市委书记在全市民营企业家座谈会上的讲话

市委书记在全市民营企业家座谈会上的讲话

各位企业家朋友，同志们：

企业和企业家是一个地方极为宝贵的战略资源和财富。今天我们邀请各位企业家一起开个交流会，互学互鉴、取长补短、共谋发展，这是贯彻落实党的XX大精神和中央经济工作会议精神，全力推进高质量发展首要任务的实际行动，也是厚植××发展根基、动力活力、竞争优势的关键之举。党委政府一定要把各方面工作做得更好，为大家提供更好的政策、更好的环境、更好的服务。相信只要政企同心，就一定能够干出一番大事业，闯出更加广阔的新天地。

去年以来，市委着眼厚植实体经济优势、更好服务"国之大者"，提出整体打造"大优强、绿新高"现代化产业体系，这与党的XX大作出的战略部署是高度契合的。只有进一步壮大顶天立地的"大"企业、铺天盖地的"优"质中小企业、拥有"强"势话语权的单项冠军企业梯队，加快形成"绿"色为导向、"新"经济为主力、"高"技术为支撑的产业结构，××制造才能真正跃升为"智造"和"创造"，××发展才能制胜未来。特别是从经济发展全局的角度看，"大优强"企业实力强劲、地位特殊、贡献突出、责任重大，是××服务科教兴国、制造强国、质量强国、外贸强国、数字中国等国家战略的"硬支撑"，是服务构建新发展格局、支撑经济高质量发展的"强引擎"，是创造社会财富、扩大就业供给的"蓄水池"，是代表现代化滨海大都市形象的"金名片"。我们抓经济，关键要抓龙头；谋发展，首先要支持"大优强"企业实现更好更快的发展。无论从对经济发展的贡献度，还是从引领创新转型的带动力、保障社会民生的服务力、应对风险挑战的抗御力来讲，"大优强"企业的作用都是不可替代、至关重要的。因此，我们的龙头企业数量越多越好、质量越高越好、结构越优越好。

一、"大优强"也要"大提升"，要勇于抢抓战略机遇，政企同心谱写争先进位新篇章

上周，市委学习贯彻党的XX大精神和中央经济工作会议精神，按照省委十五届二次全会、省委经济工作会议部署，召开了市委十四届三次全会、市委经济工作会议，提出了聚力打造中国式现代化市域样板的奋斗目标，明确了明年经济发展的目标指标、思路举措，总的就是要乘势而上、主动而为，抢抓机遇实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。其中一项战略性、基础性、牵引性工作，就是加大"大优强"企业培育力度，整体提升企业梯队的规模质量，为经济"质的有效提升和量的合理增长"注入强劲动力，进一步厚植现代化滨海大都市建设行稳致远的根基。我们的目标是，到2025年，营收超千亿元企业达到×家以上，超五百亿元企业达到××家以上，超百亿元企业达到××家以上，至少×家企业成为世界500强，中国制造业500强企业超过××家。2023年是开局起步的关键之年，企业培育工作要整体发力、聚焦用力，确保新增中国制造业500强企业×家以上，国家级制造业单项冠军、专精特新"小巨人"企业分别突破×××家和×××家，高新技术企业、科技型中小企业分别突破××××家和×万家。"大优强"的崛起要靠政企同心、团结奋斗、携手开拓。作为广大企业来讲，要树雄心、立壮志、攀高峰，聚精会神练好内功，着力构建"六大体系"，整体提升实力能级。

