县长在县委党校春季培训班上的开班辅导报告(第2/3页)

（二）为什么要担当作为？敢于担当作为，是共产党人鲜明的政治品格，是党员干部应有的精神状态和奋斗姿态，我们要深刻理解"为什么要担当作为"，传承和发扬好担当作为的精神，埋头苦干、奋发有为，努力创造新的更大的业绩。

第一，担当作为是由中国共产党的先锋队性质决定的。中国共产党作为中国工人阶级的先锋队，中国人民和中华民族的先锋队，代表着最广大人民的根本利益和中国历史前进的正确方向，是人民群众全心全意的服务者，理应最具无私无畏的担当精神。习近平总书记指出："是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上，是否真正体现了共产党人先进性、纯洁性的重要方面"。可见，担当作为是无产阶级政党本质的重要体现和必然要求，是由中国共产党先锋队性质决定的。

第二，担当作为是由新时代伟大斗争的复杂性艰巨性决定的。中国共产党自诞生之日起，就把对国家、对民族、对人民的责任担当、主动作为写在了旗帜上。回顾建党历程，是一代代中国共产党人敢于担当、不懈奋斗的历程，党带领我们战胜了一个个难以想象的困难和挑战，中华民族迎来了从站起来、富起来、到强起来的伟大转变，迎来了实现伟大复兴的光明前景。当前世界面临百年未有之大变局，美国为了遏制中国，无所不用其极，斗争形势复杂多变。在国内，消费、投资、出口下滑，就业压力加大，面临着做好"六稳"、落实"六保"的重大任务。面对严峻的形势和复杂的局面，我们有信心、有决心在党的领导下，变压力为动力，克服暂时困难、战胜风险挑战，赢得发展主动，全面建成小康社会，并最终实现中国民族的伟大复兴。

第三，担当作为是中华文明和传统文化的精髓所在。担当作为的精神，深植于民族精神的肥沃土壤，继承了中华文明和传统文化的优秀基因。其中，儒家文化以其积极入世的态度和"内圣外王"的理想，彰显了胸怀天下、经天纬地、利济苍生的担当精神。儒家讲"天下为公"，认为社会成员应该共担社会责任，体现了强烈的社会责任感。中华文明中忧国忧民的忧患意识，塑造了文人志士的高尚人格，也成为中华民族的普遍心理认同。回顾历史，先贤们为我们树立了执政典范，范仲淹的"先天下之忧而忧，后天下之乐而乐"济世格言，林则徐的"苟利国家生死以，岂因祸福避趋之"的为官信条，这些震古烁今的铿锵之音，反映了他们做人的宽阔胸襟和家国情怀。爱国主义是中华民族的优秀传统，突出强调报效国家、忠于民族，展现出大义凛然的气节和勇于担当的精神，面对国家和民族危难，强调"以小我成就大我，置生死于度外，做到鞠躬尽瘁、死而后已"，激励着无数仁人志士精忠报国、舍生取义、革故鼎新。可以说，担当作为，是中华民族薪火相传的思想标杆，是中华文明和儒家文化的精髓所在，是华夏子孙生生不息的精神动力。

第四，担当作为是中国共产党人鲜明的政治品格。中国共产党自成立之日起，就把实现共产主义作为最高理想、最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。在革命、建设、改革的各个历史时期，党团结带领各族人民，在东方大地上书写了波澜壮阔的革命史、艰苦卓绝的奋斗史、可歌可泣的英雄史，无数共产党员为祖国和人民无私奉献，在不同岗位上诠释了中国共产党人的担当精神，鲜明而集中地展现了历史担当者的风采。特别是十八大以来，面对各种复杂矛盾和问题，以习近平同志为核心的党中央举旗定向、领航掌舵、开拓进取，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革，把中国特色社会主义推向了新的高度。这三年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气、高超的领导水平、坚定的意志品质、强烈的责任担当，推进疫情防控科学有序、张弛有度、收放自如、决战决胜，这是我党担当作为和政治优势的集中体现。

