队伍上半年管理教育工作会议讲话
队伍上半年管理教育工作会议讲话
同志们：
今年时间已过半，召开这次会议主要任务是：贯彻落实xx局第二季度队伍管理教育会议精神，总结全市队伍上半年管理教育工作，研判当前形势，统一思想、提高认识，查找病灶、对症下药，着力防范、化解队伍安全风险，全力维护改革期间队伍安全稳定。可以说，这是在队伍改制转隶的非常时期、队伍管理教育复杂严峻形势下，召开的一次重要会议。希望今天这个会议以后，xx局党委释放的这个信号能够引起各个单位的重视和响应。
应该说，今年以来，全市队伍紧紧围绕xx局党委年初确定的总体目标，突出重点、攻克难点、打造亮点，各项工作呈现出良好的发展态势，特别是在抓教育、抓管理方面的决心和力度非常大，切实消除了一大批隐患，铁腕查处了一些案件，队伍管理教育形势整体可控、总体向上。这些成绩的取得，得益于队伍各级班子的团结拼搏和务实进取，更倾注了广大干部群众的辛勤汗水和无私奉献。上半年，虽然实现了总体稳定，但仔细分析，队伍管理的形势还十分严峻，明患和隐忧都不少，一些单位管教脱节、有管有看，管理松懈、作风松散、纪律松弛的问题依然比较突出，远没有到让人放心的地步。在酒、赌、执法、"四风"、财务、负面舆情等方面都有违规违纪问题发生。这也再次警醒我们，队伍管理和安全工作是一项长期而艰巨的任务，我们每一名同志都应该静下心来，认真反思：问题到底出在哪里，下一步如何改进？
下半年，工作任务进入冲刺期，改革进入推进期，这给队伍管理教育带来了严峻的考验，都会直接作用和体现在队伍管理上。在这种大背景下，各级队伍要着眼改革之年、大事之年的安全稳定大局，对队伍管理教育决不能有丝毫麻痹松懈，对严峻的安全工作形势决不能掉以轻心，要进一步提升政治站位、提高思想认识，务必把队伍管理教育工作作为当前一项重要任务来落实，以夜不能寐、如履薄冰的忧患意识，以刮骨疗毒、猛药去疴的巨大勇气来抓队伍、保稳定，进一步压实责任、强化措施，管理力度要比以往更大、排查隐患要比以往更细、挺纪问责要比以往更严，坚决消除负面影响、全力创先争优，撸起袖子、甩开膀子，努力推动队伍建设向上、向好、向强发展，坚决完成改革大考，交出合格答卷。下面，我提四点要求：
一、要强化教育引导，增强政治定力。改革是对我们政治素质、政治定力、纪律作风、人品官德的一场综合考验，能否顺利通过这场大考，赢得更多改革红利，取决于各级党委和每名干部群众自己。理论武装要加强。当前要围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、黄明书记关于加强队伍建设的一系列重要批示指示精神以及公安现役队伍改革宣传教育提纲、纪律规定等内容，深入开展"立起新标准、展示新形象"专题教育实践活动。要充分发挥各级党委"指挥棒"作用，切实做到逢会必讲教育、逢会必讲管理、逢会必讲安全。要坚持改制推进到哪里，教育就延伸到哪里，一天压着一天过、一个节点一个节点推进。"两个经常"要跟上。管理中要有常讲、常议、常抓的意识，坚决克服经常性管理不经常、不落实，工作热衷于集中突击的现象。要做好帮建党支部、帮带干部、帮抓骨干工作，要全面摸排干部群众思想情况，时刻掌控干部群众思想动态，时刻清楚战士在干什么、想什么，及时帮建，跟踪问效，堵塞漏洞，消除隐患，确保队伍安全稳定。要摸清心理有障碍、身体有疾病、情绪不稳定人员的底数，找准问题的根源，积极帮助解决。思想"疙瘩"要化解。要聚焦干部群众的"活"思想，准确掌握队伍各级存在的普遍性和个别性问题，加强政策宣讲，既要旗帜鲜明讲清大道理，也要推心置腹讲清小道理，做到刚柔并举、张弛有度，切实把思想的问题讲清楚，把现实的矛盾化解开，切实以"绣花功夫"扎实推进解决存在的各类风险和问题。要把政治教育和解决干部群众实际困难结合起来，增强干部对组织的信赖感、战士对干部的信赖感，激发干部群众内生动力，凝神聚力、建功立业。
二、要强化履职担当，提升管理水平。广大干部群众特别是各级领导干部必须以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，在其位、谋其政、干其事、求其效，真正做到一级带着一级干，一级做给一级看，以担当带动担当，以作为促进作为。主官要当好标兵。各级主官要提高领导水平，提升人格魅力。党委正副书记只有把样子立好了，把自身问题解决好了，抓下边才有底气、才有力度，队伍才能心服口服。做到了这一点，干部群众自然上行下效，整个队伍的风气必然发生质变。各级主官不仅要抓好本职业务、管理好部属，还要当好辅导老师，实现"一岗三责"（工作责任、管理责任和培养责任），真正当好"领头雁"和"带路人"。这里重申一下，党委要切实履行好抓班子、抓中心、把方向、统全局的职责，坚决贯彻落实党委议教、议训、议廉，分析队伍形势、统揽中心工作等制度。