在2023年县委“工作落实年”协调推进会暨领导小组第二次会议上的讲话

在2023年县委"工作落实年"协调推进会暨领导小组第二次会议上的讲话

同志们：

今天，召开"工作落实年"协调推进会暨领导小组第二次会议，主要是深入贯彻落实党的XX大和习近平总书记系列重要讲话精神，小结"工作落实年"前一阶段进展情况，分析形势，寻找差距，对下一阶段工作再研究、再部署，动员各级各部门进一步突出重点，强化措施，努力推动"工作落实年"扎实深入开展，确保中央和省市委各项决策部署全面贯彻落实，确保各项目标任务顺利实现"双过半"。下面，我讲三点意见。

一、客观总结前一阶段的工作，进一步增强抓好"工作落实年"的紧迫感和责任感

"工作落实年"启动推进会暨领导小组第一次会议以来，全市各级各部门以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，迅速行动，认真谋划，精心组织，狠抓落实，启动推进"工作落实年"活动，有力地推动各项重点工作取得了阶段性成效。从最近了解掌握的情况看，前一阶段工作主要有以下几个方面的特点：

一是各级普遍比较重视，谋划部署到位。把抓好"工作落实年"作为贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省市委重大决策部署的重要举措，高度重视，及时召开常委会，认真学习传达省委相关精神，研究制定了《关于抓好"工作落实年"的实施意见》，明确了"工作落实年"的总体要求、重点任务、具体步骤和工作措施，切实增强了针对性和实效性。

二是组建成立工作机构，组织领导有力。为了加强对"工作落实年"的组织领导，成立了专门的领导小组，设立了专门的办公室，抽调近20名工作人员组成综合协调、督促检查、考核奖惩、舆论宣传四个工作小组，落实了办公场所，明确了工作职责，目前各项工作正在扎实有序推进。市委领导小组充分发挥统筹谋划、组织协调、督查推动、考核奖惩四项职能作用，注重加强对活动的协调指导，及时研究解决有关问题。

三是层层细化分解任务，工作职责明确。坚持把目标管理贯穿于"工作落实年"的始终，紧紧围绕中央、省市委重大决策部署，对省委常委会工作要点涉及我市的重点工作任务和市委常委会工作要点、市委三届九次全委扩大会暨全市经济工作会议确定的重点工作任务逐项细化分解，制定任务清单，进一步明确了工作目标、完成时限、责任分工，建立了三大类275条落实总台账，做到了"年初建账、随时查账、年底交账"。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到工作中存在的差距和问题。从今年一季度统计数据来看，全市重点调度的XX项主要经济指标，有XX项没有赶上进度要求，其中地区生产总值仅增长XX％，与全国X、全省X差距较大；XXXX.这些问题，尽管有宏观经济环境等方面客观因素的影响，但我想最重要的还是我们抓落实的力度不够大、措施不够具体，归根结底还是"工作落实年"抓得不够好。主要表现在：一是思想认识不够到位。一些县（区）和部门对开展"工作落实年"活动的重大意义认识不足，没有真正重视起来，主要领导不过问，分管领导不上手，有应付差事的思想。二是落实措施不够得力。一些部门对开展"工作落实年"活动思考不深、研究谋划不够，对如何抓落实、从哪些方面抓落实，心中无数，制定的措施针对性不强，方式方法陈旧老套；有的抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，落实中不分轻重缓急和先后主次，"一锅煮"、"齐步走"，影响落实的效果；有的对新情况新问题关注不够，研究不深，找不到症结所在，拿不出解决办法，致使工作被动、落实进度滞后。三是工作特色不够鲜明。一些部门没有找准上级精神与本地本部门工作的结合点，表面上看起来抓落实的热情很高，但实际上使落实成了热热闹闹的忽悠。这些问题，必须引起我们的高度重视，在下一步工作中认真研究解决。各级各部门要进一步增强抓落实的紧迫感和责任感，以开展"工作落实年"为载体，坚持在抓落实上下功夫，在抓落实上见成效，真正使中央和省市委的决策部署变成扎扎实实的具体行动、变成实实在在的发展成果。

二、突出重点持续用力，全力推动各项工作任务实现"双过半"

一要在推动习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻落实上持续用力。党的十八大以来，习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面，发表了一系列重要讲话，以巨大的理论勇气和政治智慧，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求，丰富和发展了党的科学理论，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。习近平总书记系列重要讲话是一个不断发展的开放的理论体系，学习贯彻讲话精神是一个长期深化的过程，只有逗号没有句号，只有进行时没有完成时。全市各级各部门要围绕开展"工作落实年"活动，始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧紧抓住不放，更广泛、更深入地推进。特别是要通过科学制定学习计划、不断创新学习方式、健全完善学习制度，教育引导广大干部进一步加深对"四个全面"的认识和理解，准确把握其精髓要义和逻辑关系，为深入推进"四个全面"战略布局的落实奠定坚实的思想基础。