（三）如何担当作为？1.要善谋大事。习近平总书记多次强调，领导干部要善于观大势、谋大事，自觉在大局下想问题、做工作。XX的大事是建设"花海文旅新城"，是实现高质量发展，体现的是更高的标准和追求，需要的是更大的担当和作为。第一，谋大事要紧跟县委步伐。县委锚定"两个确保"，围绕实施"十大战略"，推动"五大工程"（工业振兴、城镇提质、乡村振兴、教育振兴、文旅振兴），这"五大工程"都是事关我县发展全局的大事，把这些大事抓好抓实，就能以重点突破带动全局，取得纲举目张的效果。第二，谋大事要敢于解放思想。要大力破"旧"立"新"，坚决破除"思维定势""工作惯性""路径依赖"等陈旧观念，坚决摒弃小富即安、固步自封的落后思维，坚决克服妄自菲薄、怨天尤人的消极思想，坚决走出"温水煮青蛙"的陷阱，打破向后看的惯性思维，强化新发展理念，坚持法无禁止皆可为，学会运用市场机制干事业，使用法治手段解难题，从改革创新中找出路。第三，谋大事要提高工作标准。目标是前行的动力。在座各位不仅要以逢山开路、遇水搭桥，不达目标、誓不罢休的精神和气概，强化责任、强化措施、强化落实，确保各项工作顺利完成，而且要提升境界标准、拉高工作标杆，与最优者"对标"，与最强者"比拼"，与最快者"赛跑"，与最好的自己"较劲"，展现出干事创业应有的精气神，干出样子、干出成绩、干成一流，向党和人民交上一份满意的答卷。

