在全区城乡低保清理规范暨居民家庭经济状况核对工作推进会议上的主持讲话

在全区城乡低保清理规范暨居民家庭经济状况核对工作推进会议上的主持讲话

同志们：

今天区委、区政府决定召开城乡低保清理规范暨居民家庭经济状况核对工作推进会议，目的就是要进一步动员全区上下统一思想，明确任务，再添措施、再鼓干劲，确保全区城乡低保清理规范暨居民家庭经济状况核对工作取得实效。

参加会议的人员有各乡镇乡镇长、街道办主任、民政办主任；区社会救助成员单位负责人，民政局社会救助办、信息核对中心全体职工。

今天的会议有三项议程，一是区民政局局长XX同志通报城乡低保清理规范暨信息核对工作进展情况；二是X镇负责同志交流经验；三是由我对城乡低保清理规范暨居民家庭经济状况核对工作推进进行安排部署。

现在进行大会第一项议程：

请区民政局局长XX同志通报城乡低保清理规范暨信息核对工作进展情况。

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现在进行大会第二项议程：

请X镇负责同志交流经验，X镇负责同志准备。

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请X镇负责同志交流经验。

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刚才，民政局XX局长通报了全区城乡低保清理规范暨居民家庭经济状况核对工作进展情况，提出了下阶段工作要求，部分乡镇的同志进行了经验交流，请同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、统一思想认识，进一步增强做好城乡低保清理规范暨居民家庭经济状况核对工作的责任感和紧迫感

今年6月21日，区委、区政府专题召开了城乡居民家庭经济状况核对工作动员会议，下发了实施方案，在全区全面开展城乡低保清理规范和居民家庭经济状况信息核对，目前，4个乡镇（街道办）现有低保对象信息核对工作已经全面完成，乡镇新申请对象及推广乡镇新申请及现有对象正在结合城乡低保清理规范开展信息采集，工作进展良好。

在肯定工作成绩的同时，我们也清醒地看到，全区城乡低保清理规范和居民家庭经济状况核对工作还存在着一些较为突出的问题：一是工作进展较缓慢。按照方案要求，11月底前要全面完成城乡低保清理规范和信息核对工作。目前，部分乡镇申请受理、入户调查、民主评议、信息采集、核对委托等工作程序还未启动。二是政策宣传不到位。部分群众对低保申请条件、评定标准和评定程序解不深，不能积极参与申请、评定、公示相关环节工作。三是信息采集不准确。一些乡镇、街道办在信息收集或录入环节未严格把关，造成救助对象身份信息不准确，影响信息核对进度。四是程序操作不严格。部分乡镇、街道办在城乡低保清理规范工作中未严格按照接收申请、家庭经济状况核对、入户调查、（听证会）民主评议、审核审查、区级审批、逐级公示等程序进行，未落实"户籍、收入、财产＋民主评议（听证会）"的低保评定方法（即"3＋1"测评法），造成部分低保对象评定不准，群众意见很大，引发了一些矛盾和问题。针对存在的问题，各乡镇、街道和区社会救助成员单位要充分认识城乡低保清理规范暨居民家庭经济状况核对工作的重要意义，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，进一步增责任感和紧迫感，进一步靠实责任，强化措施，确保全面完成工作任务。

二、准确把握政策，全力做好城乡低保清理规范暨居民家庭经济状况核对工作

一要熟知政策、明确重点。今年城乡低保清理和规范工作的核心内容是"全面清理、重新申请、入户调查、综合测评、村级评议、乡镇审核、区级审批、完善机制、规范管理"。各乡镇、各相关部门要高度重视，严格依照《XX市XX区城乡低保清理规范工作方案》、《XX市XX区居民家庭经济状况核对工作实施方案》等有关规定和要求，掌握政策规定，明确目标任务，把握工作重点，严格操作步骤，严密组织实施，确保城乡低保清理规范和居民家庭经济状况核对工作取得实效。

