在纪检监察干部培训班上的总结讲话

在纪检监察干部培训班上的总结讲话

我们这个班从周一开班以来，教与学，听与思，研与行，安排得很满，也很丰富，有上课、研讨。今天下午，我们又组织了交流发言。15名同志结合本单位党风廉政建设现状，围绕设定的4个方面课题，分析了形势、梳理了矛盾问题，谈了思路看法，同时提出了一些建议，我感到发言都很好，空话套话少、真话实话多，听了以后很受启发、很受教育。

比如对第一个问题，如何准确把握运用监督执纪"四种形态"。"四种形态"核心点就是"抓早抓细抓严抓常"，"早"就是要纪在前面，不要到了违法再去实施；"细"就是要抓小；"严"就是要严格去抓，严格落实；"常"就是经常化。第二个问题，如何构建干部廉洁资质库。这是一个新的课题，我理解一个是必要，大家都觉得很有必要；第二个是构成，这个库怎么构成，谈了很好的意见；再一个就是办法，怎么去实施评价、怎么去建这个库、有了这个库如何运用；还有一个就是"分"，就是如何区分层次、分类、分级，最后还有打分。第三个问题，风气量化考评在具体操作中还有哪些需要改进的问题。下一步应该在完善、落实、求效这三个方面加强。第四个问题，将压力传导到一线面临哪些矛盾问题。这个问题的核心目前看就是传导压力不够、不到、不足，这是基本形势的判断，当然我们做了很多工作，但是大家在谈存在的问题时，用了多个"不足""不够""不到"这样的表述，"不够"包括不够规范、不够有力、不够严格、不够健全、不够集中、不够深刻等等，这些不够值得我们思考，我们纪委的工作是不是都到位了呢？还有"不到"，不到位、不到底。"不足"就是效果也好、能力也好、队伍也好还有不足。这三个方面是我们对形势的判断，所以我们传导压力，要把正风肃纪、作风建设的要求传导到末端、传导到广大党员心坎上，确实还有不小的差距。所以这个问题就是要加压、畅通、改进、见效，在这几个词上下功夫做文章。通过研讨，确实能够启发我们，大家在听的时候也要去思考，我在边听就边在思考，确实受到了启发，这次研讨确实都很有见解，对我们下一步的工作起到了促进作用，同时对提出的意见建议，要汇总整理、吸纳运用。

市委主要领导对办好我们这个班很重视，亲自审定培训方案，相关部门对培训工作进行了认真筹划、精心组织。开班时徐副书记在百忙之中亲自作了动员，我来了以后，听了情况介绍，从大家介绍和了解的情况看，我感到这次培训班起点高、落点实、成效好。我感到这个班主要有四个特点：一是很实用。培训立足当前实际，按照"学透精神、打牢基础，精选内容、实在管用，灵活方法、确保实效"的原则，突出实，很实用。二是很灵活。把理论性、操作性和互动性结合起来，在搞好辅导授课、经验介绍的同时，采取研究式的教学方法，设置4个现实课题都是我们现实工作需要解决的，让大家培训前调查研究、培训中探讨交流，还组织了想定作业和现地观摩，达到了开阔眼界、学习交流、集思广益、共同提高的目的。三是很认真。大家能够珍惜机会，排除干扰，克服困难，把心思和精力放在学习上，静下心来学习，聚精会神听讲，联系实际思考，不少同志课余时间、晚上还加班加点整理笔记、准备发言，体现了良好的学风。这就是真学，我们参加这个培训的同志，可以说都有很多的工作，但都能很好的处理工学矛盾，能够静下心来认真学习。四是很严密。担负授课任务的同志做了认真准备、教学质量很高。承办单位对培训很重视，做了周密细致的安排，组织很有力。为大家学习、生活创造了良好条件。参训的同志能遵规守纪、严格要求，确保了培训正规有序。

从学习收获来看，主要有这几个方面。一是学习了理论、武装了头脑。贺词培训始终以习近平总书记关于反腐倡廉建设重要论述和指示精神为指导，认真贯彻上级纪检工作会议精神，进一步统一了思想、武装了头脑，把握了党风廉政建设的正确方向，找准了开展纪检工作的根本遵循。二是分析了问题、找准了问题。坚持问题导向，既讲大局大势大考，又直面当前党风廉政建设存在的突出问题，既介绍成功做法，也研究重难点问题，对于我们正确把握当前各单位党风廉政建设的形势、主要工作和矛盾问题，提供了很好的支持，也增强了做好这项工作的责任感、紧迫感。三是理清了思路、提高了能力。有的同志反映，之前从事纪检工作，思路不是很清晰，对哪些是监督的重点阶段、重点环节把得不是很准，对执纪办案的一些程序方法不是很清楚，一些制度规定不是很明白，一些问题处理也不是很到位，工作中常常感到力不从心，通过这次培训，方向更明确了、路子更清楚了、心里也更有底了。当然，这次学习只是初步的，一次培训也不可能解决所有问题。更重要的、更经常的还是在岗位上实践、岗位上锻炼，所以我们回去后，还是要把这次培训的成果尽快转化为工作能力。

