在2026年全市安全生产和防汛防台工作部署会上的讲话

在2026年全市安全生产和防汛防台工作部署会上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开全市安全生产和防汛防台工作部署会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防汛救灾工作的重要指示批示精神全面落实国家和省里的决策部署，分析研判当前我市面临的严峻复杂形势，对下一阶段的重点工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，市应急管理局、市水务局、市气象局等部门的负责同志分别作了很好的发言，通报了情况，提出了建议，我都同意。下面，我再讲三点意见。

一、认清严峻形势，时刻绷紧安全之弦，以"时时放心不下"的责任感应对极端挑战

安全是发展的前提，稳定是繁荣的基石。进入2026年以来，我市安全生产和防灾减灾形势总体平稳，但我们必须清醒地认识到，潜在的风险和挑战远超以往，决不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理。从各方面的信息综合研判，今年的安全生产和防汛防台工作将面临一场历史罕见的大考，我们必须做好打硬仗、打恶仗的充分准备。

（一）气象预警敲响警钟，防汛防台形势异常严峻。根据中国气象局（CMA）的最新预测和权威发布，今年的气候背景极为特殊，极端天气事件发生的概率大幅增加。一是台风生成数量偏多、强度偏强。据预测,2026年西北太平洋和南海海域将有24至26个台风生成，较常年显著偏多；其中，预计将有7至9个台风登陆或严重影响我国，登陆数量同样偏多。更值得警惕的是，预测指出今年的台风活动强度总体偏强，且活跃季节可能较常年偏早。这意味着我们可能在准备尚不充分的初夏时节就要直面强台风的威胁。同时，预测显示台风路径以西行和西北行为主，主要影响华东和华南沿海地区我市正处于受影响的核心区域。二是汛期降水异常集中，致灾风险急剧升高。刚刚过去的4月和进入5月以来，我国南方多地已经历了多轮持续性强降雨过程部分地区累计降雨量突破历史极值，引发了洪涝和地质灾害。根据中央气象台的短期预报，未来一段时间，强降雨带仍将在江南、华南一带徘徊，并伴有雷暴大风、冰雹等强对流天气。此外，有气象分析指出，全球气候模式正转向拉尼娜状态，这往往会导致我国夏季气候异常，加剧旱涝并存、南北互异的复杂局面。这些权威的气象预报数据，不是危言耸听，而是已经摆在我们面前的"灰犀牛"事件。我们必须把防汛防台作为当前压倒一切的头等大事来抓，立足于防大汛、抗大险、救大灾，做好最充分的准备。

（二）安全生产风险交织，薄弱环节不容忽视。在全力应对自然灾害的同时，我们决不能放松对传统和非传统安全生产风险的警惕。当前，我市经济社会活动全面恢复，各类生产经营建设活动进入高峰期，人流、物流、车流高度集中，各类风险隐患也随之增多。一是重点行业领域风险依然突出。道路交通领域，客货运输、网约车、外卖配送等新旧业态交织，交通流量持续高位运行，事故防范压力巨大。建筑施工领域，工程项目多、工期紧、作业环境复杂，高处作业、起重吊装、深基坑等高危环节风险点多。危险化学品领域，涉及生产、储存、运输、使用等多个环节，链条长、专业性强，一旦发生事故，极易造成群死群伤。消防安全方面，高层建筑、大型商业综合体、老旧小区、"三合一"场所等火灾隐患依然存在，特别是电动自行车违规停放充电问题，已成为引发火灾的"第一杀手"。二是新风险新挑战不断涌现。随着产业转型升级，一些新材料、新工艺、新业态的安全风险我们还未完全认识清楚。平台经济、共享经济等带来的新型用工关系，也给安全责任的界定和落实带来了新的挑战。三是部分企业主体责任悬空、部门监管存在盲区的问题依然存在。少数企业重效益、轻安全，安全投入不足，隐患排查整改不及时、不彻底。个别部门和属地在监管上还存在"宽松软"的现象，未能形成有效的监管闭环。这些问题，任何一个环节出现纰漏，都可能在极端天气等不利因素的叠加下，演变成无法挽回的重大事故。

