在全县镇人大主席座谈会上的讲话

在全县镇人大主席座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们组织召开镇人大主席座谈会，主要任务是传达学习省人大常委会"履职建功'三个年'·人大代表在行动"视频会、全市人大系统学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想暨县（市、区）人大常委会主任座谈会和市人大常委会"投身'三个年'·人大代表建新功"主题实践活动暨代表小组"五个一"工作推进会精神，听取各镇人大上半年工作情况汇报，安排"投身'三个年'·人大代表建新功"主题实践活动暨代表小组"五个一"工作，部署镇人大下半年重点工作。下面，我结合本次会议主题讲三个方面的意见：

一、深学细悟、知行合一，自觉以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想指导人大工作

习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深化和拓展了人民代表大会制度的科学内涵、本质特征、实践要求，为新时代坚持好完善好运行好人民代表大会制度、加强和改进人大工作指明了前进方向、提供了基本遵循。我们要全面系统、持续深入学习贯彻，把这一重要思想放在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系中去认识和把握，与习近平法治思想结合起来，与人大职能职责和业务工作结合起来，我们要从党的创新理论中找智慧、找方法、找答案，增强履职责任感和使命感，提高履职能力和本领，紧紧围绕全面贯彻落实党的XX大精神做好新时代人大工作，为坚持好完善好运行好人民代表大会制度作出新的更大贡献。一要坚持党的全面领导，建设对党忠诚的"政治机关"。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主，忠诚捍卫"两个确立"、坚定做到"两个维护"，我们要在提高政治站位上明思路、获启迪、增动力，确保人大工作始终方向不偏、力度不减、靶心不散。二要坚持服务中心大局，建设依法履职的"权力机关"。必须立足人大法定职责，紧扣全县中心大局，聚焦"乡村振兴、民生实事、县城建管、财政绩效、营商环境"五项监督重点，综合运用听取审议工作报告、视察调研、执法检查等方式，靶向发力、持续用力，监督和支持"一府一委两院"在本届内做出经得起历史、人民和实践检验的工作业绩，以高质量人大工作助推全县经济社会高质量发展。三要坚持以人民为中心，建设践行宗旨的"代表机关"。必须坚持"尊重代表的权利就是尊重人民的权利，保障代表依法履职就是保证人民当家作主"，抓好代表履职培训，抓好闭会期间活动，抓好履职服务保障，抓好建议督办工作，真正做到思想上引导代表、政治上关心代表、履职上支持代表，各位代表要时刻牢记"民有所呼、我有所应"，处处践行"人民代表代表人民、依法监督监督依法"。四是要坚持严抓自身建设，建设务实担当的"工作机关"。必须聚焦"四个机关"定位要求，不断加强人大自身建设，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入推进干部作风能力提升年活动，对公要做到忠诚、干净、担当，对私要做到自身正、自身硬、自身净，努力以自身建设新成效推动县镇人大工作不断创新发展。

二、精心组织、合力推进，确保代表主题实践活动取得扎实成效

人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大工作的基础和依托，只有做好代表工作，人大工作才能充满生机和活力。在全县开展"投身'三个年'·人大代表建新功"主题实践活动中，省市有部署、发展有需要、群众有期盼、代表有责任，我们要站在全县发展全局的高度，用心用情组织开展好主题活动，努力实现代表履职能力有新提高、服务群众有新成效、助推发展有新作为。一要深刻认识开展主题实践活动的重要意义。在全县开展"投身'三个年'·人大代表建新功"主题实践活动是县镇人大围绕中心、服务大局的有力抓手，是充分发挥代表作用、丰富全过程人民民主基层实践的有效途径，我们要深刻领会开展代表主题活动的重要意义，不折不扣贯彻落实好省人大常委会"履职建功'三个年'·人大代表在行动"的整体部署和《县十九届人大代表小组"五个一"工作方案》《关于扎实开展"投身'三个年'·人大代表建新功"主题实践活动的实施方案》文件要求，进一步聚合人大代表力量，引导和组织各级人大代表积极投身"三个年"活动，为推动全县经济社会高质量发展贡献代表智慧和力量。二要把主题实践活动打造成代表高质量履职的新品牌。把代表组织发动起来、把活动扎实开展起来、把代表作用发挥出来、把人大形象展示出来，是我们开展代表主题活动的目的所在。这次活动要突出人大代表联系群众这个主线，以人大代表为主体，以镇人大为主阵地，以代表小组为活动单位，以"五个一"工作为抓手，以"投身'三个年'·人大代表建新功"主题实践活动为载体，以"四个围绕""六项行动"为重点内容，充分激发代表履职活力，全力打造人大代表高质量履职的"XX品牌"；要发挥家站平台作用，不断丰富活动形式，围绕高质量项目建设、优化营商环境、群众急难愁盼等问题，组织各级人大代表开展执法检查、视察调研、走访联系群众等一系列参与性强、覆盖面广的活动，通过上下联动、共同发力，为人大助力"三个年"展现新担当、新作为；要坚持依法履职，牢固树立法治观念，弘扬法治精神，组织和引导代表运用法治思维和法治方式履行职责、反映情况、回应诉求、解决问题。三要全力确保主题实践活动取得实效。这次代表主题实践活动要求高、任务重，要在县人大常委会主任会议领导下进行，县人大各专委会、常委会各委室和各镇人大要共同参与，具体由县人大常委会人代选工委负责督促指导，各镇人大主席负责抓好具体工作的推进落实；要围绕主题实践活动和代表小组"五个一"工作要求，按方案确定的目标任务和活动内容，精心组织，周密安排，狠抓落实，确保各项活动内容落到实处，努力推动代表主题实践活动取得实效、形成亮点；要进一步提升服务代表意识，健全完善代表培训、经费补助、鼓励激励等一系列服务保障机制，支持代表执行代表职务，创造开展活动的良好条件；要加强督促检查指导，每月通报活动开展情况，每季度调度一次活动评比情况，及时研究解决活动过程中遇到的新情况、新问题，推动整体活动的有序开展；要充分利用电视、网站、新媒体等载体，大力宣传开展代表主题活动的目的意义和方法途径，及时反映活动中涌现出的先进典型，不断强化宣传引导，营造浓厚舆论氛围，提升代表履职热情，增强人民群众对代表活动的认可度。

