在2023年国家自然资源督察动员部署、耕地保护及地质灾害防治工作会议上的讲话

在2023年国家自然资源督察动员部署、耕地保护及地质灾害防治工作会议上的讲话

今天上午我们召开2023年国家自然资源督察动员部署、耕地保护及地质灾害防治工作会议，其主要目的是：深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于耕地保护、地质灾害防治工作的重要指示批示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于耕地保护、地质灾害防治工作的系列决策部署，对国家自然资源督察、耕地保护及地质灾害防治3块工作进行再动员、再强调、再部署。

刚才，〔…〕同志传达了中央、省、市和区党工委主要领导有关指示批示精神，通报了近期自然资源督察典型案例，〔…〕通报了全区耕地保护及自然资源督察反馈问题、卫片图斑、地灾防治工作情况，并对下步工作提出了建议意见，〔…〕分别围绕制止耕地非粮化、完成承诺地块种植举证、制止农村乱占耕地建房、疑似违法卫片图斑整改、耕地进出平衡、卫片图斑占用基本农田整改、地质灾害防治方面工作进行了发言。希望大家说到做到，狠抓落实，切实推动自然资源督察、耕地保护及地质灾害防治3项工作取得实效。借此机会，我强调4点意见。

第一，提高站位，坚决扛起重大政治责任

一是关于国家督察，我们要高度重视。5月6日，2022年国家自然资源督察反馈问题整改工作调度暨2023年国家自然资源督察动员部署会议在成都召开。会议强调要严格落实"刀刃向内"要求，自觉接受、全力配合2023年国家自然资源督察各项工作。前不久，卫东市长在全省国家耕地保护考核及自然资源督察反馈问题整改工作电视电话会议上围绕2022年国家自然资源督察指出的违法违规突出问题作了检视发言。就目前的情况来看，可以说这次国家督查非常严格、形势十分严峻。大家务必要提高政治敏锐性和政治鉴别力，端正思想态度，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，诚恳自觉接受、积极主动配合做好自然资源督察反馈问题整改工作。

二是关于耕地保护，我们要高度负责。〔…〕区是一个经济开发区，一个新区最为宝贵和不可复制的资源就是土地。当前，我们最紧缺的资源恰恰也是土地资源。保护耕地事关国家粮食安全、生态安全和社会稳定，事关新区建设发展，大家务必时刻牢记耕地保护这个"国之大者"，从坚决拥护"两个确立"、坚定践行"两个维护"的政治高度，从保护好耕地就是保障好粮食安全的战略高度，从推动新区建设快速成势成城的全局高度，自觉扛起耕地保护重大政治责任，坚决落实最严格的耕地保护制度，强化"不敢占"的震慑，完善"不能占"的制度，增强"不想占"的自觉，牢牢守住耕地红线。

三是关于地灾防治，我们要高度警醒。地灾防治是保生命、保生产、保发展的大事要事。在这些大事要事上，区党工委、管委会对地灾防治一直都是旗帜鲜明、态度坚毅、毫不含糊，没有丝毫的回旋余地和游走空间。相信大家对"去年某村干部弄虚作假、欺上瞒下，未按照要求对地灾点群众进行及时撤离"的案例都记忆犹新。大家要以案为鉴、以案明纪、以案促改，用好反面教材，坚决摒弃"看客"心态，时刻保持清醒头脑，杜绝麻痹思想、松劲心态、侥幸心理，抓实抓细防御应对相关工作，坚决落实主体责任，避免人员伤亡和重大财产损失。

第二，提高标杆，坚决抓好耕地保护工作

一是坚决消化存量。关于国家自然资源督察反馈我区3个非煤矿山超层越界问题，自规分局要立行立改，按照"问题清单化、清单责任化、责任时效化"要求，严格整改标准，明确整改措施和整改时限，确保快整改、真整改，逐条逐项对账销号。关于2023年1－4月卫片执法图斑反馈问题，自规分局要加强统筹调度，涉及乡镇要紧密配合，迅速开展违法用地"清零"行动，该拆除的坚决拆除、该复耕的及时复耕，确保在5月20日前完成整改和系统举证。

二是坚决遏制增量。要坚持问题导向，将生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界三条控制线作为规划产业发展、推进新区建设不可逾越的红线，加强耕地用途管制，严格落实"卫星天上拍、田长地上察"的监管机制，强化对"大棚房"问题的监管力度，围绕农村乱占耕地建房问题，从严把关新建住房审批管理，有序处置耕地撂荒问题，积极探索盘活利用闲置宅基地，让每一块耕地都得到有效守护、合理开发，实现"良田粮用"。

三是坚决确保质量。要注重方式方法，统筹处理好保护耕地与保障发展的关系，统筹耕地保护与维护群众权益，坚持实事求是、因地制宜、稳妥审慎推进，坚决防止"简单化""一刀切"和"运动式"整改，切实维护群众合法权益。同时，要健全舆情收集、处置和回应机制，加强风险研判，密切关注舆情，对一些突发舆情热点，及时处置苗头性、倾向性问题，做到不回避、不失声、不缺位。

第三，提振精神，坚决抓好地灾防治工作

一是始终坚持警钟长鸣。地灾防治工作只有起点、没有终点，更不可能一劳永逸、一蹴而就，必须常抓不懈。要强化宣传教育，充分利用防灾减灾宣传周，广泛发挥经开视线、村村响等各种平台作用，在线上线下开展形式多样的宣传教育、知识普及，努力提高防灾减灾宣传教育实际效果，在潜移默化中强化全区人民群众防灾减灾意识，筑牢安全基础。

二是始终做到未雨绸缪。要牢记"防范胜于救灾"，提升"事事见微知著"的敏锐本领，树立极限思维，强化风险意识，认清短板不足，采取有力措施，加强隐患排查、监测预警、应急保障等工作，持续补短板、堵漏洞、强弱项，真正做到防在前、想在前、做在前，提升地质灾害风险管控和应急处置能力，坚决守住不发生较大及以上事故的底线。

三是始终确保安然无恙。要牢记"责任重于泰山"，强化"层层压实责任"的工