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组织部长在2023年市委人才工作领导小组会议上的讲话

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组织部长在2023年市委人才工作领导小组会议上的讲话

同志们:

大家上午好!

经市委、市政府同意,今天我们召开市委人才工作领导小组2023年度第X次会议,主要任务是贯彻落实习近平总书记来X考察重要讲话精神,研究审定人才工作相关政策文件,安排部署下一步人才工作重点任务。

刚才,XX同志对"兴X人才计划"《实施细则》和《鼓励引导人才向基层流动的具体措施》两个文件制定情况作了详细说明,根据大家意见,人才工作领导小组原则同意这两个文件。"兴X人才计划"是市委、市政府加强人才队伍建设的重要抓手,是实施招才引智工程的政策保障。会上通过的《实施细则》,从操作层面对"兴X人才计划"进行了再细化、再明确、再规划,确保这一重大工程能落地、可落实。《关于鼓励引导人才向基层流动的具体措施》,内容涵盖量大、涉及政策面广,整合了市级相关部门政策,捆绑式下沉专家人才,对县市区特别是重点扶持区域,从项目申报、人才招聘、人才流动、职称评定、鼓励创业、服务保障等方面给予倾斜,为解决基层人才紧缺问题,加快经济社会发展提供政策支持和人才保障。会上,还印发了人才工作相关文件,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实,齐心协力把XX人才工作抓实抓好抓出成效。

"致天下之治者在人才。"去年以来,市委市政府聚焦产业发展,突出高端引领,强力推进人才兴市战略,全市人才工作呈现良好发展势头。市委、市政府设立人才发展专项资金XX万元,召开领导小组会议,一次性研究出台X个人才工作政策文件,构建了完善的人才工作政策体系和保障体系。举办"智惠XX"高端智库科技创新论坛暨省第四届"丝绸之路青年学者论坛"XX分论坛,创建院士专家工作站,多途径引进专家学者支持我市重点产业发展。深化拓展"弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代"活动,举办专题研修班,建立党委联系服务专家工作制度,评选表彰全市突出贡献专家,有力激发各类人才施展才干、创新奉献。总体来讲,2022年,我们不断强化领导、健全机制、加大投入、创新平台,人才总量、素质、贡献率大幅提升,人才引进培养的政策体系初步建立,人才工作领导体制逐步健全,人才服务体系日益完善,可以说全市人才工作的良好格局已经形成。这些成绩的取得,离不开在座各成员单位的努力和付出。在此,我代表市委市政府对大家表示衷心感谢!站在新的起点展望未来,我市的人才工作任重而道远,需要大家一如既往、持续用力。借此机会,我就深入推进全市人才工作讲3点意见。

一、提高思想认识,强化做好人才工作的使命担当

国以才立,政以才治,业以才兴。人才资源是吸引资本、带来项目、激发活力的高级生产要素,对推动经济社会发展起着至关重要的作用。大家要充分认识人才工作的重要性,着眼全市发展大局,提高政治站位,不断增强做好人才工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

一要充分认识到全面加强人才工作是践行"两个维护"的政治需要。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视人才工作,把人才工作摆在更加突出的位置,多次就人才工作做出了一系列重要论述,强调办好中国的事情关键在党、关键在人、关键在人才,提出要把人才资源作为第一资源,坚持党管人才,深化人才体制机制改革,聚天下英才而用之。习近平总书记的这些重要论述,丰富和发展了马克思主义的人才思想,是人才工作的创新理论,也是做好新形势下人才工作的先导和前提。大家要深入学习领会、贯彻落实习近平总书记新时代人才思想,牢固树立强烈的人才意识,树立"抓人才就是抓发展、抓发展必须抓人才"的理念,深刻认识人才在经济社会发展中的决定性、基础性和战略性作用,坚持把培养、吸引、用好人才作为发展之基、竞争之本、转型之要,围绕发展聚人才、抓好人才促发展。

二要充分认识到全面加强人才工作是经济高质量发展的现实需要。今年4月,总书记来X考察着眼XX实际提出要"围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链,不断促进科技、金融、产业、人才有机结合"。XX书记在传达学习时指出"XX正加快打造电子显示、高端能化、先进制造、食品医药、文体旅游、特色农业等优势产业集群"。贯彻落实好习近平总书记的重要指示离不开人才保障。特别是当前XX正处于爬坡过坎、追赶超越的关键时期,实现建设富强人文明健康新XX的目标任务,必须要有强有力的人才保证和智力支持,必须要有充满智慧、素质优良、敢闯敢干的人才队伍。这就要求我们要切实增强做好人才工作的使命感、责任感、紧迫感,抢抓人才发展主动权,构筑引才育才聚才用才新优势,全面提升人才工作整体水平,为XX经济社会高质量发展提供更有力的人才支撑、智力支持。

