在2024年机关党建工作质量提升推进会上的讲话(第2/2页)

五、要抓牢制度建设，彰显制度优势

制度是要求大家共同遵守的办事规程和行动准则。党的制度是党内各种行为规范的准则，是以党章为依据，以民主集中制为基础和核心，以完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力为指向的党内一整套法规制度的总称，包括《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》以及一系列条例、规则、规定、办法、细则等。没有规矩，不成方圆。制度治党是巩固党的执政基础、加强马克思主义执政党建设的根本举措，把制度建设始终贯穿于新时代党的自身建设之中，是党坚持长期执政的内在要求。各级机关党组织是贯彻落实党中央决策部署的坚强堡垒，要加强制度建设，在合理的制度规范下，推动提升干部队伍的整体素质，把党的工作基础打得更牢更扎实，从而切实增强人民群众的幸福感、获得感。机关党组织要按照全面从严治党和自我革命的要求，坚持制度治党、增强制度意识，把制度建设作为提高机关党建质量的根本保障。

（一）要把制度治党贯穿于党建工作全过程。制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性等特征。高度重视制度建设，是我们党管党治党的一贯做法。坚持制度治党首先要确立党内法规制度的权威。要构建制度治党、依规治党长效机制，不仅要培育制度意识，而且要确立制度权威。制度权威即是对制度的内在认同和信服、外在服从和遵守。制度权威的内在认同既是中国共产党作为马克思主义执政党对党的各级各类组织和广大党员干部的基本要求，也是党的各级各类组织和广大党员干部的政治认同和自觉选择，还是践行党的性质和宗旨、增强党的公信力和威信的关键举措之一。其次是着力建立制度执行机制。制度的执行程度决定制度的生命力大小和强弱。要围绕制度执行制定明确的执行章程、细则和程序，依靠制度内生动力和党内法规刚性约束共同驱动，把制度治党贯穿于机关党建工作的全过程。

（二）要切实落实党建工作责任制。坚持书记抓党建、抓好书记促党建，一级抓一级、层层抓落实，是党在加强基层党建工作中积累的重要经验。要着眼于建立完善基层党组织建设责任体系，强化党委管党建、书记抓党建的主体责任，完善党委统一领导、组织部门牵头协调、行业系统具体指导、有关方面齐抓共管的领导体制和工作机制，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止"一手硬、一手软"。党组织主要负责人要牢固树立"抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职"的理念，真正担负起本地区本部门本单位基层党建工作第一责任人的职责。

（三）要常态化开展监督检查与专项评估工作。要把制度执行情况作为党建考核和党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。对机关党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效。考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的考虑。要制定担当作为激励机制考核体系方案的"路线图"和"时间表"，考核体系设计思路要符合基层实际、切实可行。重点考核基层党员干部是否担当作为，贵在精准、难在精准。要实现依规依纪严肃问责与改革创新容错免责辩证统一。要全面加强纪律建设，通报曝光一批形式主义、官僚主义的典型案例，总结推广一批勇于担当、一心为民、真抓实干的好经验好典型，推动解决形式主义突出问题，推动基层减负工作不断取得新成效。

我就讲这么多，谢谢大家！