、速办速决；对下级请示的事项，严格按时办结，严禁拖泥带水、疲疲沓沓。三要做到办就办好。要向一流标准看齐，用更宽阔的视野、更严格的标准、更细致的态度去做好工作。既要善谋大事，又要能干实事，坚持从大处着眼，从小处着手，认真干好每一件事。总之，要让"马上就办、办就办好"成为一个响亮