某区在落实全面从严治党向纵深发展推进会上的讲话

某区在落实全面从严治党向纵深发展推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开专题会议，主要任务是贯彻落实党的二十大关于"坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程"的战略部署，总结各部门全面从严治党工作，进一步明确任务、压实责任、强化担当，推进全面从严治党向纵深发展。刚才，各部门分别进行了发言，可以看出，同志们都认真作了准备，既交流了工作，也分析了问题，对下一步的整改作出了部署，达到了传导压力、压实责任、点明问题、促进落实的目的。下面，我再强调三点意见。

一、提高政治站位，深刻领会党中央和省委市委区委关于持之以恒推进全面从严治党的坚定决心和工作要求

只有深刻认识全面从严治党的重要性、必要性，才能在思想上清醒、行动上自觉，才能切实增强落实全面从严治党的政治责任感和使命感。

习近平总书记在党的二十大上强调，"我们要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。"总书记的讲话，从政治和全局高度回答了全面从严治党"怎么样""如何看""怎么干"等重大理论和实践问题，具有很强的政治性、思想性、指导性，是新时期推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循。

从省市层面看，省委书记在省纪委〔…〕全会上强调，。市委书记〔…〕在市纪委〔…〕全会上强调。同时，我们也要看到，最近几年，省委市委密集部署开展党风廉政建设专项行动（等），不断加大对各地巡视巡察力度，中央和省市区委都坚决释放出继续以严的主基调强化正风肃纪的鲜明信号。

从全区层面看，各单位能牢固树立"抓好党建是最大政绩"的理念，始终坚持促发展与强党建"齐头并进"。总的来说，区直机关各级党组织落实全面从严治党主体责任的重视程度在提高、压力传导在加大、工作成效在提升，特别是开展清廉机关建设以来，各单位紧盯"〔…〕、〔…〕、〔…〕"三个关键点持续发力，政治生态延续向好，为经济社会发展和建设〔…〕区提供了坚强保证。但通过巡察督查、审计监督等发现的问题来看，一些领域、一些单位党风廉政建设方面还存在不可忽视的问题，风清气正的政治基础还不是很牢固。这些问题深入警示我们，要充分认识区直机关党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，时刻保持全面从严治党永远在路上的清醒和坚定，大家一定不能有差不多、松口气、歇歇脚的想法，必须以更大的决心、更强的信心、更久的恒心，牢牢掌控"全"这个基础、"严"这个关键和"治"这个要求，坚定不移推动全面从严治党向基层延伸向纵深发展。

二、坚持问题导向，紧盯全面从严治党短板弱项，精准发力、靶向施策

目前，区直机关党风廉政建设与党的二十大报告中关于全面从严治党的部署要求，与企业群众期盼，还有一定差距。去年，区纪委共处置问题线索〔…〕件，立案〔…〕件，处分〔…〕人，移送司法机关〔…〕人，其中涉及区直机关的就有〔…〕人。这些数据的背后，反映的是党风廉政建设还存在盲区，看似"风平浪静"的表面实则有着意想不到的"暗流汹涌"。我们必须深刻反思，认真总结，必须采取有针对性的措施，把全面从严治党引向深入。

一是要着力解决对"一把手"监督不到位的问题。"一把手"是党的事业发展的领头雁，是全面从严治党的关键对象和重要主体，是区直机关贯彻落实上级决策部署的组织者、推动者和实施者。作为"关键少数"中的"关键少数"，一把手违纪违法，最容易产生催化、连锁反应，造成区域性、系统性、塌方式腐败，影响一个地方、部门和单位的政治生态。必须清醒的认识到，管住用好"一把手"是管党治党必须答好的课题。区直机关各级党组织要切实履行党内监督的主体责任。把自上而下的组织监督摆在首位，加强对所管理的领导干部特别是主要领导干部的监督。上级"一把手"必须抓好对下级"一把手"的日常监督，全面掌握其思想、工作、作风、生活状况，定期开展谈心谈话，对存在苗头性、倾向性问题的及时批评教育，对存在轻微违纪问题的果断予以诫勉。同时，要正确看待对"一把手"的监督问题，并不是让他们瞻前顾后、畏手畏脚，成为"笼中鸟"，而是帮助其坚定信念、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，带头落实党内监督各项制度，在履行管党治党责任、严格自律上当标杆、作表率。今天召开的会议，也是落实对"一把手"和领导班子监督的具体措施，目的是让大家从思想上树牢"监督既是约束也是关爱，不是限制是保护，不是怀疑是信任"的观念，自觉接受各方面监督，在监督下锤炼党性、涵养品格、提升自我。