二要在推动项目建设快速推进上持续用力。项目是经济工作的第一抓手，加快项目建设是推动转型升级的关键所在。在目前经济下行压力加大、固定资产投资增长乏力的新常态下，加快项目建设尤为重要。当前正是项目建设的黄金时期，如果再不下硬手强力推进，抓落实就无从谈起。对列入今年"十大工程"的XX个重点项目，尤其是至今仍未开工的XX个项目，各X相关部门一定要高度重视，认真分析原因，制定有效措施，加强衔接调度，确保XX月底前全部开工。市委落实办要从现在起，按照建立的落实台账，逐项目跟踪落实，XX月底前要深入项目现场进行一次集中督查，对仍未按要求开工的，要逐一查明原因，向市委、市政府专题汇报。

三要在推动主导产业转型升级上持续用力。各级各部门要把抓好工业经济的止滑回升作为抓落实最为紧迫的任务，一方面要严格落实市县领导包抓重点企业责任制，采取"一企一策"等措施，加大蹲点服务协调力度，认真解决企业当前面临的困难和问题，帮助企业尽快走出困境，恢复正常生产；另一方面，要大力发展非煤产业，积极培育新的经济增长点，加快工业经济结构调整和转型升级步伐，逐步改变"一煤独大"的工业经济格局。要全力推动创新区建设和文化旅游产业大发展、快发展，要倒排工期，挂图作战，重点调度，加快进度，确保年内取得突破性进展。要加快实施现代农业"五个百万"增收工程，大力发展草畜、果菜等特色优势产业，确保全面完成年初确定的目标任务。

四要在推动新型城镇化发展上持续用力。各级领导既要牵头抓总做好统筹协调，也要亲力亲为、靠前指挥，尤其是在征地拆迁、棚户区改造等一些重点难点工作的推进上，要集中精力、重点调度，及时协调处理各类矛盾和问题，确保所有项目XX月底前全部开工建设，主汛期前至少要完成年度计划工程量的XX％以上。其他各县也要全力推动城建项目建设，特别是对城市路网、基础设施配套以及棚户区改造等重点工程，都要组建专门班子，抽调精兵强将，一个重点一个重点攻坚，一个难点一个难点突破，以重点工程的推进带动新型城镇化建设各项任务的落实。

五要在推动基础设施改善提升上持续用力。各级各有关部门要将交通突破行动作为"工作落实年"的重要内容，以强有力的落实措施，确保突破行动扎实开展。同时，要抢抓政策机遇，全力推进城乡电网建设，加快水利基础设施建设，为实现经济社会转型升级、科学发展提供坚强有力的支撑。

六要在推动社会事业协调发展上持续用力。从一定程度上讲，社会事业发展得快不快、民计民生问题解决得好不好，是衡量"工作落实年"活动是否取得实效的一个重要标准。全市各级各部门要以开展"工作落实年"活动为契机，持续加大民生投入，协调发展社会事业，促进惠民政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖。要想方设法解决好群众最急需、最现实的上学、看病、就业、住房、社保等热点难点问题，全力办好省列XX项XX件和市列XX项XX件惠民实事，真正使抓落实的成效体现在为老百姓办实事、办好事上，使广大群众切身感受到"工作落实年"活动带来的巨大变化和实惠。

三、健全完善长效机制，确保"工作落实年"活动深入扎实推进

一要建立健全统筹协调机制。"工作落实年"领导小组要充分发挥牵头抓总、督查落实的职能作用，进一步加强对"工作落实年"活动的组织领导，既要保证活动的整体性和协调性，又要调动各部门密切协作、主动作为的积极性。领导小组各成员单位要进一步增强大局意识和责任意识，明确工作职责，落实工作责任，该牵头的要主动牵头，该配合的要积极配合，坚决防止责任不清造成推诿扯皮，防止借口共同负责推卸部门责任。市委落实办要健全完善运行机制，切实抓好统筹协调和督查指导，确保各项工作高效有序运转。

二要建立健全信息反馈机制。要严格实行抓落实情况工作报告制度，各县（区）、各部门要将市委重大决策部署推进和阶段性重点任务落实情况，及时通过简报、信息、报告等形式上报市委落实办，特别是对重大项目、重点工程推进情况，至少每月要报送一次，以便于市委、市政府及时掌握进展、了解情况。对抓落实中形成的好做法、好经验要及时进行总结提炼，该通报的要及时通报交流，该上报的要及时向省委落实办报告反馈。同时，市委落实办下设的四个小组也要加强衔接沟通，及时交流有关情况，确保整个活动周密衔接，顺利推进。

三是要建立健全督促检查机制。要把督促检查作为推动落实的重要手段，采取定期督查与不定期督查、集中督查与跟踪督查、综合督查与专项督查、明察与暗访有机结合的方式，强化调度督查，推动工作落实。特别是对列入各级落实台账的重点工作，要坚持周调度、月督查、季通报、年终考核，以强有力的措施抓好落实动，确保各项重点工作落实到位。

四是要建立健全考核激励机制。各级要按照省市委关于抓好"工作落实年"的相关要求，全面推行重点工作台账管理、落实情况定期公示、年终逐项考核制度，把抓落实的每一个环节纳入年度考核体系，让抓落实的过程和成效接受社会各界监督。要把考核和问责结合起来，坚决做到有责必问，有错必纠，对工作推进不快、落实不力，甚至失职渎职贻误工作造成损失和不良影响的，要严肃追究相关人员的责任。通过严格的考核问责，充分调动各方面的积极性和主动性，在全市上下真正形成层层抓落实、事事有落实的良好局面。