（一）锚定战略目标体系，增强行稳致远定力。企业要发展壮大，首先要把"向何处去、怎么去"这个根本问题搞清楚。要加强企业战略管理，找准自身定位，提出明确目标，制定长远发展规划，逐年逐季逐月坚定不移推进，以科学战略保证企业发展正确方向。围绕实现战略目标，关键要做好两件事：一要坚定不移做强主业。"大优强"企业规模体量大、业务门类多，很多搞的都是多元化经营。但多元化经营，不等于四面出击，还是要有主次之分。要坚守实业、专注主业，集聚最好的资源、配备最强的团队、建立最有竞争力的体制机制，支持重点业务板块加速成长，锻强参与竞争、制胜未来的核心能力。二要主动而为增资扩产。今天有投资，明天才有产出。"大优强"企业理应成为全市稳增长、扩投资、增后劲的主力军。要围绕战略目标，抢抓当前的政策风口、产业风口，谋划落地一批重大优质产业项目，为企业自身发展壮大蓄足动力。特别是现在，××有充足的发展空间，营商环境也在不断优化，大家有好的项目，希望优先在××布局，我们一定全力做好服务保障工作。同时，希望广大企业发挥各自优势，支持帮助我们做好"以商引商""以商引才"的工作，相关部门要把激励措施落实到位。

（二）健全科技创新体系，锻造核心竞争实力。创新是发展的第一动力，关键核心技术更是要不来、买不来、讨不来的。要坚持创新在企业发展中的核心地位，统筹推进技术创新、模式创新、管理创新、文化创新等全方位创新，把科技攻关、创新研发、生产迭代作为重中之重，持续加大研发投入，努力攻克更多"卡脖子"难题，掌握更多"撒手锏"技术，牢牢把握市场竞争的主动权。一方面，要建强研发机构。头部企业要立足××，谋划建设高能级研发总部，或积极推动在外研发总部回归，勇于在国家、省、市重大科技专项中"揭榜挂帅"，着力提升企业的创新策源能力。规上企业要带头发挥创新主体作用，积极谋划建设企业研究院、企业技术中心、工程技术中心、工程研究中心、重点实验室、院士工作站等创新载体，整合运用各类高校院所和实验室的创新资源，共建创新联合体、产业链共同体、行业共性技术研发平台，推动更多科技创新成果在企业落地转化。另一方面，要加强人才引育。以企业战略定位引领人才队伍建设、人力资源开发，构建以待遇吸引人、感情留住人、平台成就人的优良生态，持续扩大人才规模、优化员工结构，形成一流人才支撑一流企业、一流企业集聚一流人才的良性循环。

（三）优化管理运营体系，提升现代治理能力。制度优势、管理优势是企业发展的根本优势。企业要真正走向"大优强"，必须建立健全现代企业制度，以优良的产权制度、决策制度、运营制度、激励制度护航企业发展。一方面要完善企业架构。要按照建立现代企业制度的要求，积极推进重组、联合、兼并、上市，通过引进战略投资者、相互持股等多种途径，构建更加开放多元的产权结构。已经进行IPO的企业，要积极运用资本市场优势，进行定向增发，扩大公司规模和股东资源。另一方面要加强战略管理。要更加重视咨询管理，善于借助专业力量，为企业战略布局、数字化转型、实施品牌战略等提供决策支撑。市委把培育高端专业服务业作为重点来抓，今年已在财务会计、法律事务等领域引进了一批头部机构，接下来还要继续加大工作力度，让广大企业在××就可以便捷享受优质的专业服务资源。

（四）打造高端价值体系，激发蝶变裂变张力。过去，我们底子差、基础薄，不得不从产业链最基础的环节干起。现在，我们的发展已经到了这个阶段，完全有实力、有底气向产业链价值链中高端跃升，与国际大牌、跨国企业"一较高下"。一方面要提升质量和品牌。要树立打造百年企业的壮志雄心，积极应用先进质量管理方法，加强工艺管控，提升产品质量，有实力的企业还要积极参与和主导行业标准的制定，整体构筑"××制造"品质化、绿色化、智能化，值得选择、值得支持、值得信赖的优良形象。要更加重视自主品牌建设，优化品牌矩阵，积极参加各类综合性、行业性榜单评选，加大宣传推广和品牌管理力度，让"好酒走出深巷"、走向万家。另一方面要做强总部功能。总部是头部企业整合资源、提升档次的重要依托。市委、市政府结合全域国土空间综合整治和甬江科创区建设，正谋划在甬江两岸打造制造业创新研发总部。希望有实力的企业抢抓机遇、整合资源，加快打造具备管理、结算、营销、研发等功能的总部，让企业在集团化、专业化、精细化的发展道路上走得更远。

