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县委书记在2023年交通强县推进会上的讲话(第2/2页)

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第四,夯实交通基础"兴产业"。交通运输是国民经济重要的基础产业。要坚持以高速、高铁为依托,以站点、服务区为重点,大力发展"交通+"产业,加速新业态、新模式合理布局,带动人流、物流、资金流、信息流集聚,推动通道创造经济价值、提升经济效益。要推进交通带农业。交通是实现农业农村现代化的关键。过去,城口交通闭塞,农村信息化、农产品商品化率很低,外面的人进不来,里面的东西出不去,即使产业丰收,产品也很难卖出,影响群众增收。近年来,随着交通条件改善,"后备箱经济"、农村电商等不断发展,很大程度推进了农村产业兴旺。要继续发挥交通助推农村发展的引领性作用,围绕"两种两养"产业布局,完善交通运输网络,培育发展农村物流市场,探索推广"交通+特色农业+电商"模式,以现代化物流供应链推进农业产业化、市场化经营,助力生态农产品、特色加工品卖得更远、卖得更好。要推进交通带旅游。交通运输是旅游发展的引擎。再好的风景,没有快捷的交通体系,也只能"养在深闺人不识"。要发挥交通促进全域旅游发展的基础性作用,完善公路沿线、客运枢纽等旅游服务设施功能,打造交旅融合集散中心。要以交通为纽带,把县内旅游景点连接起来,串点成线,打造精品旅游环线,培育乡村旅游、自驾露营、户外运动等业态,丰富"快进慢游"体验,推动过境式旅游向目的地旅游、门票经济向产业经济转变。要推进交通带物流。交通与物流融合发展,是大势所趋、发展所需、潜力所在。要统筹做好通道带物流、物流带经贸、经贸带产业文章,大力发展冷链物流、大宗商品物流、电商快递物流、绿色物流等专业化物流,打造集约高效的现代货运物流服务体系,让通道产生流量、流量变成效益。要优化交通与物流节点空间布局,构建县、乡、村三级物流网络,打通"工业品下乡"和"农产品进城"双向通道,提高"上行""下行"效率,助推乡村全面振兴。

四、改革创新、攻坚克难,切实加强交通建设组织保障

加快建设XXX毗邻区县综合交通枢纽,是一项长期性、艰巨性任务,务必保持战略定力,久久为功、善作善成。各级各部门要加强领导、改革创新,统筹各方资源,坚定不移朝着既定目标推进工作。

第一,凝聚工作合力。交通建设涉及立项审批、征地拆迁、资金筹集、工程管理等方方面面,需要各级各部门齐心协力、共同落实。要搞好规划衔接。健全统筹领导和协调推进机制,做好交通规划与经济社会发展规划、国土空间规划和各类专项规划的有机衔接,确保交通建设任务落地落实,决不能各自为战、相互打架。要加强组织领导。县交通强县建设领导小组要加强对重大规划、重大项目、重大政策的统筹协调和督促落实,定期召开调度会议,通报工作进展情况,研究解决重大问题。领导小组办公室要抓好工作调度和督促指导,推动项目化、事项化、清单化落实。交通部门要认真履行职能职责,精心谋划、全力推动,发挥好牵头作用。其他有关单位和乡镇街道要主动作为、积极配合,主要负责同志要亲自协调、亲自督导,做到规划"一张图"、建设"一盘棋"、工作"一股劲"。要强化沟通对接。认真研究国家和市里关于交通建设的重大规划、重大政策、重大投资,加强向上汇报对接,争取更大力度支持。尤其是交通项目涉及生态保护红线和自然保护区穿越等问题,有关单位要通力协作,不遗余力争取,推动项目落地。前期,我们与市交通局签订了合作备忘录,明确了具体支持事项,要紧盯不放,推动落实。要加强同周边区县协调联动,在战略、规划、建设、政策等方面合作对接,共同把合作事项谋划好、建设好。

第二,强化项目推动。项目是交通建设的关键,早抓早主动,快抓快见效,大抓大收益。要坚持"项目为王"的理念,紧盯规划、紧盯目标,抓好交通项目谋划,在建工程要抢抓进度,前期项目要加速推进,全力以赴推动交通项目建设工作取得更大突破。要做深项目储备。主动对接国家战略、国家规划和市级政策,聚焦交通带动产业、交旅融合发展、交通促进群众增收致富等,策划包装一批重大项目,充实交通项目储备库,积极沟通、争取支持,推动形成储备一批、开工一批、建成一批的滚动式格局。要做实项目前期。凡事预则立、不预则废。项目前期做得怎么样,决定项目能否落地。要紧盯重大项目、关键环节,完善重大项目前期工作机制,分清轻重缓急,压茬式、滚动式组织研究,把基础性工作做扎实。对共识度高、牵引力大的项目,要及早着手,抓紧推进;对中长期项目,要多规融合,加强空间预控,创造条件推进。对每个项目钱从哪里来、效益怎么样、工期是多长等问题,要研究透彻,充分论证,确保项目可落地、可实施。要做精项目建设。项目建设要坚持稳字当头、稳中求进,树立适度超前意识,不能贪大求快、盲目上项目。要建立重大项目闭环管理机制,定事定人、定责定时,把"质量第一"贯穿到项目建设全过程,精心施工、严格管理,以对历史负责、对人民负责的态度抓好工程质量,把每一条道路都打造成精品工程、优质工程。

第三,加强要素保障。交通建设项目能否顺利推进,很大程度上取决于要素保障是否到位。要强化资金保障。充分发挥政府与市场"两只手"的作用,深化交通投融资体制改革,拓宽融资渠道,提升市场化融资能力,加快形成分层级、分类型、多元化、可持续的交通投融资机制,探索一条财力可行、资金可融、风险可控的新路子。要积极争取国家、市级资金支持,用好交通强县建设专项资金,发挥财政资金"四两拨千斤"的作用,撬动更多社会资本参与。要强化用地供给。落实中央关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制要求,抓好用地审批权下放试点机遇,创新交通用地保障机制。要千方百计扩增量,用好用足先行用地、临时用地、分期分段审批等支持性政策,破解项目用地"占补平衡"难题。要加大力度深挖存量,向地下要空间、向空中要效益,探索破解交通项目先行用地、生态专章评估,保障交通项目用地需求。要强化人才支撑。建设交通强县,归根到底要靠人才。要加强交通创新型、应用型人才培养,大力引进高层次人才、急需紧缺人才,着力打造高素质交通干部和人才队伍。要关心爱护交通建设者,把"交通故事"讲好,把"好人好事"讲好,传递正能量,提振精气神,营造"大抓交通、抓大交通"的浓厚氛围。

第四,严密风险防范。要严防生态风险。城口有35.2%的国土面积属于国家级自然保护区、60.7%的面积划入生态保护红线管控。在项目规划、建设过程中,要小心求证、科学论证,决不能出现建成一条路,毁坏一片林,挖垮一座山的现象。要严防债务风险。处理好交通建设资金"借用管还"的问题,客观处理历史债务和现阶段发展的关系,健全项目资金需求与可承受能力相匹配的投资机制,坚决守住债务风险底线。要防范廉政风险。交通项目多、投资大,要坚守纪律底线、筑牢廉洁防线,常态化、全过程对重点部位、重点岗位、重点环节、重要人员进行监管,做到"廉洁建工程、廉洁管工程"。

同志们,建设XXX毗邻区县综合交通枢纽,号角已吹响、奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,拿出"变天堑为通途"的昂扬斗志、"变不可能为可能"的实干本领,勇当开路先锋,奋力开创交通强县新局面!

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