三要充分认识到全面加强人才工作是实施人才强市战略的迫切需要。近年来,我们紧紧围绕经济发展需求,坚持党管人才,在人才的引进培养等方面做了大量卓有成效的工作,人才队伍不断壮大、人才质量不断提升、人才环境不断优化。但是,客观分析人才现状,仍存在高层次人才总量偏少、基层人才队伍结构不优、人才流动渠道不畅、人才创新创业效果不明显等问题,这些短板严重制约XX发展。依靠人才兴市,走人才强市之路,大力提升XX竞争力,加快推进XX追赶超越,是人才强市战略的核心要义。今天会上通过的《关于实施"兴X人才计划"加快推进XX追赶超越的意见》实施细则,对加快推进人才强市战略作出了顶层设计和制度安排,构建了较为完善的人才政策体系。我们要主动跟进市委、市政府的重大决策部署,全面落实加快建设人才强市的各项工作任务,奋力开创人才辈出、人尽其才的崭新局面,为建设富强人文健康新XX作出人才贡献、展现人才担当。

二、创新思路举措,扎实推动人才队伍的优化提升

会上,印发了各成员单位人才工作重点任务,提出了目标任务、工作要求。大家要紧扣发展第一要务,突出需求导向,广聚人才第一资源,激发创新第一动力。具体讲:

一要注重统筹谋划推进。人才工作涉及面宽、量大,内涵丰富,一定要抓住重点、统筹推进。我理解,抓好人才工作,就是要"用好现有人才、稳定关键人才、造就高端人才、引进紧缺人才"。用好现有人才,就是要依托省市现有科教资源优势,以提高技术创新水平和科技成果转化能力为核心,坚决破除人才作用发挥的瓶颈制约,认真兑现各项政策待遇,让各类人才尽显其才、才尽其用。稳定关键人才,就是要正确处理人才引进与人才培养的关系,完善重点领域骨干人才分配激励办法,建立重点领域相关部门人才开发协调机制,让人才不仅留得住,而且干得好。造就高端人才,就是要积极实施人才培养、支持等项目,用好国家"万人计划"、全省"特支计划"、"三秦学者计划"和"西部之光访问学者"等项目,突出培养造就创新科技人才,培养更多高层次人才,全面提升我市人才核心竞争力。引进紧缺人才,就是要围绕优势特色产业、战略新兴产业和重点区域、重大项目,用好国家"千人计划"、全省"千人计划",大力引进急需紧缺专门人才。总而言之,我们一定要加强对人才工作的整体思考、系统谋划,全方位布局、全过程推进,注重人才队伍均衡发展,整体提质增效,推动全市人才队伍数量不断增大、结构持续优化、活力竞相迸发。

二要拓宽人才引育渠道。要坚持不唯地域引进人才,不求所有开发人才,广开进贤之路、广纳天下英才。一是实施重大工程吸才。今年,市上实施"兴X人才计划",计划用5年左右时间,重点引进200名左右电子信息、新能源汽车、装备制造、生物医药等支柱产业及战略性新兴领域的高层次创新创业人才(团队);在全市遴选300名左右的各领域领军人才、青年拔尖人才和区域发展人才,给予特殊支持。各成员单位要结合《实施细则》,精心实施重大人才工程,制定人才发展规划,大力引进高端人才和紧缺人才,集聚一批能够突破关键技术、发展高新产业的领军人才和创新团队。二是突出柔性合作引才。实践证明,以"不求所有、但求所用"为核心的柔性引才模式,是经济欠发达地区破解"引才难、留才难"问题的有效办法。我们要进一步开阔视野、拓宽渠道,打破以行政区划为基本经济区域的思维定势,以产业和项目为纽带,引进急需紧缺特殊人才。探索采取"离岸创新""候鸟式专家""周末工程师"等方式,通过顾问指导、项目合作、技术入股、短期兼职、培训讲学以及建设"人才驿站"等手段,为基层柔性引进各类人才,弥补XX人才短板。同时,要充分利用好本籍在外人才资源,加强与XX籍在外专家人才联系服务,打好"乡情牌",筑实"引凤巢",促进本籍人才情感、智力、经济回归。三是完善规划措施育才。要把人才开发培养作为打基础、利长远的战略工程,按照"培育高端人才、普训技能人才、储备优秀人才"的思路,实施创新型企业家、高技能人才、乡村振兴人才、青年拔尖人才四大培育工程。各职能部门要制定切实可行的人才培育规划,健全培养制度体系,整合各方资源,实现常态化培养、规范化运行,努力打造一支总量大、素质高的本土人才队伍。