（五）构筑现代市场体系，提高资源配置效力。世界格局、经济形势不断变化，企业发展模式也要随着服务构建新发展格局的要求重塑优化。只有这样，才能避免把"鸡蛋都放在同一个篮子里"，牢牢掌握发展主动权。一方面，要统筹两种资源两个市场。要积极开展境外展销、商标注册、专利申请、资质认证等，建立完善国际化营销、物流和售后服务网络，巩固欧美、日韩、东南亚等传统市场份额，积极开拓中东欧、非洲、南美等新兴市场。要大力发展外贸新业态，充分发挥跨境电商作用，加快建设"一站两仓"，探索海外仓的共建共享模式。要积极推动内外贸同线同标同质，加强与国内品牌商、商贸企业、制造企业、电商平台等合作，大力拓展内销渠道，以高品质供给撬动不断升级的国内需求。另一方面，要统筹开放和安全。企业"走出去"必须把安全放在首位，吃透当地的法律、制度、文化，建立企业抱团协作机制，善于运用法律维护自身正当权益。要强化风险预警监测，主动设防，防患于未然，特别是要做到"危地不去、乱地不往"。此外，这次疫情充分暴露了我们供应链的脆弱性。"大优强"企业具有一定的产业生态主导能力，我们全力支持"大优强"企业主导建立产业园，鼓励大家把市外重点配套企业引进来，实现本地化、园区化、循环化的密切协作，更好降低运营成本、运行风险。

（六）完善数字赋能体系，增强自我革新动力。当前，5G、人工智能、数字孪生等新一代数字技术正在加速创新突破，与实体经济深度融合，重构经济循环、重塑产业体系、重组生产生活方式。这是未来发展的大趋势，我们一定要抢占这个风口。特别是××有十分优良的工业互联网产业基础，推进数字化、智能化具有得天独厚的优势。这方面，雅戈尔集团、博威集团做得很好。雅戈尔集团李如成董事长70岁了，还在亲自谋划企业数字化改造。博威集团谢识才董事长把数字化转型作为企业未来发展战略，开展全员数字化培训，并高价聘请国际知名咨询公司设计数字化转型方案。要推广他们"一把手抓数字化"的好经验，立足企业自身实际，做好数字化转型的顶层设计，积极推动全周期、全方位、全链条数字化改造，打造高效智慧的数字化场景、数字化车间、数字化平台、数字化企业，形成新的价值创造、价值拓展和价值实现模式。

