县纪委书记在县委2023年度巡察工作动员会议上的讲话

县纪委书记在县委2023年度巡察工作动员会议上的讲话

同志们：

经县委批准，今天召开〔…〕届县委第〔…〕轮巡察工作动员会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实中央和省市县关于巡视巡察工作的新部署、新要求，动员部署县委2023年度巡察工作。刚才，书面传达学习了中央关于巡视工作的新部署新要求，宣读了《〔…〕届县委第〔…〕轮巡察工作方案》，巡察组组长授权任职和任务分工，，明确了本轮巡察的指导思想、主要任务、工作方式、时间安排和工作要求。各巡察组要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我就开展好本轮巡察工作，讲三点意见。

一、提高政治站位，准确把握巡察监督的新要求

巡察工作是全面从严治党向基层延伸的重要制度安排，根本任务是监督推动各级党组织切实履行"两个维护"重大政治责任，保障党的各项路线方针政策和党中央决策部署落实到底。实现一届任期内巡察全覆盖，是党章的明确要求，也是推进全面从严治党的硬性任务。目前，〔…〕届县委已开展了〔…〕轮巡察工作，完成巡察全覆盖任务的〔…〕%。按照市上要求和巡察工作五年规划，今年要完成巡察总任务的〔…〕%，同时对前〔…〕轮巡察整改情况进行"回头看"和巡察整改工作评估。各巡察组要进一步提高政治站位和政治觉悟，深刻领会中央和省市县委一以贯之、持续加强巡察工作的鲜明态度和坚强决心，自觉把思想和行动统一到党要管党、从严治党和巩固党的执政地位的政治高度上来，统一到中央和省市县委的决策部署上来，统一到县委对巡察工作任务的具体要求上来，深刻领会巡察工作的必要性和紧迫性，紧紧围绕"三个聚焦"开展监督检查，充分发挥政治巡察"显微镜"和"探照灯"作用，着力发现和推动解决各类具体工作中存在的普遍性问题和群众反映强烈的突出性问题，促使全面从严治党向基层拓展和延伸，助力各项工作健康开展。

二、突出监督重点，全面提升巡察工作水平

各巡察组要认真贯彻中央巡视巡察工作方针，全面对标党中央和省市县委关于巡察工作的新部署新要求，坚守政治巡察定位，围绕政治监督，聚焦重点任务，突出"关键少数"，着力发现问题，推动解决问题，切实做到有形覆盖和有效覆盖相统一。

一要紧盯"三个聚焦"，强化政治监督。要紧紧围绕党和国家工作大局加强监督检查，严明政治纪律和政治规矩，督促基层党组织、党员干部自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以实际行动做到"两个维护"。各巡察组要严格按照"三个聚焦"，紧盯被巡察党组织职能责任，聚焦中央决策部署和省市县委重点工作任务开展巡察，特别是要强化对〔…〕精神、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，聚焦"三新一高"等重大战略，紧盯黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴等政策措施落实的监督力度，深入查找贯彻落实中的政治问题、责任问题、腐败问题和作风问题，充分发挥巡察标本兼治的战略作用进一步促进基层党组织和党员干部担当作为。要着力发现和推动解决群众身边的腐败问题和不正之风，推动管党治党责任传导到党组织的神经末梢，让群众感受到党的关怀就在身边、正风反腐就在身边。聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒。二要聚焦重点领域，把准突出问题。重点领域巡察必须扭住责任不放，聚焦基层党组织政治责任，结合被巡察单位的职能职责、业务特点，关注行业典型问题。在巡察对象上，要着重突出"关键少数"，将被巡察党组织班子成员，特别是"一把手"和直接分管涉及巡察事项的领导干部作为巡察重点，看其是否能在政治、组织、廉洁、群众、工作、生活等方面严格要求自己，经受得住考验；对项目多、经费多的部门及其内设机构，重点察看是否存在违规使用资金和侵害群众利益的行为；对窗口服务单位，重点察看是否存在办事效率不高、服务态度不佳和形式主义、官僚主义等问题。在巡察方针上，要着重突出"两个维护"，密切关注"六个围绕、一个加强"，及时发现违反党的"六大纪律"的问题，即时纠正基层党的群众路线执行不力、大政方针跑偏走样、工作效率层层递减和不担当、不作为、乱作为等问题。

三要把握关键环节，提高巡察质效。巡察必须准确把握好进驻、报告和反馈这三个关键环节，精准发力。在进驻环节，各巡察组要严格遵守《县委巡察工作领导小组工作规则》，坚守巡察干部"十不准"制度，做好岗前培训。进驻被巡察单位后，要及时召开动员会，发布巡察公告，向被巡察党组织通报巡察任务，全面掌握被巡察党组织党建工作责任落实情况和履行党风廉政建设情况，在进驻第一时间强化巡察威慑、树立严肃形象。在报告环节，撰写工作报告一定要实事求是，问题存在就是存在，严重就是严重，不到位就是不到位，是谁的问题就是谁的问题，一定要实事求是地反映，客观准确地定性，不能轻描淡写，也不能含糊其辞。反映的问题一定要经过深入了解，有依据、事实做支撑；还要看程度，是严重、中等还是轻度，尽可能量化，有具体数据；再来看是谁的事，是哪个单位，是哪个人，把这些因素搞清楚，经巡察组综合研究分析后拿出一份有分量、含金量足的巡察报告，让县委研判有详实依据。在反馈环节，要严肃认真、原汁原味地反馈发现的问题，不说套话、不唱"赞歌"，直指领导班子及个人存在的具体问题，绝不能碍于面子，把大问题化小、小问题化了，该点名的要点名，该点事的要点事，把问题说清楚，把表现说具体，把原因说透彻，要让有问题的单位和人能够红脸出汗。对巡察中发现苗头性、倾向性问题，要及早警醒，及时指出要求解决；对带有普遍性的问题，移交相关主管部门并要求限期回复；对违纪问题，及时移送纪检监察机关。巡察提出的整改建议，要与发现的问题密切对应，既要有"当下改"的治标之举，又要有"长久立"的治本之策，要既当"包公"，又当"华佗"，拿出解决问题的指导性意见和建议。

四要坚持问题导向，突出监督针对性。要把"真发现问题、发现真问题"贯彻巡察全过程，冲着班子去，拿一把手说事，围绕权力运行轨迹，精准发现问题和线索，全面真实地了解和掌握第一手资料，做好线索储备，找准重点问题；要正确把握政治和业务的关系，把政治和业务有机结合起来，从政治上发现问题、解决问题，全面掌握被巡察党组织党内政治生活和政治生态状况；要正确把握问题与线索的关系，巡察中，首先发现的是大量的面上问题，但工作不是孤立的、也不是抽象的，它和具体的事，具体的人相联系，必须找出问题背后的违纪违法行为，形成问题线索。同时还要坚持党性原则，发扬斗争精神，综合