在具体分工落实上，支、大队长是主业的第一责任人，政治委员、教导员是队伍建设的第一责任人。这里的"第一责任人"主要是指工作的精力投向和分配有所侧重，不能单独撇开，不能分工分家，分工分家就犯了政治错误、方向错误，原则错误。机关要打好头阵。机关作风好，队伍上下就会风气正、心气顺、士气旺，队伍建设就能稳步推进、和谐发展。机关每一名同志都要牢固树立大局意识、奉献意识和纪律意识，时刻提醒自己一言一行都代表着机关形象，时刻告诫自己维护机关形象、维护机关威信。要坚决克服和纠正机关工作标准不高、要求不严，敷衍应付、得过且过的思想，以及少数机关工作人员作风飘浮、消极无为、散漫懈怠、有令不行、有禁不止等问题。发现其他部门有问题苗头，要及时提醒，互相补台。要特别注意机关"灯下黑"现象，这类问题直接损害着领导机关、领导干部的形象，必须下大力气，列为重点加以整治。要让制度生威发力。没有规矩不成方圆。规矩靠立、靠讲、靠守，关键靠落实。当前我区的管理教育制度是基本完善的，关键要在"政策措施相互支撑、奖惩办法共同用力、各种手段综合运用、制度规定衔接闭合"上下功夫。要深入基层、深入干部群众，蹲下身子调查研究，向干部群众群众求教问计，征求"金点子"、寻求"好计策"，抓住"科学管用"这一要点，使制度措施更加符合上级精神，更加符合优良传统，更加符合队伍实际，更加符合干部群众认同。要改进工作方法。要跳出大包大揽、高压管理和教条管理等模式，管理教育层级，一级抓一级，一级对一级负责。当前，基层干部"不愿干"和"不会干"的问题比较普遍，队伍各级既要加强督导，又要注重帮扶。要坚持"帮带干部、帮理思路、帮教方法、帮解难题、帮强素质"的原则，着重练好基层干部掌控队伍的基本功，切实增强干部的管理能力、化解能力。要充分考虑一线执勤干部群众疾苦，特别是偏远、贫困地区中队干部需求，将优惠政策多向这些地区和干部群众身上倾斜。要及时妥善解决好上访、举报投诉和历史遗留问题，坚决防止发生影响队伍改革的大丑恶案件。
三、要强化靶向治理，纠治突出问题。必须认真吸取各类事故案件教训，拿出"比治理火灾隐患更为坚决的态度纠治安全隐患"，紧紧盯住刚才通报中指出的五大风险点，深入研判队伍的管理教育形势，要用"宁听骂声、不听哭声"的决心，全面、及时、准确地掌握队伍现状，认真排查队伍中存在的问题和隐患，坚持抓早、抓小、抓苗头、抓隐患，确保队伍安全稳定。做好安全提示。支队每月、大队每周、中队每天要进行安全提示。要针对当前夏季高温多雨特点，重点做好执勤训练、食物中毒、中暑、淹亡、雷击、触电等事故预防，严防各类事故发生。狠抓涉赌问题专项整治。各单位、各部门要开展涉赌问题大摸底，加强对网络赌博等隐蔽性较强的赌博手段的排查，做到应查尽查，不漏一处，摸清底数。要及时掌握新型赌博的规律特点和发展趋势，强化线索摸排，做好教育引导，督促涉赌人员戒掉不良嗜好，堵塞参赌渠道，让其走出赌博"泥潭"。要密切关注网上拆借、贷款等高风险行为，严格防范，制定针对性措施。另外，涉酒问题虽然在全市范围得到有效遏制，但工作时间饮酒的问题还在一些单位不同程度存在。近期，xx局将进一步加大督察暗访力度。在这里，我先提醒大家，这次督察要树几个"靶子"、抓几个"典型"，希望大家不要撞到"枪口上"。
四、要强化责任追究，倒逼工作落实。没有问责，责任制就成了软指标。只有硬起铁腕、严厉问责，才能起到敲山震虎的作用，倒逼工作落实。要严格追责。要减少队伍事故案件几率，首先要将严格监督、严格执纪的导向立起来，彻底改变"失之于宽、失之于软"的被动局面。要始终保持高压态势，不留空间、不留余地，阻断一切人为因素，露头就打、敢抓敢管，不怕得罪人，一碗水端平，把各项规矩挺起来，把各项纪律落到实处！要及时追责。结合平时督查检查情况，对发现问题的单位和个人及时启动问责，抓早、抓小，不要等到小问题变大，就为时已晚。特别是对平时"庸懒散"的干部，必须坚决问责，决不姑息吃闲饭、熬时间的庸人、懒人。要精准追责。比如说，一个苹果烂了，我们要追究责任，那就得看看这个苹果到底是怎么烂了？如果心里有虫，那就要问问当初开花、坐果时的那个人为什么不打药？如果虫是从外面钻进去的，那就要追现在看苹果人的责！就是说，既要追究主体责任、监督责任，也要追究领导责任，决不能让问责落空，让责任人蒙混过关，以此来推动全体干部群众把思想观念从拍脑袋决策转到依法运行上来，方法手段由靠关系协调转到依法解决上来，落实标准从弹性要求转到刚性执法上来，使压力传递、落实责任成为加强工作的"助推剂"。
同志们，带好队伍，不仅是对事业负责，也是对干部群众的生命、前途负责，还是对干部群众家庭乃至社会负责。我们一定要扛好这份千钧之责，带出一支信念如石、纪律如铁、作风如钢的过硬队伍，为完成各项工作任务提供坚强有力的保证！
我就讲这些，谢谢大家！
