副市长在2024年全市科技创新重点工作推进会上的讲话
副市长在2024年全市科技创新重点工作推进会上的讲话
同志们：
在这全市上下奋力冲刺年度目标任务的关键时期，我们召开全市科技创新重点工作推进会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，认真落实党的二十届三中全会精神和党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府工作要求，总结前三季度全市科技创新工作，分析形势，部署任务，进一步统一思想、凝聚共识，推动全市科技创新工作再上新台阶，为全市经济社会高质量发展提供强有力的科技支撑。
刚才，市科技局通报了前三季度全市科技创新重点指标完成情况，XXX县、XX市、XX区分别作了交流发言，讲得都很好，希望大家相互学习借鉴。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好科技创新工作的责任感和紧迫感
科技创新是推动经济社会高质量发展的核心动力，是赢得未来发展竞争的关键所在。当前，全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，科技创新成为国际战略博弈的主要战场，谁在科技创新上占据优势，谁就能在发展中掌握主动。从我市来看，正处于加快转型发展、实现跨越赶超的关键时期，面临着新旧动能转换、产业转型升级等多重任务，迫切需要依靠科技创新培育新的经济增长点，塑造发展新优势。各级各部门要深刻认识做好科技创新工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，坚定信心，担当作为，努力开创全市科技创新工作新局面。今年以来，全市上下深入实施创新驱动发展战略，扎实推进科技创新各项工作，取得了阶段性成效。
一是创新主体培育成效显著。深入实施高新技术企业倍增计划和科技型中小企业成长工程，不断加大政策扶持和培育引导力度，全市高新技术企业和科技型中小企业数量持续增长。截至三季度末，全市高新技术企业达到XX家，较去年同期增长XX％；科技型中小企业评价入库XX家，提前完成年度目标任务。二是创新平台建设稳步推进。持续加大对各类创新平台的支持力度，鼓励企业与高校、科研机构共建研发平台，提升自主创新能力。全市新增省级以上创新平台XX家，其中，国家级创新平台XX家，省级重点实验室、工程研究中心等创新平台XX家。三是科技成果转化步伐加快。积极搭建科技成果转化对接平台，组织开展各类产学研合作活动，促进科技成果与企业需求有效对接。前三季度，全市技术合同成交额达到XX亿元，同比增长XX％；登记省级科技成果XX项，其中，达到国内领先水平以上的XX项。四是科技人才队伍不断壮大。深入实施人才强市战略，加大高层次科技人才引进和培养力度，优化人才发展环境，激发人才创新活力。全市引进高层次科技人才团队XX个，培养选拔各类科技创新人才XX名，为科技创新提供了有力的人才保障。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全市科技创新工作还存在一些问题和不足。一是创新投入仍然不足。全社会研发投入强度与先进地区相比还有较大差距，部分企业对科技创新的重视程度不够，研发投入积极性不高，多元化的科技投入机制尚未完全形成。二是创新能力有待提升。部分企业自主创新能力薄弱，核心技术受制于人，高端创新人才匮乏，创新成果转化效率不高，科技对经济社会发展的支撑引领作用还不够强。三是创新生态还需优化。科技金融结合不够紧密，科技服务体系不够完善，知识产权保护力度有待加强，创新创业氛围不够浓厚，这些都在一定程度上制约了科技创新的发展。对此，我们要高度重视，坚持问题导向，采取有效措施，切实加以解决。
二、突出重点，精准发力，全力推动科技创新工作取得新突破
做好当前和今后一个时期的科技创新工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神，按照市委、市政府"创新驱动、科技引领"的战略部署，聚焦重点领域和关键环节，精准施策，靶向发力，努力实现科技创新工作的新突破。
（一）着力提升企业创新能力
企业是科技创新的主体，要把提升企业创新能力作为科技创新工作的重中之重，采取更加有力的措施，激发企业创新活力。一是加大高新技术企业培育力度。进一步完善高新技术企业培育库，加强对入库企业的精准辅导和服务，帮助企业解决在申报过程中遇到的困难和问题，力争全年新增高新技术企业XX家以上。二是支持企业加大研发投入。落实好企业研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，引导企业建立健全研发准备金制度，鼓励企业持续加大研发投入，提高自主创新能力。三是推动企业建设创新平台。支持有条件的企业联合高校、科研机构建设重点实验室、工程研究中心、技术创新中心等创新平台，提升企业技术研发水平和创新能力。对新认定的国家级、省级创新平台，给予相应的资金支持。
（二）加快推进创新平台建设
