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关于XX镇2023年安全生产、应急管理、防灾 减灾及森林防灭火工作的主持讲话材料

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关于XX镇2023年安全生产、应急管理、防灾减灾及森林防灭火工作的主持讲话材料

同志们:

过去一年,在镇党委政府的坚强领导下,在各村(社区)、办所的通力配合下,我们认真贯彻落实党的XX大精神和习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾和森林防灭火工作系列重要论述精神,未发生较大及以上生产安全事故,防汛抗旱、地灾防治等自然灾害基本可控,全镇安全生产与应急管理形势总体稳定。

一是安全生产行动推进有力。安全生产专项整治三年行动圆满收官,全镇累计排查企业及个体户900余次,发现安全隐患1500余条,已全部完成整改,及时消除了安全风险,工作成效显著。深入实施国务院安全生产十五条硬措施、扎实开展安全生产大检查及各类专项整治行动。聚焦危险化学品、道路交通、建筑施工、消防、燃气等重点行业领域,全年累计组织116个检查组,检查企事业单位205家,通过摸底排查,共排查各类安全隐患131项,已全部整改,打击非法违法行为2起,处罚款1000元,对相关企业起到警示作用,安全生产责任不断压实,有力防范化解安全风险。

二是森林火情防范应对有效。落实指挥部办公室防火期实战化运行,完善制度机制,结合我镇实际及时制定《XX镇应急救援处置工作方案》,有效衔接"防""救"责任链条。有效处置了"8.17""8.27"两起森林火情,实现了人员"零"伤亡,有人居住房屋"零"损失。全面开展林区输配电设施隐患排查整治,推进变压器台区可燃物清理、变压器台区硬化、线路清障等工作。有效整合应急物资仓库,合理配备森林防灭火装备物资,增配森林消防水泵3套、普通抽水泵11套、应急头灯200个、砍刀169把、铁耙耙159把、喊话器45个等,实现装备配足升级,森林火情处置应对能力不断增强。

三是防灾减灾基础不断夯实。强化监测预警信息发布和叫应机制,加强会商研判,建立健全和落实"十户联保"包保体系,有序应对处置"6.27"洪涝灾害。救灾和物资保障能力水平有效提升,确保救灾救助及时到位。去年,我镇出现连续高温伏旱,通过组织积极寻找水源,紧急调水送水200余吨,有效缓解2000余人极端高温下生活用水需求,解决干旱救助1019户、1715人,救助金额共514500元。解决冬春救助668户、1026人,救助金额共163000元,让全年受灾困难群众温暖过冬。扎实有序推进倒损民房恢复重建,今年解决恢复重建因灾受损农房27户、57人,救助金额共345000元,有效防止受灾群众因灾致贫返贫。

四是应急管理体系持续完善。扎实推进XX低碳生态康旅片区应急体系专项规划编制工作。合并整合1个镇级应急物资储备库,储备应急救援物资1500余件,建立应急避难场所2个。建立12支313人镇村两级应急救援队伍,开展各类镇级应急演练6次、村级应急演练11次,成功承办XX市2022年"7.26"防汛救灾演练,应急救援能力不断提升。

在肯定成绩的同时,我们绝不能盲目乐观、掉以轻心,必须清醒看到,我镇安全形势依然严峻、任务十分艰巨。

一是森林防火工作任重道远。XX镇是森林资源大镇,做好森林防灭火工作意义重大。去年因特殊连续高温伏旱天气,我镇发生两起森林火情,为我们敲响警钟。今年全镇森林火险等级总体较常年偏高,森林防灭火形势依然严峻复杂,防灭火工作不可有丝毫松劲懈怠和麻痹大意。全镇各村(社区)、各办所要切实增强忧患意识、树牢底线意识,进一步绷紧森林防灭火这根弦,未雨绸缪扎实做好打硬仗的思想准备和行动准备,有序实施林下可燃物清除、变压器台区硬化和线路清障工作,严格执行2023年森林草原防火命令,分级落实精准防控措施,坚决守住山、看住人、管住火,确保不发生重大人为森林火情,确保不发生重大人员伤亡。

二是安全生产风险形势严峻。当前正处于复工复产的集中期、消费恢复的高峰期,不稳定不确定因素较多,特别是一些企业安全管理意识淡薄、生产目标任务重,赶工期、抢进度,甚至违法违规超定员、超能力、超负荷组织生产,极易导致生产安全事故,安全生产形势依然严峻复杂,务必保持清醒认识,全力抓好安全防范工作,进一步筑牢安全发展防线。

三是自然灾害风险居高不下。2022年,我镇发生了洪涝、干旱、风雹等自然灾害,特别是出现了自1957年有完整气象记录以来最为严重的一次高温伏旱,给群众生产生活带来较大影响。今年,自然灾害风险仍居高不下,我们务必增强责任意识、忧患意识,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,坚持以防为主、防灾救灾相结合,在尽早防范、尽力化解上下功夫,加强常态化的气象、地质灾害等监测预警,强化应急物资体系建设,有效筑牢防灾减灾的钢铁防线。

各村(社区)、各办所要清晰认识当前安全生产形势的严峻性复杂性,严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"要求,抓好重点领域安全生产、深化森林防灭火工作,保持如履薄冰、如临深渊的警醒状态,绷紧思想之弦、强化防范之举、压实安全之责,盯紧看牢重点领域和关键环节,牢牢守住不发生重特大事故和敏感事件的底线。