二、"大优强"需要"大政策"，要充分发挥"有形之手"作用，为企业发展提供一流服务保障

企业在市场大潮中奋力开拓，政府也要充分发挥"有形之手"的作用，主动作为、优化服务、保驾护航。具体要做到"四个精准"，为企业发展创设一流的政策环境、搭建一流的发展平台、提供一流的服务保障。一是政策要精准高效。要完善"普惠性＋功能性"的政策组合，对现有产业政策再作一梳理完善，突出需求导向、问题导向、实效导向，该延续的延续、该整合的整合、该优化的优化、该废止的废止。要抓紧出台"大优强"企业培育系列政策，全面优化产业投资、研发创新、金融服务、人才等专项政策。要坚持全市"一盘棋"，全面整合"大智造"专项资金，集中优势资源支持重点企业实施重大投资和技术攻关项目。对其中特别重要的，包括对企业长远发展起关键支撑的总部基地、人才住房等重大保障事项，可以实行"一事一议"专项扶持，市经信局要会同市自然资源规划局、市住建局、市财政局等抓好落实。这里必须强调的是，"大优强"代表××产业的最高水平，规模要大、结构要新、效益要好、贡献要多。在这一点上，政策导向要特别鲜明，不能"捡到篮子里都是菜"。二是服务要精准到位。要扎实推进"三稳三提"企业服务专项活动，完善企业困难和问题闭环解决机制，以"一企一案一策"方式，及时有效解决制约"大优强"企业发展的瓶颈。各级领导干部要深入践行亲清政商关系，真正带着感情、带着责任、带着思考、带着实招走进企业，既关注企业发展本身遇到的土地保障、能耗指标、项目融资、市场开拓等现实问题，又倾听企业家、人才的心声和需求，真正把工作做到大家的心坎上。特别是当前，要全面掌握各大企业受疫情影响情况，帮助企业做好春节留工优工、保障订单生产等工作，为确保明年经济回升向好做好充分准备。三是布局要精准集约。要把培育"大优强"企业与整体打造现代化产业体系统一起来，完善产业布局、创新布局、空间布局，实现抓"龙头"带"龙身"、育"森林"长"大树"的互促共进。产业结构要全面优化。要聚焦数字化、新能源、大健康、绿色低碳等产业风口，支持引导重点企业不断开辟新领域新赛道，单项冠军和专精特新"小巨人"加速成长、扩大规模，"瞪羚"企业和科技型初创企业充分涌流。创新能级要全面提升。上午，我们举行了甬江科创区启动仪式暨××东方理工大学开工活动，这是宁波科教事业发展史上的一件大事。要坚持以世界一流标准加快建设甬江科创区，深入实施企业总部汇聚、研究院集聚、实验室提升三大行动，构筑形成"高能级科创机构＋'大优强'企业研发总部＋新兴产业孵化加速器＋产业投资平台"的"四位一体"生态格局。空间布局要集约高效。要以全域国土空间综合整治为契机，以新一轮制造业"腾笼换鸟、凤凰涅槃"攻坚行动为抓手，加快推进开发区（园区）系统性重构、创新性变革，聚力提升"3＋17"重大产业平台，构建形成功能清晰、集聚集约、绿色低碳的产业空间体系。四是要素要精准配置。扎实推进要素市场化配置综合改革，聚焦"大优强"企业需要，扎实做好土地、资金、能源、数据等要素保障工作。特别是根据金融部门测算，明年我市本外币贷款预计新增4000亿元，贷款余额同比增长12％，资金不仅总体充裕，而且利率较低，只要有好的项目，不愁没有资金保障。希望广大企业乘势而上，谋划实施一批重大产业升级项目。

三、"大优强"倒逼"大变革"，要系统重塑制度机制，用情用心构筑扶优育强新生态

"大优强"企业培育是一项系统工程。各级各方面要转变观念、变革举措、提升效率，以创造性、超常规的工作推动形成突破性进展、标志性成果。一要完善协同推进机制。要加强向上衔接，遴选"大优强"企业纳入省级、国家级"一流企业"培育名单，积极争取国家和省级政策资源支持，多层次、多维度形成培育合力。要建立准入和退出办法，视情每年对"大优强"培育企业名单进行动态维护，引导推动企业自我加压、激发改革创新活力。二要完善专班服务机制。要充分发挥"大优强"企业培育专班作用，加强市区两级协调联动，多措并举做好培育企业的指导和服务，深入剖析企业发展短板弱项、痛点难点，千方百计助企纾困。要对企业反映的困难和问题进行全过程闭环管理，创新企业项目审批（备案）、登记等服务模式，完善绿色通道机制，以又快又好的服务助力企业又快又好发展。三要完善考评激励机制。要强化政策激励，鼓励企业通过发展总部型企业、加大有效投资、实施并购重组、推进股份制改造、提升创新能力、引育专业人才、创品牌提质量、建设专业园区等方式做大做强，营造"赛马争先"的浓厚氛围。要系统总结典型案例和成功经验，加强研究阐释、宣传推广，放大正向激励、示范带动效应。四要完善企业家荣誉机制。要大力弘扬企业家精神，深度挖掘、大力宣传优秀企业家的先进事迹，在全社会营造尊重学习优秀企业家的浓厚氛围，激发企业家奋发有为、干事创业热情。要鼓励企业在乡村振兴、稳岗就业、对口帮扶、慈善救助等方面发挥重要作用，创建省市共同富裕企业标杆，更好担当社会责任。要聘请优秀企业家担任各级政府的经济顾问，鼓励他们在重大决策或重大涉企政策制定过程中建言献策。要完善创业创新风云榜等评选表彰机制，让优秀企业家得到应有的荣誉和肯定。