创新平台是集聚创新资源、开展创新活动的重要载体，要进一步加大创新平台建设力度，为科技创新提供有力支撑。一是加强高水平创新平台建设。积极对接国家和省重大战略需求，聚焦我市优势产业和重点领域，谋划建设一批国家级、省级重大创新平台。加快推进XX科技城、XX医学研究院等重大创新平台建设，争取早日建成发挥效益。二是推动创新平台提质增效。加强对现有创新平台的管理和评估，建立健全动态调整机制，对运行良好、成效显著的创新平台给予重点支持，对作用发挥不明显的创新平台进行优化整合或淘汰退出，提高创新平台的运行质量和效益。三是促进创新平台开放共享。鼓励各类创新平台面向社会开放仪器设备、实验场地、技术数据等创新资源，加强与国内外高校、科研机构、企业的合作交流，实现创新资源的高效配置和共享利用。
（三）加速科技成果转移转化
科技成果只有转化为现实生产力，才能真正发挥科技创新的价值。要进一步完善科技成果转化机制，打通科技成果转化的"最后一公里"。一是加强科技成果供需对接。深入开展企业技术需求征集和科技成果梳理工作，建立健全科技成果信息库和企业技术需求库，通过举办科技成果对接会、创新创业大赛等活动，促进科技成果与企业需求精准对接。二是培育壮大科技成果转化服务机构。支持高校、科研机构、企业等建设专业化的技术转移机构，培养一批高素质的技术转移人才队伍，为科技成果转化提供全方位、一站式服务。三是完善科技成果转化政策体系。加大对科技成果转化的资金支持力度，落实好科技成果转化收益分配、股权激励等政策，充分调动科研人员和企业推动科技成果转化的积极性。
（四）加强科技创新人才队伍建设
人才是科技创新的第一资源，要牢固树立人才优先发展理念，深入实施人才强市战略，为科技创新提供坚实的人才保障。一是加大高层次人才引进力度。聚焦我市重点产业和关键领域，制定更加优惠的人才政策，通过柔性引进、项目合作、技术入股等方式，吸引一批国内外高层次科技人才和团队来我市创新创业。二是加强本土人才培养。充分发挥高校、职业院校、培训机构等作用，加大对本土科技创新人才的培养力度，建立健全人才培养与产业发展需求相适应的机制，培养造就一批高素质的科技创新人才队伍。三是优化人才发展环境。完善人才评价、激励、服务等机制，为人才提供良好的工作生活环境，解决人才的后顾之忧，让各类人才引得进、留得住、用得好。
（五）优化科技创新生态环境
良好的创新生态环境是科技创新的重要保障，要进一步加强政策引导、金融支持、知识产权保护等工作，营造有利于科技创新的良好氛围。一是完善科技创新政策体系。加强对科技创新政策的研究和制定，及时修订完善现有政策，确保政策的针对性和有效性。加大政策宣传和落实力度，提高政策知晓率和惠及面，充分发挥政策的激励引导作用。二是强化科技金融结合。建立健全科技金融服务体系，鼓励金融机构加大对科技创新的信贷支持力度，创新金融产品和服务模式，拓宽科技企业融资渠道。设立科技成果转化基金、创业投资基金等，引导社会资本投向科技创新领域。三是加强知识产权保护。完善知识产权创造、运用、保护、管理和服务机制，加大对知识产权侵权行为的打击力度，提高知识产权保护水平，营造尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好社会氛围。
三、加强领导，压实责任，确保科技创新各项任务落到实处
科技创新工作是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨，需要全市上下齐心协力、共同推进。各级各部门要切实加强组织领导，压实工作责任，强化协同配合，确保科技创新各项任务落到实处。
（一）强化组织领导。各级党委、政府要把科技创新工作摆在更加突出的位置，纳入重要议事日程，定期研究解决科技创新工作中的重大问题。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）压实工作责任。各有关部门要按照职责分工，细化工作任务，明确时间节点，确保各项任务落到实处。科技部门要发挥好统筹协调作用，加强对科技创新工作的指导和服务；财政部门要加大科技投入力度，保障科技创新资金需求；税务部门要落实好各项税收优惠政策；教育、人社等部门要在人才培养、引进等方面给予支持配合。
（三）加强协同配合。科技创新工作需要各部门密切配合、协同作战。要建立健全部门之间的沟通协调机制，加强信息共享和工作联动，形成工作合力。鼓励企业、高校、科研机构等各类创新主体之间加强合作交流，共同开展科技创新活动，构建产学研用深度融合的创新体系。
（四）严格督导考核。建立健全科技创新工作督导考核机制，加强对科技创新重点指标、重点任务完成情况的跟踪监测和督导检查，定期通报工作进展情况。将科技创新工作纳入各级政府和有关部门年度目标考核体系，严格考核奖惩，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、未完成任务的进行问责。
同志们，科技创新使命光荣，重任在肩。全市上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，坚定信心，开拓创新，扎实工作，努力推动全市科技创新工作取得新突破，为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！
谢谢大家！