二要严格程序、把握时间。全区36个乡镇、4个街道办事处，650个村、50个社区必须在11月底全面完成城乡低保清理规范和居民家庭经济状况核对工作，这是一项硬任务。要严格按照接收申请、入户调查、（听证会）民主评议、家庭经济状况核对、审核审查、区级审批、逐级公示等规程进行，落实"户籍、收入、财产＋民主评议（听证会）"的低保评定方法（即"3＋1"综合测评法），利用居民家庭经济状况核对手段，全面准确核对已享受低保家庭和新申请低保家庭经济状况，在审核审批程序上坚持一个"严"字，在确定保障对象上坚持一个"准"字，在核实家庭收入上坚持一个"实"字，切实提高城乡低保制度的透明度，确保规范管理工作取得实效。

三要强化责任、动态管理。今年，区政府已将城乡低保规范化管理纳入2023年目标责任管理考核体系，各乡镇人民政府、街道办事处作为低保工作责任主体，要严格落实低保工作领导责任制。乡镇长、街道办主任作为第一责任人，承担"一岗双责"的责任，对城乡低保清理规范和信息核对工作负总责、亲自抓；分管领导承担分管责任，经办人承担直接责任。区民政部门作为业务主管部门，要进一步完善困难家庭经济状况核对机制，建立健全低保经办工作人员岗位责任制度、低保工作责任追究制度，以及居民最低生活保障申请诚信承诺和调查机制等各项制度。同时，按照"应保尽保、应退尽退"的动态管理要求，落实"有效期管理"、"定期报告"、"定期核查"制度和末端公示制度。

四要夯实基础、提高效率。各乡镇（街道）要确定专门工作人员，实行分片包村、包社区责任制。区民政局要定期进行低保政策法规、业务知识培训，切实提高工作能力和水平。要积极衔接、主动汇报，争取省市的大力支持，按照民政部、省核对信息平台建设标准要求，争取年内完成省、市、区三级民政部门纵向专线联网、区民政部门与社会救助成员单位横向专线联网的居民家庭经济状况信息核对系统建设，为城乡低保规范化管理奠定良好基础。

三、强化工作措施，确保城乡低保清理规范暨居民家庭经济状况核对工作取得实效

一要靠实工作责任。各乡镇、街道办要进一步强化工作职责，靠实工作责任，精心组织，扎实推进，确保工作取得实效。区民政局要加强业务指导，对发现的问题及时督促整改。区社会救助各成员单位要加强协作，积极提供相关数据和技术力量，配合区民政局建设好居民家庭经济状况信息核对系统。

二要加大政策宣传。各乡镇、街道和社会救助部门切实加大宣传力度，广泛宣传清理对象、规范内容、核对办法及程序、认定条件、分类施保、有效期管理、不得享受低保对象等政策，使政策家喻户晓，真正把清理规范工作置于群众的监督之下，真正做到公开、公正、公平。

三要加强服务指导。区民政部门要充分发挥职能作用，抽调骨干力量组成业务指导组，分片包乡巡回开展督促检查和服务指导，及时发现和解决实际问题，纠正工作偏差，总结推广各乡镇、街道办，社区、村的好做法、好经验，促进城乡低保清理规范和居民家庭经济状况核对工作稳步推进，确保顺利通过省、市的考核验收。

四要做好几个结合。各乡镇、街道要将城乡低保清理规范与居民家庭经济状况相结合，把居民家庭经济状况核对作为清理规范工作的一个重要环节，扎实组织实施；要将信息核对与五保供养、临时救助、医疗救助、灾害救助等社会救助政策落实相结合，把信息核对作为各项救助政策实施的基础。

五要强化督查追究。区上已把城乡低保清理和规范及居民家庭经济状况核对工作列入了各乡镇、街道、区直有关单位的年度目标考核内容。区督考办要会同区民政局分阶段进行督促检查。对工作进展好，完成质量高的乡镇、街道和单位，区上将予以表彰奖励，对工作不重视、行动迟缓、工作滞后的乡镇、街道和单位，将严肃进行问责，并在全区通报。对因履职不到位、出现违规违纪问题、造成不良社会影响的，将严肃追究单位主要领导和相关责任人的责任。

同志们，开展城乡低保清理规范暨居民家庭经济状况核对工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要以对党和人民高度负责的态度，精心组织，再鼓干劲，落实措施，全力推动农村低保清理规范和居民家庭经济状况核对工作深入开展，努力开创我区城乡低保规范化管理和居民家庭经济状况信息化管理工作新局面，为推进全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

今天的会议至此结束，谢谢大家！