全镇土地整治会议讲话稿

压实工作责任狠抓项目推进全力确保土地整治工作任务高质量完成

近年来，我镇一直将土地综合整治作为推进"港产城联动融合"发展的工作重点，3年累计实施占补平衡项目新增耕地××亩，实施增减挂钩项目新增耕地××亩，为全镇经济社会发展提供了坚强的用地保障。2023年，我们将进一步压实工作责任，狠抓项目推进，以快行动彰显新担当，用加速度谱写新作为，全力确保高质高效完成年度土地整治工作任务。

一、明确目标责任，统筹谋划土地整治工作。一是明确整治工作任务。结合成片庄台摸排成果，将市下增减挂钩项目任务逐一分解至各村，确保全年完成增减挂钩项目××亩以上。规范组织占补平衡土方测绘、招投标等工作，力争全年完成占补平衡项目××亩以上。按照"占一补一、占优补优"原则，对各村拟建农村道路、高标准农田田间路、提档升级道路等，分别制定耕地"进出平衡"方案，确保补进同等质量和数量的稳定耕地，计划全年完成"耕地转出"××亩、"耕地转进"××亩以上。二是压实整治工作责任。建立健全党政主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓、相关部门和镇村干部共同抓的土地整治工作推进机制，明确各村主要负责人负总责，分工到村党政负责人为土地整治第一责任人，落细落实自然资源、财政、农业农村等相关单位责任及各阶段目标任务，汇聚土地整治工作全方位推进的强大合力。三是细化实施方案。根据年度工作任务和前期摸排结果，划出整治范围、列出整治重点，统筹谋划全镇土地整治工作。针对整治项目中的各个环节和各类风险点，制定完善项目实施方案，规范项目申报、实施、验收、跟踪管理等各环节工作流程及相关要求，明确相关职能部门和各村工作责任，确保各项工作按照序时稳步推进。

二、科学组织实施，有序推进土地综合整治。一是突出规划引领。按照构建工业项目向产业片区集中、居住人口向××新城集中、农业生产向连片经营集中的节约集约用地新思路，结合港产城发展规划和用地规模需求，根据"占补平衡"原则，通盘筹划闲散土地整治、零散庄台撤并、废弃道路复垦等，加快推进镇域国土空间规划和17个村实用性村庄规划编制，迅速落实土地整治区域范围，梳理摸清可整治土地位置及数量。二是迅速摸排调查。综合考虑项目实施难易、水系配套等基本情况，在各村摸底调查基础上，迅速组织相关职能部门及项目涉及村组现场踏勘，并对撤并类庄台进行可行性论证。召开群众代表座谈会，充分征求群众意见，对符合土地整治条件的，纳入年度拟实施地块项目库。三是高效推进实施。严格实行"清单制＋责任制＋时限制"，指导各村倒排工期、挂图作战；督促各职能单位对照分工，强化监督指导，及时协调处置相关问题。每周公布项目实施进度，定期通报工程质量、制度执行和竣工验收等情况。对项目实施责任不落实、进度缓慢、工程质量不高、管理不规范的，及时督促整改；对未在规定时间完成任务的，约谈问责相关责任人，倒逼土地整治工作落实到位。

三、坚持严格管护，有效保证补充耕地质量。一是把好客土来源关口。根据土地整治项目实施计划，落实有资质的第三方机构进行客土鉴定，确保客土来源安全可靠。同时，压实监理单位责任，实行客土利用全过程监管，并做好监管记录，确保客土数量不减、质量不降。二是完善长效管护机制。按照"谁受益、谁管护，谁损坏、谁赔偿"原则，健全"镇负责、村管理的"长效管护机制，与村组签订项目后期管护责任状，落实管护人员，明确管护目标和职责，及时制止损害耕地质量、种植条件的生产经营活动。将后期管护成效纳入村（居）高质量考核指标，对占用历年土地整治项目进行非农建设且整改不到位的，年终考核一票否决。三是持续强化跟踪管理。对近3年实施的项目进行常态化"回头看"，定期组织职能部门开展联合检查，重点核查耕地利用现状、地力培肥等情况，发现问题责令限期整改，确保新增耕地稳定耕作，发挥应有效益。

下一步，我们将以本次会议的各项部署要求为总抓手，聚焦项目用地规模空间不足的矛盾焦点，健全完善土地整治工作有关机制，切实增加耕地数量、提高耕地质量，真正做到保护耕地和保障发展两手抓、两不误、两促进。