我们必须深刻认识到，今年的安全生产与防汛防台工作，是一场不能输、也输不起的硬仗。全市各级各部门必须立即紧张起来、行动起来，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，把措施准备得更周全一些。

二、聚焦重点关键，狠抓工作任务落实，以"万无一失"的周密部署守住安全底线

面对严峻复杂的形势，我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧盯薄弱环节和关键领域，采取超常规的措施，下好先手棋、打好主动仗，确保各项工作部署落到实处、见到实效。

（一）筑牢防汛防台"第一道防线"，确保城市安全度汛。

一要强化监测预警和信息发布。气象、水务、自然资源、海洋等部门要加强联合会商研判，利用卫星、雷达、大数据等现代科技手段实现对台风路径、强度、降雨落区和风险等级的精准预测。要拓宽预警信息发布渠道，确保预警信息第一时间直达基层、企业和每一位市民，真正打通"最后一公里"，做到家喻户晓、人人皆知。

二要深化风险隐患排查整治。要立即组织开展拉网式、地毯式的风险隐患再排查、再整治。水务部门要重点检查水库、堤防、水闸等防洪工程，对病险水库要坚决做到空库运行。住建部门要聚焦城市内涝风险点，对排水管网、泵站、易涝点进行全面清疏和检修，同时加强对深基坑、塔吊、广告牌等设施的巡查加固。自然资源部门要紧盯地质灾害隐患点，加密巡查监测，及时划定危险区。各区县和镇街要对小流域山洪、危旧房、低洼地带等重点区域进行逐一排查，确保隐患见底、措施到位、整改闭环。

三要做足做实应急处突准备。要按照"宁可备而不用，不可用而无备"的原则，全面检视和完善各类应急预案增强预案的针对性和可操作性。要备足备齐抢险物资，确保防汛沙袋、冲锋舟、大功率水泵等关键物资储备充足，并合理布局，确保紧急时刻调得出、用得上。要建强用好各类应急救援队伍，组织开展贴近实战的应急演练磨合机制、锻炼队伍，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。特别要细化人员转移避险方案，明确转移路线、安置地点和责任人，一旦发布预警，要坚决果断组织群众转移，做到应转尽转、不落一人。

（二）守住安全生产"基本盘"，坚决防范遏制重特大事故。

一要深化重点行业领域专项整治。要聚焦道路交通、建筑施工、危险化学品、城镇燃气、消防、工矿商贸、涉海涉渔等重点行业领域持续开展安全生产治本攻坚三年行动和各类专项整治。交通部门要严查"三超一疲劳"、非法营运等行为，加强对桥梁、隧道的安全监测。住建部门要严厉打击转包、违法分包、盲目抢工期等行为，落实施工现场防风、防雨、防雷击措施。应急管理部门要强化对危化品生产、储存、运输全链条的风险管控。消防救援队伍要紧盯"九小场所"、多业态混合经营场所等高风险单位，加大监督检查和宣传教育力度。

二要压实企业主体责任。要督促引导企业真正把安全生产作为"第一责任"，加大安全投入，配齐安全管理人员，完善并严格执行安全生产规章制度和操作规程。要推动企业建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，把风险管控挺在隐患前面，把隐患治理挺在事故前面。要强化企业全员安全培训，特别是高危岗位人员的技能培训，切实提升从业人员的安全意识和操作技能。

三要提升本质安全水平。要鼓励和支持企业开展自动化、智能化升级改造，用"机器换人、自动化减人"，从根本上减少高危岗位作业人员，降低安全风险。要严格安全准入，对不符合安全生产条件的建设项目、技术、工艺和设备，一律不予审批、不准建设、不得使用。要充分运用信息化手段，建设全市统一的安全生产风险监测预警系统，提升动态感知、实时监测、智能预警的能力。

三、压实各方责任，强化工作保障，以"一失万无"的底线思维凝聚强大合力

做好安全生产和防汛防台工作，关键在责任落实。责任多悬空一分，群众的安全就多一分危险。必须构建起"横向到边、纵向到底"