在乡镇党委理论学习中心组2025年第11次集体学习研讨会上的讲话（铸牢中华民族共同体意识）

在乡镇党委理论学习中心组2025年第11次集体学习研讨会上的讲话

同志们:

这次集体学习研讨会主题鲜明、准备充分、研讨深入,达到了预期目的。市委宣传部巡听旁听工作组给予精准指导,提出宝贵意见,对我们深化理论学习、提升学习质效具有重要推动作用。下面,我结合大家发言和全镇工作实际,谈三点意见。

一、充分肯定学习成效,持续深化理论武装

本次学习围绕"铸牢中华民族共同体意识"这一重大主题,采取提前自学、专题导学、集体研讨相结合的方式,深入学习领会习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想。总的看,有三个特点:一是政治站位高。中心组成员把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,发言紧扣主题,体现了高度的思想自觉和政治自觉。二是理论思考深。大家结合党性修养和作风建设,谈体会、谈认识,既有理论高度,又有实践温度,展现了较好的理论素养。三是联系实际紧。能够将理论学习与分管领域工作贯通起来,初步提出了一些工作思路和举措,为下一步成果转化打下了基础。

巡听旁听工作组组长〔*〕同志指出,本次学习准备充分、主题明确,发言紧扣党性修养与作风建设内在联系,既有理论深度,又结合工作实际,体现了较高的政治站位和思想自觉。这一评价是对我们的肯定,更是鞭策。我们必须清醒认识到,理论学习的最终目的是指导实践、推动工作。学深悟透"铸牢中华民族共同体意识"这一重大论断,关键在于准确把握其核心要义,深刻理解"四个共同""四个与共"的丰富内涵,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

二、坚持学思用贯通,推动学习成果转化落地

理论的价值在于实践。我们要把学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,与贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神结合起来,与推动〔*〕镇高质量发展结合起来,把学习成果转化为破解发展难题、推进乡村振兴、加强基层治理、增进民生福祉的具体举措和实际成效。

第一,在促进民族团结进步上展现新担当

〔*〕镇是多民族聚居地区,全镇常住人口中,少数民族人口占比达到18.6%,涵盖蒙古族、回族、满族等15个少数民族。近年来,我们始终把民族团结作为生命线工程来抓,取得明显成效。去年,我们投入320万元建成民族团结进步文化广场,举办"邻里节""丰收节"等群众性文化活动47场次,参与群众超过1.2万人次。建立"民族之家"服务站点8个,配备专职工作人员12名,为少数民族群众提供就业咨询、法律援助、子女入学等服务事项560余件次。

在推进各民族交往交流交融方面,我们创新实施"三项计划":一是各族群众互嵌式发展计划,在〔*〕新村、〔*〕社区建设互嵌式示范小区3个,推动各族群众共居共学、共建共享;二是各族青少年交流计划,组织镇中心小学与民族小学开展"手拉手"活动,参与学生达800余人次;三是旅游促进各民族交往交流交融计划,依托〔*〕草原、〔*〕古城等旅游资源,打造"民族团结+文旅融合"示范带,接待游客15.6万人次,实现旅游收入4200万元。通过这些举措,全镇民族团结进步创建活动参与面不断扩大,中华民族共同体意识日益深入人心。

但也要看到,工作中还存在一些短板:个别村(社区)对民族工作重要性认识不到位,工作力量薄弱;一些促进民族团结的载体和方式比较单一,吸引力不够强;少数民族群众增收渠道相对较窄,部分群众生活还比较困难。这些问题必须引起高度重视,采取有力措施加以解决。

第二,在推进乡村全面振兴上实现新突破

乡村振兴战略是新时代"三农"工作总抓手。去年以来,全镇上下攻坚克难、真抓实干,乡村振兴取得阶段性成效。

产业发展方面,我们坚持因地制宜、突出特色,着力构建"一主两辅三补充"的产业格局。主导产业辣椒种植规模扩大到2.3万亩,建成标准化种植基地8个,引进加工企业2家,实现全产业链产值1.8亿元,带动农户人均增收3200元。辅助产业方面,发展肉羊养殖示范户156户,存栏量达到4.2万只;培育特色果蔬种植基地1200亩,年产值突破2800万元。补充产业方面,依托〔*〕河生态资源,发展乡村旅游、民宿经济,新增农家乐13家、精品民宿6家,年接待游客能力提升到3万人次。全镇农村居民人均可支配收入达到19860元,同比增长8.9%,增速位居全县前列。

基础设施建设方面,完成农村生活污水治理项目12个,受益农户2850户;实施户厕改造1860户,卫生厕所普及率达到92%;建成垃圾中转站4座,配备清运车辆15台,实现生活垃圾处理全覆盖。推进农田水利设施建设,新打机井38眼,铺设管网45公里,改善灌溉面积1.8万亩。完成道路硬化工程65公里,自然村通硬化路率达到100%。实施农村电网升级改造,新增变压器12台,改造线路38公里,供电可靠率达到99.8%。这些项目的实施,极大改善了群众生产生活条件。

