在2023年全市人力资源社会保障事业高质量发展大会上的讲话稿发言稿
在2023年全市人力资源社会保障事业高质量发展大会上的讲话稿发言稿
同志们：
2023年是贯彻党的XX大精神的开局之年，是"十四五"规划承上启下之年，是推动我市高质量发展走在全省前列的冲刺年。在全市放开手脚、大干一场的关键时刻，我们召开全市人力资源社会保障事业高质量发展大会，对人社事业高质量发展进行再部署、再动员，目的就是要更好贯彻落实省、市高质量发展部署要求，凝心聚力、铆足干劲，乘势而上，奋力推动全市人社事业上新台阶，为打开XX高质量发展新局面作出更大贡献。下面，我讲三点意见。
一、真抓实干、攻坚克难，我市人社事业上新台阶
2023年，面对复杂多变的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市人社系统全面准确把握党的XX大提出的中心任务，找准新时代新征程人社工作的目标方向和坐标定位，坚持以人民为中心的发展思想，实施就业优先战略和"人才倍增"工程，纵深推进"三项工程"，健全社会保障体系，完善劳动者权益保障制度，持续不断在发展中保障和改善民生，各项工作举措扎实有效。
这些成绩的取得，既离不开市委、市政府的正确领导，也离不开各级政府的大力支持，是全市人社系统干部职工凝心聚力、砥砺攻坚、忘我奉献的成果。在此，我谨代表市政府向全市人社系统干部职工致以崇高的敬意和衷心感谢！成绩来之不易，未来更需努力。人社工作一头连着发展，一头连着民生。就业是民生之本，社会保险是社会保障体系的核心，人才是高质量发展的创新动能，和谐劳动关系是维护社会稳定的基础，我们要深刻把握人社工作的规律性认识，坚持科学的思想方法和工作方法，既尽力而为、又量力而行，既做到目标引领、又坚持问题导向，既整体推进、又重点突破，既科学制定政策、又强化管理服务，既推进可持续发展、又防范化解风险，不断谱写人社事业高质量发展的新篇章。
二、提振精神、鼓足干劲，全面开创人社事业高质量发展新局面
（一）开创人社事业高质量发展新局面，要把好"方向盘"。发展是第一要务，在高质量发展中劈波斩浪、行稳致远，离不开掌舵领航、举旗定向。我们要始终保持政治上的坚定、理论上的清醒和行动上的自觉，充分认清推动人社事业高质量发展面临的形势和肩负的使命，团结奋斗、凝聚合力，增强"引领力"、画好"同心圆"、激发"正能量"，锚定高质量发展任务，把握高质量发展的大逻辑、大方向，用党的XX大精神引领人社事业阔步前行，全力稳就业保就业，持续健全社会保障体系，加大人才引育创新力度，维护劳动者合法权益，解决人民群众急难愁盼问题，努力增强人民群众获得感幸福感安全感，以人社事业高质量发展凝聚起推动XX高质量发展的磅礴力量。
（二）开创人社事业高质量发展新局面，要下好"先手棋"。当前，全市上下按照高质量发展要求，谋划启动新一年工作。陈岸明书记指出，要带上"望远镜"、跑到前线去，敏锐发现新机遇、抢先布局新赛道。深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，就要将"形"与"势"统一好、"危"与"机"转换好、"稳"与"进"把握好，同时，要在新意、高度、深度上下功夫，以抢时间抓进度拼发展的紧迫感，结合新一年人社事业发展计划，以最强领导、最快行动、最大力度、最实举措把高质量发展大会、市委十四届四次全会确定的"时间表""路线图"，细化为"施工图""任务书"，把勇争一流作为工作标准，全力做好用工保障、人才引育等各项工作，助力2024年一季度全市经济工作开好局、起好步，并久久为功抓落实，为全年经济复苏、企业复工复产提供坚实的人力资源支撑。