三要搭建平台聚才用才。当前XX的发展既需要引领创新创业的高层次人才,也需要致力为基层贡献才智的实用人才支撑,这就需要我们"因才施方"。一是产学研合作聚才。今年我们计划聘请院士专家成立顾问团,构建"产业创新战略联盟+高校+院士专家顾问团"的人才合作模式,服务全市重点产业和重大工程、重大项目和龙头骨干企业。这是人才工作服务产业发展的有效形式,也是今年人才工作创新举措,大家一定要抓紧抓实抓到位。市科技局、市科协、市工信局、XX高新区等部门,从现在开始,要对现有的产业创新战略联盟的运行情况、与高校院所合作进行技术攻关等情况进行调研,加大指导支持力度,边推进边总结;市科协要结合院士专家工作站创建工作,邀请院士专家来咸考察指导XX产业发展。各行业主管部门要加强配套建设,完善公共服务,实现资源共享,努力为高端人才创新创业提供更好的、更便利的条件,不断放大创新平台引才聚才的作用。二是政策倾斜为基层留才。要贯彻落实好《关于鼓励引导人才向基层流动的具体措施》,通过建立人才编制"周转池",对基层人才招录、职称评审放宽条件,实行专技人才"县管乡用""县管校聘"等措施,为基层引才、留才。各单位要结合实际,制定具体落实办法,配套出台相关制度,用好用活这一政策,为基层培养一批留得住、用得好的人才队伍。三是围绕脱贫攻坚用才。要着眼打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略,深入开展"专家下基层"服务活动,组建科技、教育、卫生、农业专家服务团,通过技术指导、业务培训、结对帮扶等形式,帮助基层发展产业,培育乡土人才,助力脱贫攻坚,服务乡村振兴。

三、完善保障机制,提高人才服务发展的能力水平

抓好全市人才工作,人才工作领导小组这个平台非常重要。领导小组如何发挥领导作用,组织部门如何发挥牵头抓总作用,各成员单位如何各司其职、密切配合,这是关键。

一要形成合力抓落实。人才工作是一个庞大复杂的系统工程,涉及部门多,涵盖范围广。做好人才工作必须群策群力、形成合力。市委人才工作领导小组要把精力集中在把方向、谋大局上,为市委当好"党管人才"的参谋助手。领导小组办公室要在"精"和"细"上下功夫,精心研究政策文件,细心抓好贯彻落实,认真当好人才工作"大管家"。各成员单位要牢固树立全市"一盘棋"的思想,认真贯彻落实市委的重要部署,在人才强市大局中承担职责、发挥作用,推动形成统分结合、上下联动、协作高效、整体推进的人才工作运行机制。需要强调的是,各成员单位一把手要有强烈的人才意识,切实担起责任,重大思路亲自研究,重点问题亲自过问,重要环节亲自协调,重点任务亲自督办,决不能只挂名不出力。今天会上下发的任务分解表,各部门要对标对表,按照时间节点完成任务,及时向市委组织部报送任务落实情况,市委人才工作领导小组将以此作为年底考核的重要内容,推动各项工作落地见效。

二要勇于创新抓提升。今年,全市组织系统开展"争先创优"活动,要求各项工作在全市争一流、全省出经验、全国创品牌,年终表彰奖励。人才工作要提升质量,争先创优,必须做到紧盯问题、注重实效、善于总结。各成员单位要坚持问题导向,紧盯工作短板,提出破题措施,找准创新项目,推动人才工作在攻坚克难中创新发展,坚决防止遇到矛盾绕着走、工作原地打转转、小问题变成老大难。要做实功,求实效,确定工作任务不提脱离实际的口号,不提落实不了的任务,不做华而不实的虚功,切实做到目标实、措施实。要注重工作持续性,既不折不扣地落实好中央和省市委部署的新任务,又对以往好的思路措施继续坚持和深化。要聚焦"求实创新",在管好"责任田"的基础上种好"试验田",深入开展人才工作重点课题攻关,注重调研成果运用和工作经验总结推广,努力在实践创新上求突破,在打造品牌上求突破,推动人才工作再上新台阶。同时,要及时总结、及时宣传人才工作的好做法、成效,打造XX人才工作品牌。

三要优化环境抓服务。人才成长依赖环境,人才竞争取决环境。要营造重才敬才的社会环境,引导社会正确看待人才、尊重各类人才,使优秀人才引得来、留得下、用得好,让各类人才更加体面、更加舒心。这就要求我们首先要落实好党委联系专家制度,加强政治引领、政治吸纳。各成员单位负责同志要带头联系服务专家,加强与专家人才联系,充分听取他们的意见建议,善于同各方面人才交朋友,做到政治上信任、工作上支持、生活上关心,为他们发挥聪明才智创造良好条件、搭建广阔舞台,真正把各类优秀人才聚集到经济社会发展中来,聚集到党的事业中来。要持续深化拓展"弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代"活动,激励引导广大知识分子传承西迁精神、延安精神、梦桃精神,砥砺爱国之情、激发报国之志。要注重把人才在抗疫情促发展中的品德、业绩、贡献作为评价考评的重要依据,积极选树本行业、本系统先进典型,加强表彰奖励,营造尊才、爱才、敬才的良好氛围。

同志们,今天召开的会议,既是任务部署会,也是加压鼓劲会。希望大家以更强的责任担当,更大的精力干劲,更加有效的思路举措,聚焦主业、明确主责、同向发力,把XX人才工作做实、做好、做出成效、创出特色,为谱写XX新时代追赶超越新篇章提供强有力的人才保障。

我就讲这些,谢谢大家!

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