在XX县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的讲话

在〔…〕县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的讲话

同志们：

省、市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会召开之后，我分别作了工作强调。今天又专门召开推进会，充分说明了这项工作的重要性和关键性。今天会议的主要任务是：以党的二十大精神为指导，深入贯彻省、市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，全面落实"守底线、抓衔接、促振兴、创一流"的工作思路，以最大的干劲、最硬的作风贯穿下半年工作始终，推动我县乡村全面振兴。

刚才，〔…〕同志就我县当前工作中存在的问题作了通报，郭杰同志就下半年需要落实的重点工作进行了安排部署，问题点的很实，工作安排的很具体，大家要认真学习，抓好贯彻落实。现在已经是8月份了，距今年的国家、省级后评估考核所剩时间不多，就做好下一步工作，我再讲三点意见。

一、认清形势，提升站位，迅速进入工作状态

今年是"五年过渡期"的第三年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。党的二十大以来，以习近平同志为核心的党中央把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作摆在重要位置，提出了一系列新指示、新要求、新论述。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是要务必牢记的"国之大者"。习近平总书记在党的二十大报告中擘画全面建成社会主义现代化强国宏伟蓝图时，对坚持农业农村优先发展、全面推进乡村振兴进行了总体部署。党的二十大闭幕后的第一次外出考察，总书记就到延安和河南安阳看乡村振兴，要求"巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，为实现农业农村现代化而不懈奋斗"。全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务，而推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。所以，我们决不能松劲歇脚，更不能换频道。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是要全面贯彻的"省之要者"。全省2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上，省委书记楼阳生、省长王凯分别做了重要讲话。提出要结合开展主题教育，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，把增加脱贫群众收入作为根本要求，着力增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，牢牢守住不发生规模性返贫底线。我们必须持续在强化监测帮扶上下功夫，在发展壮大乡村特色产业上下功夫，在加强就业帮扶上下功夫，在建设宜居宜业和美乡村上下功夫，在推进国家和省后评估发现问题整改上下功夫，加快建设乡村强县，为农业强省建设贡献力量。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是要持续推进的"市之重者"。市里面这项工作的专题会议虽然两位主要领导没有参加，但分别作了重要批示。强调巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫，是习近平总书记和党中央最关心的一件大事，是国之大者、省之要者。各级各单位都要坚持把此项工作摆在突出位置，严格落实"四个不摘"要求，以责任落实推动政策落实、工作落实，确保不发生规模性返贫，确保实现与乡村振兴的有效衔接，为全面推进乡村振兴打下坚实基础。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是要对标落实的"县之责者"。中央、省、市的要求，充分说明巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴工作的极端重要性，上级对这项工作开展的考核力度只会加大，不会减小，我们一定要高度重视。在这里，我也给大家透个底：去年，国家和省级后评估没有抽到我们，但今年情况不同了，市里已经将〔…〕作为样本县进行打造，年底后评估一旦启动，我们就要代表全市迎接上级的检验。所以，这次容不得一丝一毫的侥幸心理。各乡镇各部门要站在讲政治、顾大局的高度，迅速行动，切实把思想和行动统一到上级和县委、县政府的部署要求上来，思想上要从"事后处置"向"源头增效"转变，工作态度上要从"被动应付"向"主动应对"转变，守底线、抓发展、促振兴，确保我县位次保持全省第一方阵，以优异的成绩向市委交上满意答卷。

二、查漏补缺，突出重点，稳步提升工作成效

刚才听了〔…〕同志的通报，我有一种感觉，问题的暴露让人喜忧参半。喜的是及时给我们敲响了警钟，现在着手整改为时不晚。忧的是一些乡镇和单位歇歇脚、松松劲的苗头明显攀升，虽然表面上看起来有所行动，但工作浮于表面、落实不细的情况依然存在，工作问题很多，整改压力很大。各乡镇、各单位要充分认清抓好问题整改的现实紧迫性，坚决破除侥幸过关、消极应付思想，以最迅速的行动、最严格的标准、最坚决的态度和最果断的措施，推动整改措施落细落实。

一是强化问题整改。各乡镇、各单位要认真落实"早发现、早干预、早帮扶"工作要求，聚焦教育、医疗、住房和饮水安全等重点环节，分层分类健全帮扶体系，因户因人落实帮扶政策，持续提升保障水平。要围绕前期市、县两级督导检查结果，以及会上通报的问题，举一反三进行排查，利用有限时间抓紧整改，补短板、强弱项、打基础，确保完成一项、销号一项。特别是要确保收入真实认可、各项政策有效贯彻，确保兜底保障、群众满意度等重点工作落实落细，保障后评估不出问题。各乡镇各单位一把手要自觉扛起问题整改主体责任，切实将问题整改摆在突出位置，分管副职要具体推动落实，切实做到问题整改到位、动态清零、资料扎实。

二是突出工作重点。要严守防返贫底线。各乡镇、示范区要组织每个行政村开展脱贫人口、监测对象2023年全年收入预估工作，务必实现两个确保，即：确保实现脱贫人口、监测对象收入"两缩小"；确保收入下滑户占比不能超过0.5％。要全面落实有关政策。广泛动员帮扶干部入村入户排查，重点核查脱贫群众、监测对象在享受政策方面存在的问题和短板，建立台账，立即整改，确保基本医疗、住房安全、义务教育、饮水安全得到全面保障。同时，乡、村两级和帮扶队员要对"监测对象"存在的返贫致贫风险逐级研判，对他们享受的兜底保障、社会救助、金融帮扶、产业奖补等政策进行排查，确保应享尽享，不落一人。要加快项目建设和资金支付进度。关于项目资金问题，数据要以财政直达系统数据为准，各项目实施责任单位必须按照省、市要求的序时进度，明确时间节点，优化工序、科学组织，按照时序要求如期完成项目建设，确保9月底前全部完工，10月20日前出具审计报告。同时，要强化衔接项目资金管理，加快盘活农村资源资产，推动项目加快发挥作用。特别是监测帮扶指标低的乡镇，要在有限的时间内拿出行之有效的措施，确保达到省市标准。

三是展示宝丰形象。从进入衔接期以来，我就发现了一些不好的苗头，有些单位和干部提起后评估如同洪水猛兽，工作被动应付，只寄希望于运气好坏，抽到我们就惴惴不安，抽不到我们就万事大吉。这些苗头，归根结底还是思想出了问题，作风出了问题。辩证来看，上级开展后评估除了评估基层巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作成效之外，也会了解基层在工作推进过程中遇到的困难和问题，倾听基层意见和呼声，这也是我们展示宝丰形象的大好机会。我们要摆正态度，下好先手棋，及时总结本辖区、本领域特色亮点做法，对我县衔接资金明白纸、渔具电商、便民服务中心等特色做法及取得成效进行有效宣传，打响宝丰乡村振兴的名片。

三、强化领导，压实责任，全面形成工作合力

距离后评估启动还