（三）开创人社事业高质量发展新局面，要管好"责任田"。民生为本，人才优先。人社部门是重要的民生和人才部门，保障和改善民生是职责所在、使命所系。全省人力资源社会保障事业高质量发展大会提出，要将XX打造为就业幸福地、社保共享地、人才新高地、增收共富地、和谐示范地，我们要认真研究落实。一方面，要高质量打造民生保障新高地，要守住就业这个民生之本，实施就业优先战略，办好"三项工程"民生实事；要筑牢社保这个民生之基，深化社保制度改革，稳步提高社保待遇；要稳住收入这个民生之源，全面落实根治欠薪各项长效机制，创建"零欠薪"县（市、区）。另一方面，要高质量打造人才集聚新高地，要紧紧围绕高质量发展所需要的人力资源支撑，不断优化人才政策体系，在全国全省范围内找标杆、找对手，突出引才留才比较优势，研究制定人才综合改革政策；要完善人才评价激励机制，推进粤港澳技能人才职业资格互认，拓展乡村工匠、产业工程师等实用人才培养评价，完善技能人才"敬业XX"竞赛体系和"侨都工匠"激励体系；要构筑人才"引育留用"全链条服务，进一步打造好"侨都人才邑卡通"人才服务品牌。
三、紧盯目标、奋勇争先，为XX高质量发展作出人社新的更大贡献
市委十四届四次全会指出，今天的XX，好的政策叠加、快的条件充分、进的潜力巨大，务必抓住千载难逢的机遇，锚定高质量发展首要任务，勇担使命、乘势而上，奋力再造一个现代化新XX。我们全体人社系统干部职工要牢记使命担当，以"快马加鞭未下鞍"的劲头，焕发冲天干劲，巩固扩大上升势头，争创一流业绩。
（一）突出"制造业当家"，锻造产业人才大军。黄坤明书记到XX后提出，要突出制造业当家，高水平谋划推进现代化产业体系建设，把制造业这份厚实家当做优做强。坚持制造业当家，绝不仅仅是工信等经济部门的事情，人社部门能否为全市制造业企业提供强有力的人力资源要素保障，显得尤为重要。下来，全市人社系统要切实做好调查研究和工作谋划，集中全系统力量攻坚克难，找准我市制造业企业发展所面临困扰和短板，推动人社领域用工、人才等各类资源要素向制造业聚焦。市委对技能人才培养高度重视，接下来，将作为督查督办重点内容，请各县（市、区）进一步加大工作力度。一是加强政策引导，培育高技能人才。落实国家、省加强高技能人才队伍建议的意见，抓紧出台关于加强新时代高技能人才队伍建设实施方案，实施高技能人才培养十大重点项目，对标我市产业集群和硅能源、新能源电池、安全应急等产业新赛道技能人才需求，实施侨都制造业技能根基工程。各县（市、区）要深刻把握本地产业发展趋势和需求，有针对性加强技能人才的培养。各县（市、区）要加快建设一批公共实训分基地，深入实施"园区技校"项目。要推动院校、企业开展职业技能等级认定，加强技能大师工作室建设，深化校企合作"产学研"技改项目发展，引导培训资源、资金更多流向制造业领域，激发企业自主培养技能人才热情。二是抓住发展机遇，推动技工教育上新台阶。人社部门要加强和教育部门联动，探索建立技工院校、职业院校协同参与的专业动态调整机制，扶持打造省级重点专业、特色专业，稳定和扩大工科类专业招生规模。三是服务产业升级，壮大产业工程师队伍。深入实施"XX市产业工程师集聚计划"，发挥好产业工程师联盟作用，吸纳和培养更多支撑产业发展的博士博士后和工程师，探索"技师＋工程师"团队合作模式，整合技能人才和专业技术人才力量。四是提供精准服务，保障重点企业用工需求。要采用小分队、精准化方式举办产业集群招聘会、产业园招聘会，精准保障重点企业、产业园区用工。要组织好制造业重点企业进校园招聘，把握时机，提供优质岗位，吸引更多高校和职业技工院校毕业生留XX就业。建强就业服务专员队伍，为工业200强企业等提供贴心服务。