一、提高政治站位,紧绷思想之弦

2023年是全面贯彻落实党的XX大精神的开局之年,也是放开手脚拼经济、搞建设的关键之年,更好统筹发展与安全具有特殊重大意义。

一是安全责任重于泰山,务必不折不扣抓落实。习近平总书记在党的XX大报告、中央经济工作会议等多个场合,都对安全工作提出明确要求、作出重要指示,一再强调各级党委政府要坚决扛起"促一方发展、保一方平安"的政治责任。省委王晓晖书记也强调,保安全是底线要求,必须增强"时时放心不下"的责任感。特别是近期,中央、省、市、县密集召开了相关会议,对安全生产、应急管理、防灾减灾、森林防灭火等工作进行新部署新安排。我们要切实提高思想认识,务必保持鞍不离马、甲不离身的高度警觉,坚决落实中央、省、市、县部署要求,不折不扣抓好贯彻落实。

二是安全是发展的基石,务必夯基固本促发展。筑牢安全"底线",发展才会有"底气"。当前,政策机遇密集叠加、大势可借,特别是我们的全域旅游项目加快推进,旅游经济发展迎来乘势而上、突破发展的黄金时期。在这样的关键时刻,一旦发生了安全问题,我们的发展可能就会停滞,从而就会错失良机。从去年的情况来看,大家就应该深有感触,特别是山火、疫情等突发事件,耗费了我们很多人力、物力、财力,各级领导干部可谓是"分身乏术",在处理过程中失去了一些集中精力抓发展的宝贵时间、重要机遇,对我镇完成各项目标造成一定影响。所以,大家必须强化"抓安全就是抓发展,抓安全就是抓效益"的意识,严之又严、慎之又慎、细之又细地做好各项工作,决不能让"底线失守"成为经济发展的"绊脚石"。

三是形势依然严峻复杂,务必高度警觉防风险。当前,我镇安全生产重点监管行业涉及点多、面广、战线长、难度大,部分行业领域仍存在企业落实安全主体责任不到位等问题;干旱缺水、极端气候等不利因素仍持续存在,森林防灭火、防灾减灾等各项底线工作形势依然复杂严峻。全镇上下务必时刻紧绷思想之弦,时刻保持如坐火山、如履薄冰、如临大敌的高度警觉,深刻汲取近期省内外生产安全事故的惨痛教训,坚持不懈、矢志不渝做好安全生产、应急管理、防灾减灾、森林防灭火等各项工作,为全镇经济社会发展营造安全稳定的环境。

二、突出工作重点,强化系统治理

全镇上下要树牢底线思维、增强忧患意识、突出工作重点,把防范化解重大风险各项工作抓实、抓细、抓到位。

一是统筹谋划要"全"。科学统筹发展与安全,加强风险综合研判和统筹应对,注重调动各方面力量,不断提高风险防控的系统性整体性。加大道路安保设施、防汛减灾、抗旱保水、森林防灭火技防设施等方面国省市县项目资金争取力度,在项目规划、实施、推进中注重科学布局、有效衔接、协同并进,切实提升安全工作综合水平。特别是,要全面总结去年森林防灭火工作经验教训,重点结合林区防火通道、消防水源及取水点、森林防火检查站点等,统筹制定"近期+远期"森林防灭火工作目标,不断加强"工程阻隔""以水灭火"等设施建设。

二是排查整治要"实"。牢固树立"隐患就是事故"的意识,坚持安全关口前移、安全责任前置,真正做到隐患排查横向到边、纵向到底,整改落实以点带线、以线带面,坚决杜绝重特大事故、有效遏制较大事故、切实减少一般事故。要大力巩固提升安全生产专项整治三年行动成果,持续加强安全隐患排查治理体系建设,常态化开展安全生产隐患大排查,切实加强对重点行业、重点单位、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控。要在健全长效机制上出实招,全面落实安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制,以落实"清单制+责任制+销号制"管理为抓手,分门别类建立安全隐患排查治理台账。对排查出的安全隐患,要提出具体整改措施,落实整改责任人、限期整改到位。

三是监管执法要"硬"。坚决杜绝以"软环境要建设、营商环境要打造"为借口,当"甩手掌柜"的现象。要全面贯彻落实安全生产"十五条硬措施",紧盯安全生产、道路交通、危险化学品、建筑施工、自建房、燃气、有限空间、醇基燃料等重点领域,加大突击检查和联合检查力度,对违法违规的企业严格执法,坚决杜绝问题惩治"高举轻落",真正做到监管不留死角、处置不走过场,形成高压震慑态势。同时,要进一步加强安全生产违法违规行为及监管执法人员不作为、慢作为、乱作为的曝光力度,倒逼相关单位和企业落实安全生产责任。

四是应急管理要"强"。坚持"预防""处置"两手抓两手硬,加快建设高效协同的指挥体系,统筹协调灾害事故风险研判、灾情会商、抢险救援、转移避险、灾害救助、损失评估、恢复重建、信息发布等全过程管理。要进一步理清工作职责,确保责任明晰、衔接有序、工作到位。要进一步加强应急救援队伍训练,配齐必要的救援设备和物资,扎实开展镇级综合实战演练,做好演练总结,及时完善工作预案,切实提升综合应急救援能力。要严格落实24小时值班、领导带班和信息报送制度,遇到紧急情况要第一时间闻灾害之令而动,果断采取应急措施、形成有效的自转体系,确保事故发生及时有效处置。

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