年初以来，各级党委纪委认真学习贯彻党的XX大精神和习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述，按照上级纪委会议精神要求，刚性维护纪律规矩，寸步不让纠风整治，高压从严执纪问责，压紧压实"两个责任"。各单位加紧工作，抓紧抓实，持续努力，使党风廉政建设在继承中有新发展，在创新中有新进步，可以说政治生态持续好转，为营造政治上的绿水青山做了大量工作。特别是我们广大纪检干部在人少事多的情况下，忠诚老实，认真履职，付出了辛勤的汗水。我们必须精诚团结、团结奋斗、开拓进取，不断适应新的形势，才能取得新的进步。今天我也借这个机会，就推进下半年党风廉政建设，讲四点意见：

一、要着力在思想理念上强化

我们讲理念是引领。推动纪检工作深化升级，必须不断强化创新思想理念。强化看齐紧跟的理念。看齐就是要向党中央和习近平总书记看齐，就是要在思想上政治上行动上标准上看齐，就是强化政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识，紧跟就是要紧紧跟上习近平总书记思想步伐，特别是关于党风廉政建设的重要论述，比如"两个正在"的总体估量、"三个永远在路上"的深远考量、"三个任务依然艰巨"的形势判断、"深化标本兼治"的战略要求、"越往后越严"的决心标准、对纪委"监督执纪问责"的职能定位；比如要抓早抓小、防微杜渐、坚持坚持再坚持、把作风建设抓到底、推动全面从严治党向一线延伸、抓好家风建设等。看齐紧跟就是要把习近平总书记的重要思想论述学深悟透，认真学思践悟，不断强化对新形势下纪检工作重要性的认识，强化做好纪检工作的责任感和使命担当，同时看齐紧跟不是放在口头上的，不是一个表态，而更多是在思想上政治上行动上标准上去做好，去立起来、去深进去，进入思想。强化严管就是厚爱的道理。严管本身也是一种爱，而且是一种高层次的爱。反思我们身边的一些违规违纪情况或者说看到被查办的这些腐败分子，他们的这个腐败历程，都能从平时要求不高上找到原因，所以那些忏悔录、那些警示片反映的都是这个，他们后悔说，当时身边有人扯扯袖子、敲敲脑门、提提醒、咬咬耳、红红脸、出出汗，可能就会止住、就会减少、就会减轻，不至于到这一步。所以平时监督严一些，小事上多说着点，可能就会少犯错误甚至不犯错误。纪检干部决不能一团和气、当老好人，看起来"宅心仁厚"，实际上是不负责任，所以就是要严，严管、严查、严督。强化服务大局理念。纪检工作是党委领导下的一项重要工作，必须时刻树立围绕中心、服务大局理念，这样才能抓到点上、抓对导向、抓出成效。我们抓好党风廉政建设就是要想中心聚焦，必须站在政治和全局的高度，紧扣依法治国加强权力监督，真正做到开展到哪里，纪检工作就延伸到哪里，这样才能真正发挥职能作用。强化严上加严的理念。我们要深刻感悟到，习近平总书记反复强调全面从严治党，正风肃纪反腐永远都不会松；要深刻感悟到，正风肃纪反腐正处在一个既要巩固成果、又要持续深化的攻坚阶段，不进则退，小进也是退，时紧时松等于退；要深刻感悟到，高压从严是新常态，也是正风肃纪反腐的主题词，从而始终铆住高压从严这股劲，必须按照"四个常态化"要求，这就是从严纠治"四风"常态化、从严清理整治常态化、从严查案惩腐常态化、从严追责问责常态化，始终保持不松不让不减的高压态势。