2.要狠抓重点。一要抓好经济运行。现在，我们一些干部，对待经济运行工作是心中一团火、脑中一团麻、手中一团糟，只有激情，没有思路和办法，导致一些指标长期打不开局面。经济运行工作是一种庞大而复杂的系统性工作，包括每项主要经济指标的分项指标有哪些、内在联系是什么，我们的优势是什么、短板是什么、抓手是什么，都要做到心中有数、心中有策、心中有底。在座的各位来自不同的系统、不同的岗位，但工作或多或少都与经济运行有着密切的关系，所以对经济运行工作大家都应该高度重视、认真研究、深入思考。二要抓好产业发展。XX要发展，产业是支撑，企业是关键。要推进企业建设，主动跟进、加强服务，努力形成开工建设一批、加快推进一批、建成投产一批的良好局面；要抓好企业招引，利用好我县的区位优势和人力资源优势，主动承接东部沿海地区产业转移，围绕主导产业延链补链强链，招引一批主导产业上下游配套、高附加值、高贡献率企业；要加大企业扶持，深入推进"万人助万企"活动，帮助企业解决好融资、用工、原料运输等方面问题，确保企业开足马力、加快生产。三要抓好城市建设。经过这些年的不懈努力，我县的城市框架已经基本搭好，城市路网已经形成，公共基础配套设施日益完善，但整体上建设水平还不够高，尤其是群众关注的断头路打通、水系治理、问题楼盘处置化解等方面，还需要加大力度。四要抓好"十化"突出问题。习近平总书记指出，"全面推进乡村振兴，关键在于扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。"我县提出的乡村振兴"产业弱小化、人才缺失化、环境脏乱化、乡风庸俗化、建设无序化、村庄空心化、农民老龄化、农村光棍化、治理表面化、作风浮漂化"等10个方面突出问题，比如农业特色产业大而不强、响而不亮、全而不优；农业生产效率不高，科技化、机械化水平不高；乡村基础设施建设滞后，农村人居环境整治开展不平衡，乡村治理水平有待提高；农民收入水平仍然较低，脱贫成果还不稳固，等等。"十化"突出问题，涵盖了乡村产业、人才、文化、生态、组织方方面面，不但贯穿了中央对乡村振兴工作的总目标总要求，而且富有针对性和指向性，富有乡土味、泥土味，符合我县实际，符合基层实际。"十化"突出问题，每个问题都是硬骨头，每个任务都是攻坚战，必须要有充分思想准备，不能一遇到困难就打"退堂鼓"、一遇到问题就"绕道走"、一遇到矛盾就"懵了圈"。县里专门成立了由李市长和我牵头的指挥部，下设10个小组，34个任务专班。县里由李市长和我亲自指挥，各领导小组由组长带头作战，各工作专班由组成部门主要负责同志带头冲锋，一级带一级，一级抓一级，不彻底解决乡村振兴"十化"突出问题决不收兵。各专业组要抓紧细化子方案，立足自身职能，切实推动问题解决、工作落实。比如说针对农村光棍化这一难题，宣传部、工青妇等部门要发统计大龄未婚青年通知，澄清28－38、38－48、48－58等各个年龄段未婚人员底子，成立红娘协会；人社局要制定培训方案，做好培训，让他们有一技之长；组织部要出台"干部结穷亲"相关文件；金融办要出台金融支持文件；民政局要出台定期举办集体婚礼文件；农业农村局要出台支持乡村产业发展文件，让他们实现家门口就业；等等，我们将工作任务条目化、清单化，通过各相关部门的配合努力，肯定能够破解难题。下一步，我们要定期召开会议听取汇报，研究落实工作推进情况。同时强化督导督查，用好督查成果，做到有批评有表扬，树立一批典型；对措施不力、工作落后的，要坚决按规定问责追责。五要抓好民生改善。习近平总书记始终坚定站在人民立场，一贯倡导"人民主体论"；始终坚持以人民为中心，一贯倡导"人民至上论"；始终注重增进人民福祉，一贯倡导"人民幸福论"。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。近年来，县委、县政府始终坚持以人民为中心的发展思想，实施了一大批打基础、利长远的民生项目，教育、医疗、文化体育等设施明显改善，使改革发展的成果更多更公平地惠及了全县人民，人民群众满意度和幸福感持续提升。但也要看到，我县教育、医疗、文化等公共服务供给依然能力不足、水平不高，入学难、看病贵等一些民生问题仍然存在。我们必须顺应人民群众对美好生活的期待和向往，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨和以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，把群众期盼的事变成政府要干的事，把政府在干的事变成群众理解和支持的事，把政府干成的事变成惠及广大人民群众的事，统筹抓好省市县民生实事，补齐教育、医疗、体育、养老等民生短板。六要抓好深化改革。习近平总书记指出，中国改革已进入深水区，可以说，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，剩下的都是难啃的硬骨头，千担当、万担当，不推进改革就是没有担当。改革不是锦上绣花，而是要打破常规、动真碰硬；改革也不是请客吃饭，而是要敢动奶酪、敢碰问题。在我县具体工作中，重要领域和关键环节的改革矛盾很多、困难很大，牵一发而动全身，尤其是大家关注的乡镇机构改革、事业单位重塑性改革等，我们必须加大力度，着力提高改革的针对性和实效性，着眼于解决发展中存在的突出矛盾和问题，大步涉险滩、啃下硬骨头，进一步激发事业单位活力、激发乡镇干事创业能力。七要抓好社会稳定。当前，我县在维护稳定方面面临很大压力，比如，涉及征地拆迁、问题楼盘、单位改革等领域的群体维稳难度大，极易诱发社会稳定风险；安全生产领域党委政府紧、企业主体松，应急部门紧、个别部门松，开始阶段紧、后边时段松，重点任务紧、统筹任务松，等等。安全发展是基础，一旦安全生产出了问题，会对整个社会秩序和稳定造成重大影响，对此，我们一定要见微知著，知难而进、迎难而上，把事情办好、把工作干成。

