企业形势任务教育暨降本竞赛活动的讲话

在企业形势任务教育暨降本竞赛活动的讲话

同志们：

围绕企业共同目标，党政工团齐抓共管，历来是我们的优良传统。在当前煤炭市场复杂多变、企业发展受阻的严峻形势下，集团公司党政联合召开这次会议，充分体现了主要领导对形势任务教育和降本竞赛的高度重视。我感觉这既是工作交流会，也是一次应对新形势、迎接新挑战的深入动员会，必将对党政各方面的工作产生有力的推动。过一会，党委书记还要作会议主旨讲话，各单位一定要深刻领会、用心把握，认真抓好贯彻落实。下面，结合集团公司安全生产工作，我讲两点意见。

一、突出重点，落实举措，切实加强安全生产降本工作

我来到公司工作后，在对公司省内六矿和地面生产经营、院校单位的调研过程中，深刻感受到了企业自强不息、与时俱进的奋斗精神，求真务实、创新进取的工作作风，以人为本、政令畅通的良好氛围。认识决定境界，思想决定行动。张董事长在集团公司年度工作会议讲话中用三分之一的篇幅，全面分析解读国内外、省内外、行业内外和企业面临的经济形势，深刻剖析经济运行中的突出问题，特别要求"必须增强内涵发展和精益管理意识，向内看、练内功、挖内潜，以精细化管理增效益、稳增长"。各单位要深刻把握董事长的讲话内涵，重点从以下三方面做好安全生产过程中的降本工作。

（一）思路创新，向科学管理要效益。科学管理是一种理念，一种文化，是以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。一要合理集中生产。围绕提高矿井管理水平、经济效益，加快边角区域的煤炭回收速度，缩短生产战线，减少辅助生产环节，节约机械设备和人员，提高劳动生产率，努力降低生产成本，实现合理集中生产。二要确保煤炭质量。从工作面设计、回采工艺选择入手，根据工作面的条件变化，采取分时生产、分仓储存、分打分运等措施，尽最大努力减少原煤含杂率，防止优劣煤混装混运，确保原煤质量稳定。三要加强材料管理，深入推进小仓库清理工作，做到物尽其用，材尽其能，最大限度盘活闲置资产，减少设备材料积压，降低资金占用。规范供用电管理程序，持续强化避峰填谷、集中提升运输等措施，坚决杜绝设备空转、大马拉小车等现象，促进精细节约利用。

（二）科技创新，向技术进步要效益。依靠科技求发展，推进技术攻关和技术进步，是转变经济增长方式、推动降本增效的关键环节。一要强化技术保安。紧紧围绕安全生产这个天字号大事，加大对瓦斯治理、软岩支护、冲击地压监测预防、水害防治等重大课题的攻关力度，提高技术保安水平。同时，在保证安全的前提下，根据掘进工作面的压力显现、顶底板岩性等技术资料，对顶板岩层和煤帮条件较好的掘进迎头，优化改进支护方式，努力降低支护成本。二要加快绿色充填系统建设。要以率先落实"3331"生产组织模式为目标，着力抓好充填开采的提产扩能，加快地面系统优化改造和生产组织接续。要以节约投资、尽快投运为目的，合理安排施工顺序，加快工程进度，确保按期建成投入运行。要加快推进东区充填地面站和井下管网建设，优化充填材料配比，为实现连续充填创造条件。三要加大绿色开采研究力度。在进一步抓好膏体、高水充填开采工艺、装备以及材料的优化试验工作同时，根据地面保护的不同需求，积极研究原生矸石充填工艺，进一步提高生产效率，降低充填成本，为实现矸石不升井创造条件。

（三）措施创新，向深挖内潜要效益。强化内部管控，坚持节支降耗、修旧利废，从紧、从严、从俭推进降本增效，是保证各项任务目标完成的重要手段。一要健全完善全面预算管理体系。加强全面预算管理、定额管理和对标管理，把降低成本作为提升效益的关键环节，详细分析成本构成要素，研究控制措施，分解落实到班子成员、部门、区队、班组和岗位，强化全员业绩考核，确保取得实效。二要积极推进生产辅助专业化。坚持"市场化运作、专业化服务、模块化管理"的原则，着力加强工作面安撤、设备安装、井下钻探、煤炭洗选等方面的环节管理和过程控制，促进效率效益双提升。三要大力加强回收复用力度。按照"能修理的不加工，能自修的不外委"的原则，加强维修验收、使用考核和过程跟踪管理，强化设备维护保养、外委维修的监督考核，不断加大废旧物资的回收和复用力度，努力降低外委维修费用。

二、超前防范，扎实务实，用心用力抓好安全生产工作

今年大事、要事比较多，长期应对经济形势变化挑战的任务持续加强。各单位要谨记"安全是最大的效益，尤其在安全管理上，不发生事故就是最大的降本保效"，坚持超前防范、标本兼治、综合治理，深入开展"安全生产基层基础强化年"活动，确保集团公司安全生产形势健康稳定。

（一）不管形势多么严峻，安全第一的地位必须保证。安全是最大的效益，越是经济形势被动，越要抓好安全和稳定，抓不好安全就越被动。面对当前煤炭市场低迷、经济持续下滑严峻形势，各级安全生产管理人员越要保持清醒头脑，不断增强危机意识，既要有"过冬"的具体防范措施，更要有"过严冬"的超前意识，切实把安全生产工作做好。要把安全责任落实作为安全管理的核心，按照"一岗双责、安全第一"、"谁主管谁负责、谁分管谁负责"的要求，着力在严制度、严考核、强管理、强落实上下工夫，正确处理安全与生产、安全与效益的关系，时刻把安全放在高于一切、重于一切的位置，抓实、抓好、抓出成效。

（二）不管经济多么困难，必要的安全投入必须保证。安全投入是一种特殊的投资，它体现在生产的全过程，是保证正常生产和连续的必要手段。如果安全投入不足，盲目组织生产，将直接影响安全工作，影响企业的经济效益。汲取各类煤矿安全事故教训，从事故分析来看，都存在违反《煤矿安全规程》关于严禁使用木支护的规定，安全投入不到位，人为降低支护强度，导致事故发生。因此，各单位要认真研究安全生产工作特点，运用科学的管理手段，合理控制，坚决防止为降低成本而减少安全投入、冒险组织生产的行为。

（三）不管效益如何波动，安全监督检查必须持之以恒。越是经济下行，越要安全上行，越要强化监督检查，时刻坚守安全这条红线。各单位要结合当前进行的全省煤矿安全生产大检查，认真分析安全管理的薄弱点和关键点，突出抓好"一通三防"、雨季"三防"、机电、提升运输、顶板等安全管理重点，加大检查力度和频度，采取静态检查和动态检查相结合的方式，全面细致排查隐患，坚决做到"严抓不松手，细管不马虎，常查不断线，真罚不客气"。凡是不具备安全生产条件的，一律进行停产整顿，坚决做到先安全后生产，不安全不生产；凡是发生生产安全责任事故的，一律按照集团公司规定和"四不放过"的原则，加倍处罚，从严追究，绝不姑息。