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在2023年全市检察长工作会议上的讲话(第5/6页)

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始终坚持全面从严治党、从严治检,转作风、促效能,做深做实做优"严管""厚爱"

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习近平总书记在党的二十大报告中强调:全党必须牢记,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,必须持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命。我们要深刻认识到全面从严管党、全面从严治检一刻也不能放松,始终保持正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,以"零容忍"态度坚决清除一切侵蚀队伍健康肌体的病毒,维护检察队伍的先进性和纯洁性。

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持续加强党风廉政建设

坚决扛起政治责任,落实党组主体责任,层层传达压力,认真落实好检察机关关于加强对"一把手"和领导班子监督12条措施和主体责任、一岗双责清单,政治生态分析研判常态化,对基层院的领导监督制度化,坚持以严的基调,持续正风肃纪。加强廉政教育,扎实开展第25个党风廉政教育月活动,加强警示教育,持续深入推进以案促改、以案促治,充分利用身边的事教育身边的人,努力从源头上预防和遏制检察人员违规违纪违法问题发生。认真学习贯彻高检院《关于检察机关开展政治督察工作意见》的14条措施,紧盯"关键少数"和重点领域,突出解决检令不畅问题,持续做好高检院巡视、市委、区县党委巡察及"回头看"反馈问题整改"后半篇文章",要重点抓好易反弹问题的整改,通过建章立制堵塞漏洞、巩固成效,全力支持配合区县党委做好检察机关巡察工作,规范巡前人员抽调、巡中沟通会商、巡后问题线索处置等工作,确保发挥政治巡察"利剑"作用。加强检务督察与机关纪委执纪监督融合,规范工作程序,促进决策落实,严格落实《关于人民检察院向纪检监察机关移送问题线索工作的实施意见》等有关规定,规范问题线索移送工作,与派驻纪检监察组协调发力,形成内外监督的合力。认真落实《新疆检察机关内部审计工作规定》,持续开展内部审计监督,突出做好问题整改,深化审计成果运用,纠错防弊,举一反三,筑牢"防火墙",当好"保健医",为哈密检察工作健康、有序、规范发展保驾护航。

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持续加强日常监督管理

坚定坚决执行中央《推进干部能上能下规定》,重点解决能下的问题,检察人员特别是领导干部德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符,细化列出必下具体清单,经核实认定,属于不宜在现岗位继续任职"15种情形"的,按程序予以调整、处理;认真落实《人民检察院案件管理与检务督察工作衔接规定》,细化信息沟通、案件评查、问题线索移送、责任认定和追责处理等工作程序,常态化开展错案追责工作;严格落实《自治区检察官惩戒工作实施办法》,依法依规、精准开展惩戒工作,推动实现干部能上能下、员额能入能退,教育引导检察人员切实提高站位,增强本领,克服"慵、懒、散"的作风问题,让"有为才有位"的理念记于心、见于行。锲而不舍落实中央八项规定精神作出新部署,驰而不息纠"四风"树新风,持续巩固深化政法队伍教育整顿成果,坚持不懈整治"顽瘴痼疾",扎实开展检察队伍纪律作风教育整顿,着力解决不担当、不作为、慢作为、乱作为特别是"躺平混日子"等突出问题,聚焦强化日常管理监督,不断深化专项整治整顿效果。坚决落实新时代政法干警"十个严禁",严格执行领导干部和检察官任职回避和离任从业行为规定、配偶子女"禁业清单"及个人有关事项报告制度等,加大因私出国(境)监督管理力度。完善落实司法办案关键岗位、人财物重点岗位检察人员定期轮岗制度。认真落实《人民检察院司法办案廉政风险防控工作指引》要求,制定"四大检察"办案廉政风险防控暂行规定和各机构、各条线廉政风险防控细则。各级领导干部、检务督察部门、机关纪委、各党支部和内设机构要切实履行教育监督管理职责,认真抓好"三个规定"的落实,发挥好重大事项填报记录保护检察人员的作用,严格落实检察机关考勤制度和检察人员八小时外重大事项报告制度,充分运用执纪监督"第一种形态",对苗头性、倾向性问题早提醒、再引导,防微杜渐。坚持向科学管理要战斗力、向奖优罚劣要执行力,深化运用"案-件比"质效评价标准,根据今年各项检察工作部署要求,调整《哈密市人民检察院检察绩效量化考核及奖金分配办法》附表所列细目,优化市院本级各类检察人员和区县院党组书记、检察长的考核指标、考核方式等,持续做好检察人员全员、全面、全时公平公开量化考核,强化月考月评和季度考核,落实业绩考评结果与职级等次升降、入额退额、奖金分配、干部选拔任用等衔接机制,切实发挥考评考核"风向标""指挥棒"作用,有效推动检察重点工作、重要业务质效指标提升落实落地,激励、引导检察人员想干事、能干事、干成事。

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持续加大关心关爱力度

认真落实自治区院《关心关爱干部职工十条措施》、市委政法委《暖警爱警从优待警二十条措施》,顺心气、聚人气,提振干事创业精气神。我们既要对各类检察人员讲担当、讲奉献、讲纪律、讲党性,又要设身处地关心关爱他们,少一些指示、命令、批评,多一些润物细无声的平等交流沟通,把严管与厚爱融为一体。常态化开展谈心谈话,在干部职工遇到职务调整、思想波动、挫折困难时,各院主要领导、分管领导、党支部书记、机构负责人要带头及时倾听诉求、沟通思想、答疑解惑、加油鼓劲,纾解心理压力。落实薪酬待遇,全面落实司法改革关于检察官工资收入为综合管理类公务员工资收入1.5倍的政策,兑现检察官职业保障待遇,按规定核发检察人员单独绩效奖金,增强检察机关工作岗位的吸引力。发挥先进典型示范引领作用,健全"哈密检察老故事""哈密检察好故事"挖掘编纂推广机制,做好相关保障,扩大检察系统先进典型的影响力,注重发现培养身边的先进典型,探索开展哈密检察机关"检察业务优秀集体和检察业务能手"评选及向上级机关推荐活动,认真落实《新疆检察机关表彰奖励工作实施细则》,建立健全立功、嘉奖、表彰工作机制,对有突出贡献的优秀检察人才在学习考察、外派培训、挂职锻炼、提拔晋升等方面优先考虑。在加强机关考勤日常管理的同时,落实休息休假制度,在保证工作有序推进的前提下,倡导领导干部带头休息休假,合理安排好承担疑难复杂案件办理和承担专项工作、重点工作任务的检察人员休假休息。健全完善容错纠错机制,落实"三个区分开来",建立本院会商和上下级检察院专门请示报告制度,及时沟通、互通容错纠错意见,正确把握检察人员在司法办案、日常工作中出现失误的性质和影响,容纠并举,切实保护检察人员的积极性,为担当者担当,为负责者负责,营造团结奋进、担当作为、改革创新的良好氛围,为实现哈密检察工作现代化提供坚强政治保证、组织保障和人才支撑。

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