二是要着力解决影响基层党组织核心作用发挥的问题。对照党章、条例有关要求，区直机关各级党组织的核心作用发挥还不够。有的党支部组织功能"弱化"，工作对"上"负责多，对"下"负责少，对机关干部的工作生活关心不够、给群众办实事不多，党员和群众对组织的认可度和满意度还有待提高。有的制度落实"形式化"，看似每月都开展了支部主题党日活动，实则以抄笔记代替活动、以做台账应付检查，党课、思想汇报、谈心谈话等制度坚持的不好，民主生活会、组织生活会也是自我批评的多、相互批评的少，或者开展批评避重就轻，"高帽子"戴起，"希望话"结尾，不切中要害，不触及实质。有的队伍建设"软化"，党务干部流动性快，党务知识储备不足，工作积极性调动难。这些问题，影响了党组织的创造力、凝聚力、战斗力。区直机关各级党组织要切实增强"四个意识"特别是核心意识、看齐意识，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处，确保中央政令畅通。要切实提高领导能力和水平，把本单位本部门工作放到全区大局中去谋划，确保贯彻落实中央和省市区委各项决策部署不变形、不走样。

三是要着力解决全面从严治党末端落实不力的问题。党的十八大以来，中央把全面从严治党提升到一个新的高度，对照新要求，我们在落实从严治党责任方面还存在着很多问题。有的纪律松弛，挺纪在前不到位，违反政治纪律政治规矩的问题时有发生；有的抓"四风"整治前紧后松，对一些新的"四风"问题失管失控；有的政治站位不高、担当意识不强，不善用、不敢用监督执纪"四种形态"特别是第一种形态。区直机关各级党组织要切实承担起落实全面从严治党之责，坚决把管党治党的责任一层一层压下去，让每名党员干部都感受到严的氛围。要重点加强对主体责任、第一责任人责任落实情况的监督，推动落实党组织书记定期听取班子成员履行"一岗双责"情况汇报、定期分析研判政治生态、定期报告履行主体责任情况、开展廉政谈话等制度，不断夯实各级领导干部管党治党政治责任。要运用好监督执纪"四种形态"，强化责任，勇于担当，惩处极少数、教育大多数，真正达到治"病树"、拔"烂树"、保护"森林"的目的。

四是要着力解决机关党建"谋定"和"快动"步调不一致的问题。近年来，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终胸怀"两个大局"、心系"国之大者"，紧盯"服务中心、建设队伍"这个核心谋划部署机关党建工作。虽然做好了"谋"，但推进党建"动"的速度和成效还不够。有的单位对机关党建的重视只体现在汇报材料上，心思和精力却一直在业务上，对待党建有"谋"而未"动"。有的单位找不准机关党建紧扣中心、服务大局的切入点和着力点，工作"算盘式"，拨一拨、动一动，党建属于有"动"却无"谋"。有的单位尽管能够把党建同中心工作、业务建设结合起来，但在实践中存在"党建追着业务跑，实践起来慢一拍"的有"谋"但后"动"的现象。正因为对机关党建"动"的态度不统一、速度不一致，才导致全面从严治党在向纵深推进的过程中出现滞后。区直机关各级党组织，要高度重视做好机关党建的"谋"和"动"，紧盯区委战略部署谋划党建，紧盯中心任务谋划党建，谋定即动、谋定快动，始终以优质党建引领业务发展，拿出开局就是决战、起步就是冲刺的精气神，把机关党建抓在早、赶在前。

三、强化政治担当，将全面从严治党要求贯穿于履职尽责全过程、各方面

一是压实责任体系。要端正思想严守责。区直机关各级党组织和党组织书记要深刻认识到，面临新情况、新问题、新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫，必须牢固树立"不抓党建是失职，抓不好党建是渎职"的理念，强化"主动、主业、主角、主责"意识，切实把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，把从严治党的各项任务落到实处。要传导压力严督责。各单位党组务必发挥好领导核心作用，支持配合机关工委对本单位党的工作的统一领导，自觉接受机关工委对履行机关党建主体责任的指导督促，形成党建工作"纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系"，推进机关党建责任落实。要紧盯落实严问责。严格落实《中国共产党问责条例》、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，结合区直机关实际，建立责任清单，对不履行或履行全面从严治党责任不全不准的，坚决追责问责。

二是做实制度保障。要充分发挥制度约束力。健全民主科学决策机制，严格落实党内各项法规制度，提高党组织决策和