在农民收入调查工作动员培训会上的讲话

在农民收入调查工作动员培训会上的讲话

同志们：

按照国家统计局关于开展全国农村抽样调查样本轮换工作的总体部署，〔…〕省统计局在调查抽样工作中，抽中了我县〔…〕镇16个乡镇的20个村民小组，共200户农村居民作为新一轮农民收入调查户，并将于明年1月1日正式启动调查工作。统计调查工作业务性很强，必须率先抓好业务培训，特别是这方面的"新手"更是要加强学习，为此，统计部门为大家精心安排了培训计划，从今天开始利用3天时间对大家进行一个系统培训，所安排的课程全部都是需要操作、管用的知识，希望大家认真听、认真记，会后结合实践加以灵活运用。下面，我先讲以下两个方面意见。

一、提高思想认识，切实增强搞好农民收入调查的责任感和使命感

首先，要充分认识开展新一轮农民收入调查工作的重要性。农民收入水平是反映一个地区农村经济发展、社会进步、人民群众共享改革发展成果的重要指标。农民收入调查工作，是客观反映农民收支状况，为各级党委政府制定"三农"政策提供决策参考的重要基础性工作，事关统筹城乡基本方略、事关全面建设小康社会进程、事关广大农民群众切身利益。特别是即将开展的新一轮农民收入调查工作，是国家实施城乡收入调查一体化的第一步，也是关键的一步。与以前相比，此次农民收入调查在标准上、质量上都提出了新的更高要求，特别是进一步增强了样本对总体的代表性，将更好地反映新时期农村经济社会发展现状，更好地服务于各级党委、政府决策。为此，大家千万不要认为这是一件小事，要从思想上真重视、真落实，切实增强事业心和责任感，实事求是地抓好。

其次，要全面把握当前农民收入调查工作的复杂形势。当前，党中央、国务院、各级党委政府以及社会各界高度关注"三农"问题，高度关注统计工作尤其是"三农"方面的数据。特别是对我们丘区农业大县来讲，要搞好农村调查工作更是必须率先分析把握形势。当前的形势大体可以从两个方面来研判：一方面，党政重视，对"三农"数据的关注度极高。我县是农业大县，农业占GdP比重高，农村人口多，农业调查数据十分敏感。农民收入，是重要考核指标之一，从县委政府到镇乡党委政府都非常重视，必须实事求是地反映出来。同时，各地竞相发展的态势相当激烈，生猪、粮食等指标既要横比，更要纵比，数据的全面、准确和及时性要求相应也越来越高。另一方面，形势复杂，提高调查质量面临诸多挑战。应该说，多年来，我县一直致力于数据质量的维护和提高工作，在各方协调配合、共同努力下，记账户记账质量总体较好，调查数据基本上反映了我县农民收入的增长趋势，但新形势下提高调查质量仍然面临一些困难和问题，主要有三点：一是我县农村人多面广，人员流动性大，青壮年外出务工多，留守人员文化素质较差，一些调查户参与、配合积极性不高；二是个别镇乡对调查工作认识不到位、重视不够，特别是对辅助调查员和记账户的管理和培训不到位，导致记账不及时、漏记、错记等现象，记账质量较差、源头数据质量很难保证；三是现行农民收入调查几乎涵盖了"三农"问题的方方面面，调查指标达一千余个，要求高、任务重，也给提高调查质量提出了严峻挑战。对于这些问题和困难，县级相关部门和镇乡在安排部署工作时都要抓住关键、全面考虑、积极应对。

第三，切实增强抓好农民收入调查工作的信心和动力。各级党委政府越来越重视农民收入调查工作，为搞好调查工作提供了有力保证。从省市来看，今年2月21日，省委常委、副省长召集有关部门专题研究农民收入调查工作；3月17日，省政府又组织召开全省农民收入调查工作座谈会；市委、市政府也先后作出了相应工作安排。从我县来看，县委、县政府一直都高度关注并大力支持农民收入调查工作，专门成立了农民收入调查工作领导小组，并在调查队伍、调查经费、调查条件等方面都给予尽可能的保障（经县政府讨论同意，从2023年开始，县财政将适当提高调查工作补助标准，由县统计局严格考核后及时兑现）；县乡两级建立了较为规范的农民收入调查体系，在调查网点上形成了县点和乡镇点相结合的样本网络，近年来调查工作开展顺利，连续多年在全市处于领先水平。从工作条件方面来看，目前计算机、网络、电话使用更加普及、农村调查手段日益更新、农村调查时效性更强，这些都为我们开展好农民收入调查工作创造了有利条件。

二、强化协同配合，确保农民收入调查工作高质量完成

目前，我县新抽选的200户调查户已于本月初开始试记账，并将于1月1日起正式开始接受调查。县政府办已发出通知进行了安排，各有关镇乡和县级有关部门要高度重视，精心组织，扎实推进，确保农民收入调查工作圆满完成。

一要强化组织领导，狠抓协调配合。有关镇乡党委政府要切实将农民收入调查工作纳入政府议事日程，镇乡主要领导要亲自过问，分管领导要亲自抓、亲自管、亲身参与，做好统筹协调和具体组织实施工作，要大力支持县级有关部门特别是县统计局依法开展农民收入调查工作，确保将调查资料按要求及时上报县社会经济调查队；要按照省统计局确定的调查户，及时更换乡镇农民收入调查网点，并切实加强对村（居）委会的领导和指导，保证调查网点正常运行；要切实改善乡镇统计调查工作条件，及时解决调查工作中遇到的困难和问题，确保调查工作顺利进行。县经济统计工作领导小组特别是农业统计工作组要切实加强调查日常工作监管，抓好协调工作。县委农办要加强领导，做好组织协调工作。县农业局、畜牧局和林业局等有关部门要制定切实有效措施，在资金、技术、生产生活条件改善等方面加大对调查村的支持力度，帮助发展生产，增加收入，改善生活，促进可持续发展。县社会经济调查队要配合镇乡和辅助调查员加强对农户记账的督促检查，搞好记账数据的审核、上报工作。通过县、乡、村的共同努力，着力形成"协同配合，县乡村共管"的联动管理新机制，为做好我县农民收入调查网点日常维护工作提供坚强保证。

二要强化队伍建设，夯实人才支撑。要按照《〔…〕市人民政府办公室关于加强城乡居民收入调查工作的通知》要求，切实加强农民收入调查队伍建设，努力培养造就一支政治强、作风正、业务精、善调查、会分析的调查队伍。镇乡综合统计员同时也是农民收入调查工作的调查员，镇乡政府要赋予其相应的职权职责，合理安排、大力支持乡镇综合统计员和辅助调查员的工作；县统计局要充实和稳定县社会经济调查队有关调查人员；县委农办、农业、畜牧、林业等部门要落实人员负责农民收入调查工作的日常联系、调查网点的维护和扶持工作。同时，县统计局以及社会经济调查队和各有关镇乡要切实加强对调查人员的业务知识培训指导工作，尤其要培训好新选聘的辅助调查员，并通过他们培训好新抽中的记账户。各辅助调查员要切实增强责任心，尽快全面了