三、上下联动、提升质效，全力抓好下半年镇人大各项重点工作

刚才，各位主席简要汇报了今年上半年镇人大工作开展情况和下半年工作打算。总体来看，上半年各镇人大坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省、市、县委人大工作会议精神，依法履职尽责，积极主动作为，各项工作取得了新进展新成效。在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到工作中还存在一些问题，有的还比较突出，比如，对如何做好人大工作、促进代表履职学习研究的少、安排部署的少、推动落实的少，没有找准从人大角度促进党委政府工作的切入点、着力点；闭会期间代表活动不多，活动的针对性、实效性还不强，在服务改革发展、促进社会治理等方面，代表的先进性、带动性没有完全体现；部分镇人大主席抓主业主责意识不强、履职能力不足，存在专职不专用、专职不专心的现象，等等。这些问题在每个镇都有不同程度的存在，大家要认真查摆分析，努力加以改进，以更实的作风、更高的水平、更强的能力，推动镇人大工作深入扎实开展。在这里，我就三个方面重点工作做简要强调，请大家抓好落实。一要聚力做好协同联动监督工作。开展县镇人大联动监督，是发挥镇人大贴近群众、了解社情优势的重要举措，是充分发挥人大职能作用、着力提升履职实效的重要路径，有利于推动形成优势互补、协同发力的监督工作格局。下半年，各镇人大要立足本镇实际，重点围绕富硒茶产业、生态旅游产业发展做好调研工作，形成专题调研报告报常委会办公室；要围绕2023年国民经济计划中安排的重点项目做好专题调研工作，全面摸清本镇辖区内各重点项目实施情况，形成专题调研报告报常委会办公室；要围绕2023年巩固衔接项目做好专题调研工作，了解本镇辖区内项目实施、资金使用及绩效情况；要围绕县政府工作报告中所涉及的重点工作开展调研工作，全面了解各项重点工作在本镇推进落实情况，为审议好明年的政府工作报告奠定基础。二要倾力抓好民生实事项目。代表投票表决出民生实事项目只是程序上完成了项目确定，重中之重是要推动落地见效，把好事办实、把实事办好。各镇人大主席团要围绕县级10件农村民生实事和镇级民生事项目，综合运用专项审议、专题询问、集中视察、日常督查等形式，全程跟踪督查项目进展，建立"年初问需求、年中问进度、年底问成效"的工作机制。对民生实事项目完成情况，要向全体代表报告实施结果，认真开展满意度测评，通过测评来促进政府查漏补缺、改进工作。通过代表票决民生实事项目的实施，使民声变民生、民意变满意、民主变作主，让全过程人民民主在票决民生实事项目中真正实现全方位、全链条、全覆盖。三要全力抓实代表工作。要按照省人大常委会最新安排部署和《代表小组"五个一"工作方案》《"投身'三个年'·人大代表建新功"主题实践活动方案》两个文件要求，聚焦"六项行动"，结合实际优化、细化活动方案，力争让每一次活动都能找准问题、推动工作，充分体现代表在助力"三个年"活动中的积极作用；要管好用好家站平台，着力打造个性化、特色化联络站，让"家站常用、代表常来、实事常办"成为一种常态；要加强代表建议的交办督办，认真做好代表建议督办、答复、检查等环节的工作，督促政府认真办理落实，推动建议办理工作由"答复满意"向"结果满意"转变。同时，各镇人大主席要切实担负起县人大代表小组组长的职责，每季度至少组织开展一次主题活动，组织代表开展学习培训、走访联系选民、向原选区选民述职、视察民生实事及重点项目、专题调研等活动，调动代表的履职热情，提升代表工作质效。

同志们，下半年各项工作千头万绪、任务繁重，我们要主动谋事干事，聚焦主责主业，搞好统筹兼顾，以实实在在的工作成效，积极践行全过程人民民主，为聚力建设幸福XX贡献人大智慧和力量。