二、要着力在严查问责上抓实

没有惩治的威慑力、教育的说服力、监督的制衡力也就苍白无力，必须敢抓敢管，持续催生强大的震慑效应。要严查严纠不松劲。就是要加大严查快处力度，巩固保持好整肃治理成果，巩固保持好巡视问题整改的成果，坚决防止反弹防回潮。在这个问题上我们不能掉以轻心，目前看，我们顶风违规违纪现象并未杜绝，必须以利剑高悬的警觉、寸步不让的担当，一抓到底、一严到底，保持严查严纠的强劲态势。要问题查办不遗漏。上半年我们收到群众来信××封，数量仍然保持高位，从反映情况看，上级转来比例较大，越级反映的情况仍然较多，转交各单位的信件总体查办质量不高，有的单位调查不深入不细致不托底，调查报告多次被退回修改。有的单位对信访事项抓得不紧，请示汇报不主动，不能按时限查结。我感到，对问题线索，有个基本要求，不管是信件书面反映的、手机短信反映的、网上信箱反映的、甚至是口头反映的，都要本着对举报人负责、对被举报的同志负责、对单位建设负责的态度，做到有信必查，有查必果。不管属不属实，调查后都要有回应和答复。即使有些问题我们直接解决不了，也要带着责任和感情，及时移交、做好工作。要严肃问责无例外。教育千遍，不如问责一次。要把开展问责、传导压力作为推动纪检工作的有力保障，以严肃问责倒逼责任落实，改变上紧下松、逐级衰减的情况。要与纪律审查同步落实，在查办违规违纪问题的过程中，就要查明领导责任、监督责任并提出是否进行责任追究的意见，真正将"一案双查"融入纪律审查流程。问责过程要有计划有程序有步骤，不能轻描淡写，无论给予何种处理，都要在一定范围内公开，并综合运用考核奖惩、组织处理、纪律处分等手段，提升问责效果，切实立起有权就有责、失职要问责、渎职必追责的鲜明导向。

三、要着力在力量体系上坚强

打铁还需自身硬。纪委是党内监督的专门机构，纪检干部是党风廉政建设的中坚力量，在自身建设上必须标准更高、要求更严。我感到，当前需着重解决好三个方面问题。解决好认识不高的问题。有的认为纪检工作难做，挑刺不栽花，容易得罪人，存在监督上级怕惹怒气、监督同级怕伤和气、监督下级怕生怨气的顾虑；有的认为纪检成果难出，事务敏感、繁杂，即使努力干，也很难取得明显成绩；有的对实践"四种形态"后的标准高、要求严、落实难存在畏难情绪。这些认识容易导致工作中的被动应付，影响职能作用发挥。必须把责任意识强起来、把担当有为立起来，端正态度，努力在岗位上"唱好戏"、有作为。解决好能力不强的问题。纪检工作是一项政治性、政策性、原则性强的工作，各种纪检法规制度有上百项或者更多，查办一个问题线索可能涉及到金融、法律、科技、管理、房产、车辆等多方面知识，能力不强就难以胜任。要加强业务学习，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是"廉政篇"，系统学习《党纪处分条例》等党纪条规，拓展学习财务、采购等知识，夯实理论功底。要搞好培训帮带，在集中培训基础上，各单位也要常态组织纪检骨干业务集训，通过以老带新、送学参训等方式，培养骨干力量。要突出实践锤炼，在以案代训中熟悉办案流程、掌握办案技巧、积累办案经验。

四、要着力在方法作风上转变

转职能、转方式、转作风，转就要向更高转、向更严转、向更细转、向更实转，具体来说就是要实现"四个转变"。由"盯违法"向"盯违纪"转变。"破法"必先"破纪"，管住纪律才能斩断"破纪"到"破法"的通道，要树立查案是成绩，抓早抓小更是成绩的政绩观，坚持小病即治、小错即纠，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，兜住纪律底线，减少党员干部滑向违法的几率。各单位要积极探索实践，前移关口、抓早抓小，层层守住把好每一道防线。由"管少数"向"管全体"转变。党纪党规不仅仅是管领导干部的，而是对全体党员的要求，如果只有严重违纪违法领导干部受到惩处，而多数党员对纪律没有感受，结果必然只是震慑一时一事一处，不能持续。我们纪检工作也要这样，从"关键少数"向全体去延伸，处理好"树木与森林"的辩证关系，多延伸工作触角，多设置工作"探头"，让大家感受监督的存在，推动形成监督全覆盖、执纪全领域的工作新局面。由"被动查"向"主动防"转变。违规违纪问题一旦发生，即使查处了，对单位建设的损害也是不可逆的。关键还是要源头治理、防患未然。要教育防范为先，常态开展守纪律、讲规矩教育，就是要坚持全员教育，一个不落，组织好党章党规党纪学习，发挥思想信念和道德情操的引领作用，划底线立高线，筑牢思想堤坝，要制度防范为要，查案中发现了问题，不能处理了人就完事，要反向思维，扎紧制度"笼子"、严防"破窗效应"，让高压线密起来、通上电。