（二）突出增进民生福祉，推动高质量就业和社会保障。习近平总书记在党的XX大报告中强调，要强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业；健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。人社部门就业、收入分配、社会保障等工作事关人民群众切实利益，社会关注度很高，要切实发挥好民生部门的职能，为侨乡百姓多谋民生福祉，让发展更有温度，让幸福更有质感。一是要保障重点群体就业创业。要深入实施就业优先战略，办好"就业民生工程"，突出抓好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业。2023年政府工作报告提出，要把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出位置。同时，我们要聚焦港澳青年全生命周期成长需要，深入推进"一园多区"的港澳青年创新创业基地平台建设。二是要构建高水平社会保障体系。要用心用情纾民困，织密扎牢保障网，多措并举促民富，让高质量发展成果更多更公平惠及侨乡人民。要稳妥推进企业职工基本养老保险单位缴费比例、缴费基数下限过渡，做好政策宣传，营造良好舆论氛围，切实减轻企业负担。要积极争取提高城乡居保基础养老金最低标准。要实施全民参保计划，推动无雇工个体工商户等灵活就业人员参加社会保险和八类灵活就业特定人员参加工伤保险，将更多群众纳入国家制度保障范围。要拓宽政策宣传渠道，简单明了告知群众参保益处和具体参保办法。要加快企业年金发展，加大企业年金政策宣传力度，推动更多企业建立企业年金制度。要积极做好个人养老金制度实施准备工作，让老百姓生活更有保障、更有质量。要全力推动新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作，XX省是国家部署的第一批试点之一，省里高度重视，我们务必要提高政治站位、狠抓任务落实、做出XX特色。要全面实现职业年金实账积累圆满收官，要严格按照延期工作方案的时间节点，落实做实资金，确保按期完成。三是要提供便捷化人社服务。人社领域服务事项多，要让企业和群众便捷享受到人社惠民利企政策。扎实推进社保卡"一卡通"试点工作，推动人社业务"网上办""掌上办""一次办"。要加大"放管服"改革力度，深入实施"人社服务快办行动"，依托"五邑人社"小程序、"粤省事"小程序等线上渠道办理人社服务事项，要加强对基层办事人员培训和督导，持续改进工作作风。
（三）突出守牢安全稳定底线，营造和谐劳动关系。安全稳定是高质量发展的重要保障。市委十四届四次全会报告明确提出，大力推进平安XX、法治XX建设，打造国家市域社会治理现代化标杆城市。各级人社部门要积极行动起来，不折不扣地落实好各级的要求，进一步提高维护劳资领域稳定的政治自觉、思想自觉和行动自觉。一是攻克欠薪治理难题。充分发挥各级治欠办作用，推动《保障农民工工资支付条例》明确的法定属地责任和部门监管责任落实到位，对欠薪问题多发高发的单位，该发提醒函的发函、该约谈的约谈、该问责的问责，形成齐抓共管合力。坚持以大概率思维应对小概率事件，持续排查涉及人数较多、涉及金额较大、重复反映、越级上访、陈年积欠、舆情关注等苗头问题和风险隐患，做到早发现、早报告、早处置。抓实抓紧信访维稳安保各项措施，坚决杜绝聚集性群体事件、到省进京上访事件、重大舆情和极端恶性事件。二是奋力冲刺A级目标。省级考核是对全市根治欠薪工作情况的总体评价，去年被扣分的县（市、区）要认真反思，充分警醒，对照查摆，举一反三，切实采取措施补足短板，强化各项制度落实落细。市人社局要加强与省人社厅沟通，牵头做好各项迎检工作，力争我市在全省2023年度保障农民工工资支付考核中重返A级行列。三是打造特色工作亮点。继续加强基层调解组织规范化、标准化、专业化、智能化建设，依法维护职工合法权益，不断提高调解仲裁服务能力。
同志们，新征程呼唤新担当，新使命激励新作为，全市人社系统干部职工要按照市委工作部署，忙起来、跑起来，一天也不耽误，一刻也不懈怠，撸起袖子加油干，坚定信心、同心同德，踔厉奋发、勇毅前行，奋力开创XX人社工作新局面，为XX高质量发展作出人社新的更大贡献！