3.要敢破难点。当前，进入新时代，发展踏上新征程，我们面临的发展机遇比以往任何时候相比都更多，发展的任务比以往任何时候都更重，体现到工作上就是每天都有工作，每天都有任务，每个都要做好。但出现问题必须解决，在解决问题上，勇于担当，敢于担当。现在，我们的党员干部队伍中还存在标准不高、要求不严、责任不实的问题，严重影响了高质量发展的目标。有的同志自我标准不高。比如，部分党员干部党性观念不强，理念信念不坚定、价值观出现偏差；有的在执行党的决策部署上没有完全做到令行禁止；有的能力不适应、对从严监督不适应；有的学习本领不强，不会学习，不愿学习；一些干部不同程度存在畏难、焦虑、困惑等情绪，遇到困难绕着走，担当精神不够；不能做到脚踏实地，一心为公，一心为民；乐于奉献精神不够，存在自私自利现象。有的同志服务标准不高。比如，有的干部与群众交谈，喜欢讲空话、大话、套话、官话，一些党员干部在群众工作方面还存在不愿做、不善做的问题，不会做群众工作，对群众的诉求反应迟缓，解决问题总是慢半拍。下基层调研少，督促解决问题少，与基层群众见面敷衍应付多，真正沟通思想少；听干部汇报多，听群众意见少。有的同志工作标准不高。一些工作多年来没有特色，发展没有变化，重要的原因是干部对自己所在的领域情况不清、底数不明，不善于统筹谋划，既缺乏"接上气"的思路，也缺乏"接地气"的举措。有的干部对待工作缺乏精准定位、统筹谋划，抓不住重点，抓不到切入点，工作局面无法打开。有的同志作风标准不高。有的精神状态不佳，缺少干事创业的激情和为官一任、造福一方的精神追求，不主动想事、谋事、干事，进取意识不强，工作得过且过；有的遇到困难先低头，要么为自己找理由、找借口，要么怨天尤人、上推下卸，不肯动脑筋、想办法，不肯吃苦受累，缺少拼劲和闯劲，攻坚克难勇气不足。上述问题要求我们必须要牢记党的宗旨、坚决抵制各种不正之风，不忘初心，勇往直前，争做一名优秀的党员干部，真正在跨越发展过程中建功立业，用一个个出彩业绩汇聚成更多"多彩"，用一步步出彩凝聚成更多"浓彩"。

三、谱写新华章，提升能力水平，强化工作作风建设

作风，是党在人民群众中的样子。作风建设永远在路上，稍有放松就会反弹。"合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土；千里之行，始于足下"。我们必须瞄准发展目标，盯紧问题导向，提高能力本领，强化工作执行，用实实在在的作风转变带动工作、推动发展。

（一）要在提升能力本领上下功夫。时代在发展，社会在进步，日新月异的形势变化，使我们的知识盲点越来越多，认识滞后于实践的领域越来越多，这对我们提出了巨大挑战和新要求。没有金刚钻，揽不了瓷器活。作为在座的每位同志，要做好本职工作，必须要练就干事、成事的本领。一要提升政治能力。政治上站得稳、靠得住是一名党员干部最基本的要求。习近平总书记多次强调，要以党的政治建设统领新时代党的建设，把党的政治建设摆在了首位，要求全党不断增强党的政治领导能力、思想引导能力、群众组织能力、社会号召能力，把政治领导能力放在首位，充分凸显党的政治建设的极端重要性。大家要紧跟习近平总书记步伐，提高政治能力，带领群众坚定不移听党话、跟党走。二要提升学习能力。"为学之实，固在践履。苟徒知而不行，诚与不学无异"。要自觉把学习作为一种政治责任、精神追求、生活方式，不断掌握新知识、熟悉新领域、开阔新眼界，使专业素养和工作能力跟上时代的节拍。要掌握马克思主义看家本领，真信、真学、真用习近平新时代中国特色社会主义思想。学习习近平新时代中国特色社会主义思想，最大的感觉是，当实践中遇到困难时，当工作打不开局面时，当遇到新情况新问题时，总能从中找到方向、找到答案、找到勇气，这就是真理的力量。要认认真真、踏踏实实研读原著，养成平时自学的习惯。如果一个同志一个月能读上五篇文章，一年下来就是60篇，日积月累，就有大收获，大提升。要通过学习提升把握政策的能力，提高解决问题的能力，最终转化为跨越发展的成效。三要提升依法办事能力。依法办事，首先要依法思考问题。要自觉运用法治思维和法治方式来谋划工作、推动发展、处理问题、化解矛盾。要严格依法办事，自觉在法治的框架下思考、决策、执行，真正使法规制度成为约束自身的准绳和戒尺。