关于重大决策社会稳定风险评估工作强调意见

关于重大决策社会稳定风险评估工作强调意见

为全面贯彻总体国家安全观，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，从源头上预防和有效化解重大矛盾风险，提升重大决策风险评估的科学化、专业化、法治化、社会化、智能化水平，中央、省和〔…〕市相继出台了相关意见、办法，我市也按照上级要求开展了重大决策社会稳定风险评估工作。自2020年开展此项工作以来，已先后对〔…〕改建工程项目、〔…〕市人民政府〔…〕年第〔…〕批次用地项目等〔…〕个项目进行了风险评估，有效降低了社会稳定风险，保证了项目的顺利实施。从去年一年的运行上看，各部门单位对此项工作仍存在一些问题：

一是一些部门和单位对开展社会稳定风险评估工作在思想上重视程度不够，还没有从政治的高度认识开展重大决策社会稳定风险评估对防范化解决策风险、维护社会稳定的重大意义。个别单位怕麻烦，不愿意去评估，认为增加程序，影响决策效率。

二是有的单位对社会稳定风险评估范围理解不够深入，对哪些项目需要评估，哪些项目不需要评估，对政策理解不深，把握不准。特别是从去年开始常委会议题呈报单上增加了社会稳定风险评估意见，有的单位对所需上会的议题不知道应不应该进行社会稳定风险评估，所有的上会内容都来找政法委签署风险评估意见，既无必要，又增加了工作程序。

为有效解决重大决策社会稳定风险评估工作推进过程中存在的问题，市委政法委举办了培训班，刚才，政法委也就进一步明确重大决策社会稳定风险评估的相关内容、程序对大会作了汇报。为进一步做好此项工作，我强调几点意见：

一要提高风险评估意识。深入推进重大决策社会稳定风险评估工作，既是重要、省、〔…〕市推进决策科学化、民主化的重大举措，也是我们贯彻上级要求，有效维护社会稳定的现实需要。各单位要深刻认识此项工作的极端重要性，切实提高站位，加强组织领导，推进关口前移，最大限度地从源头防范化解社会矛盾风险，保障重大决策顺利实施，服务改革发展稳定大局，维护人民群众合法权益，为新形势下更好地统筹发展和安全、建设更高水平平安桦甸提供有力支持和保障。

二要明确评估范围、内容和程序。重大决策社会稳定风险评估是一项政策性、规范性、程序性很强的工作。关于重大决策社会稳定风险评估的范围、内容和程序，〔…〕市委政法委去年制定的《重大决策社会稳定风险评估工作指南》作了具体的规定，各单位、各部门要认真学习、熟练掌握，对凡是直接关系人民群众切身利益，且对社会稳定、公共安全等方面可能造成较大影响的重大决策事项，必须纳入评估范围，做到应评尽评。各评估主体要切实肩负起责任，严格履行评估程序，确保评估结果全面、客观、有效。综合评估完成后，报由市委政法委后，方可提请市委常委会议或市政府常务会议研究议定。

三要健全完善评估考评机制。建立健全重大决策社会稳定风险评估工作考评通报机制，将考评结果纳入平安建设考评体系，作为领导班子和领导干部业绩评价的重要依据，与晋职晋级、评优评先、奖励惩处挂钩。加强正面激励，对推进落实重大决策社会稳定风险评估工作扎实、成效显著的单位和个人进行通报。对推进重大决策社会稳定风险评估工作重视不够、工作不力，不按规定程序和要求进行评估，应评未评，或者隐瞒真实情况、弄虚作假导致决策失误，给党、国家和人民利益以及公共财产造成重大损失或者引发社会稳定突出问题的，视情节进行通报、约谈，依规依纪依法追究责任。

四要加强评估队伍建设。各部门要牢固树立人才观念，强化业务培训，以专家授课、集中学习等方式提升工作能力和水平。要探索建立社会稳定风险评估专家库，切实采取有效措施，拓宽公众参与渠道，广泛挖掘一批政治思想素质高、专业能力强、政策水平高、公道正派、履职尽责的人员，发挥他们在风险评估和民主决策、科学决策中的作用，增强风险评估工作的中立性和权威性。