市委常委、副市长在市政府四届三次全会上的讲话

市委常委、副市长在市政府四届三次全会上的讲话

各位领导、同志们：

根据政府工作分工，我分管城乡规划建设与管理，城市管理、交通运输、政法与社会管理、教育体育等工作。〔…〕年，我将带领分管部门的同志，紧紧围绕《政府工作报告》确定的事项，明确责任，狠抓落实，确保完成全年目标任务。现将今年的主要工作和保障措施汇报如下：

一、〔…〕年工作目标是：立足于全年目标任务，更加注重内涵发展和存量优化，更加注重强化监督执行，着力提升城市建管与经营的水平，着力增强公路交通运输保障能力，进一步提高教育总体质量，促进社会治安和谐稳定。

二、〔…〕年重点做好六个方面的工作

（一）科学有效进行城镇规划管理。

规划注重体现科学性、强化执行力。在我市总体规划的框架下，致力于规划建设公共设施，提高公共服务能力，引领、挖掘本地消费潜力；致力于设计引导生产、生活性服务业要素的再配置、再集聚、再优化；致力于建立健全适合各种群体、实现引致消费的消费业态、消费品质和消费性服务；致力于规划设计在中心城区和周边卫星镇之间的业态走廊，实现城乡互动、城乡融合、城乡同质；致力于梳理规划新旧城区的业态需求，在新旧城区之间打通消费、生活、生产的通道，真正实现老城区、产业集聚区、城南新区、行政区的路通、业通和人通。

（二）全面提升城镇管理水平。

实施城市网格化、精细化管理和垃圾不落地工程。加强督查考评，严格兑现奖惩，实现城市管理全覆盖，采取市场运作模式，引导民间资本参与城市管理，逐步实现环卫、保洁、绿化、养护等的市场化，营造市民参与、社会监督的管理体系，实现宜居宜业。

重点工作要求是：

（1）实施城市管理集中执法和网格化管理。3月底集中开展治理活动，推进城市管理重心下沉，落实到社区。要结合实际，进一步完善制度，建立长效机制。

（2）完善城市燃气、供排水管网等基础设施建设，提升城市服务功能。年底，必须完成城市排水系统损坏部分的修缮任务，新安装天然气顶管8000米。

（三）加快城乡基础设施项目建设进度

加大招商引资力度，建立多元化城市建设投资体系，吸纳社会闲散资金投入城市建设项目，完善城市服务功能，提高城市承载能力。

（四）提高公路交通运输的保障能力。

做好民生工程，重点解决我市乡村危路、险桥问题，让人民群众享受更多的发展成果。该项工作3月份开始启动，3月底向省交通厅报计划，7月份开工建设，年底必须全面完成任务。

（五）深入推进教育体育事业发展。

积极优化资源配置，深化招生制度、人事制度、办学体制和新课程改革，强化督导监管，着力提升义务教育和高中教育质量。

（六）确保社会大局和谐稳定。

1.提高维护社会安全稳定的能力。加大对职业化、区域性、多发性犯罪的打击力度，不间断组织严打专项行动，增强人民群众的安全感和满意度。严惩消防违法违规行为，遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生。进一步完善治安防控体系，3月份必须启动全市处理突发事件的应急平台建设任务，切实提高保障公共安全和处置突发事件能力，增强人民群众的安全感和满意度。

2.全力做好各阶段信访稳定工作。强化领导干部接访处访，做好各级部门领导的排班接访、主动约访、带案下访活动，开通各镇、办事处视频接访，把矛盾纠纷吸附在当地；强化信访问题的解决，坚持在治"本"上下功夫，真正做到解决问题；强化信访案件督查督办，确保每起信访案件得到有效解决，信访人息诉罢访；强化维护信访秩序，对缠访闹访、无理上访人员严厉打击；强化信访工作机制创新，促进信访工作良好开展。

3.提升执法规范化建设的水平。以执法资格考试为抓手，加大执法培训力度，提高执法素质和水平。全面推行执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核新模式，实现对执法活动的监督。建立执法办案终身责任制，从源头上预防和减少执法问题的发生。

三、保障措施：

1、细化工作任务。要求各分管单位按照政府工作报告和政府指令性工作计划，细化工作任务，制定工作措施、考核办法；要有明确的进度要求，时间节点要科学，可操作性强，用进度保证年度目标任务的实现。

2、抓好工作落实。政府指令性工作和《政府工作报告》的各项目标任务，要按照市政府的工作要求，层层落实工作责任，按时间节点抓好落实。所有的政府指令性工作要在3月20号以前全部启动，要有项目计划书，明确项目负责人、工程进度、时间节点。要建立"三个一"（施工工地要有一个值班室、铺设一张床、住进责任单位一名班子成员）的项目推进机制，让项目责任人与施工人员同吃、同住、同劳动，使问题在一线得到解决，速度在一线得到加快，效果在第一时间得到显现。

3、遵守工作纪律。落实重大事项报告制度。所有重大事项（工程项目），要事前报告，经市政府同意后方可实行；凡是国家公共财政资助或保障的项目，必须事前报告，要有明确的书面报告，汇报清楚项目的用途，政策依据，项目的资金来源等等。要求各分管单位的一把手，把有限的人力、物力、财力集中起来，重点放在推动大事、要事的落实上，竭尽全力实施重点突破，把大事、要事办成办好，办成精品和亮点，以此推动全局工作开展。

4、依法依规开展工作。凡是市委、市政府安排部署的工作，业务部门是牵头单位，涉及到的单位要做好配合，依照法律法规和政策开展工作。