组织建设和治理创新方面,深化"党建+网格"治理模式,将全镇划分为68个网格,配备专职网格员68名、兼职网格员204名,实现"人在格中走、事在网中办"。推广"四议两公开"民主决策机制,去年通过该机制决策重大事项126件,群众满意度达98.6%。推进"党群服务+文明实践"综合体建设,建成村级服务站18个,开展文明实践活动360余场次。鼓励党组织领办合作社,全镇18个村党支部均成立股份经济合作社,集体经济收入全部突破10万元,其中5个村超过50万元。党建引领乡村振兴的组织基础更加坚实。

第三,在加强基层治理上探索新路径

基层治理是国家治理的基石。我们坚持和发展新时代"枫桥经验",推动治理重心下移、资源下沉。

在矛盾纠纷化解方面,建立"三级联动"调处机制,村(社区)一级依托人民调解委员会,及时排查化解小矛盾小纠纷,去年调处各类纠纷286起,调解成功率达96.8%;镇一级建立矛盾纠纷调处中心,整合司法、信访、公安等力量,化解疑难复杂问题45件;同时聘请15名德高望重的乡贤担任调解员,发挥他们情况熟、威望高的优势,成功化解积案12件。坚持"好人让基层干部当,好事让基层组织做"的理念,建立民生问题台账,实行销号管理,去年解决群众反映强烈的道路破损、供水不足、路灯不亮等问题236个,群众满意度显著提升。

在平安建设方面,深入推进安全生产专项整治,排查整治各类隐患380余处,全年未发生较大以上安全生产事故。常态化开展扫黑除恶斗争,打掉涉恶团伙1个,抓获犯罪嫌疑人8名。完善社会治安防控体系,安装监控探头450个,实现重点部位全覆盖。加强法治宣传教育,开展"法律进乡村"活动24场次,发放宣传资料1.2万份,群众法治意识明显增强。

在基层减负增效方面,清理不规范合同15份,化解村级债务186万元,增加土地收益320万元。优化便民服务流程,18项高频服务事项实现"一窗受理、一网通办",办理时限平均压缩60%。这些措施有效激发了基层活力,提升了治理效能。

第四,在增进民生福祉上取得新成效

民生连着民心。我们始终把群众冷暖放在心上,坚持财力向民生倾斜、政策向民生聚焦。

教育医疗方面,投入1800万元新建镇中心小学教学楼和标准化操场,新增学位360个,有效缓解了"大班额"问题。改善村卫生室条件,配备基本医疗设备26台套,培训乡村医生45人次,群众就医环境明显改善。实施"健康〔*〕"行动,为65岁以上老年人免费健康体检5800人次,建立健康档案1.2万份。

社会保障方面,城乡居民养老保险参保率达到98.6%,医疗保险参保率稳定在99%以上。发放低保金、特困供养金、临时救助金等各类社会保障资金860万元,惠及困难群众3200人次。建成农村敬老院2所,床位120张,实现特困人员集中供养"应养尽养"。实施"暖民心行动",为困难家庭发放取暖补贴45万元,配送洁净煤860吨,确保群众温暖过冬。

文化体育方面,建成村级文化服务中心18个,配备图书3.6万册、健身器材126件。举办农民运动会、广场舞大赛等文体活动35场次,丰富了群众精神文化生活。实施广播电视"户户通"工程,覆盖率100%。这些看得见、摸得着的实事,让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

三、强化责任担当,确保各项工作落地见效

一分部署、九分落实。当前,全年工作已进入收官冲刺阶段,明年工作谋划也已提上日程。全镇上下要以此次学习为新起点,强化责任担当,狠抓工作落实。

一要提高政治站位,强化理论武装

要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期重大政治任务,严格落实"第一议题"制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。党委理论学习中心组要发挥"龙头"作用,严格执行年度学习计划,确保集体学习每季度不少于1次,专题研讨每半年不少于1次。要创新学习方式,采取"走出去"与"请进来"相结合、集中学习与个人自学相结合、理论学习与实践调研相结合,不断提升学习实效。中心组成员要发挥示范带头作用,每年至少撰写1篇高质量调研报告或理论文章,深入基层宣讲不少于2次,真正把学习成果转化为推动工作的强大动力。

二要坚持问题导向,补齐工作短板

针对工作中存在的薄弱环节,要制定问题清单、责任清单、整改清单,明确时间表、路线图、责任人。对民族团结创建工作,要配齐配强工作力量,丰富活动载体,确保明年创建市级民族团结进步示范单位。对少数民族群众增收问题,要实施"一户一策"精准帮扶,开发公益性岗位120个,确保少数民族群众收入增速高于全镇平均水平。对基层