纪委书记在2024年县委巡察工作动员部署会上的讲话

在2024年县委巡察工作动员部署会上的讲话

同志们：

根据巡察工作整体部署，经县委巡察工作领导小组研究，报请县委同意，今天我们召开县委巡察工作会暨X届县委第X轮巡察工作动员部署会。主要任务是：深入学习贯彻中央、省市县关于做好巡视巡察工作的新要求新部署，全面总结2023年度巡察工作，安排部署X届县委第X轮巡察任务。刚才，X部长宣读了巡察组任务分工，X、X同志代表被巡察单位，X、X同志代表巡察组，分别作了表态发言，认识到位、态度坚决，目标明确、措施具体，希望同志们将表态落实到工作中、体现在成效上。

过去的一年，我们在县委和市委巡察办的正确领导下，坚持守正创新、真抓实干，充实队伍力量，创新工作机制，坚定不移深化政治巡察，发现问题2056个，移交问题线索125件，问责处理98人，挽回经济损失130余万元。配合省市巡视巡察工作，在省委巡视县委整改工作中，充分发挥统筹协调作用，该项工作获得全市第一、全省第五的好成绩。2023年12月15日，省委巡视办副主任X到我县调研巡察工作，现场查看、听取汇报后，给予"眼前一亮、心头一振，基础好、创新好、成效好、领导好"的高度评价。省委巡视办在巡察工作调研通报中，对"X注重优化巡察组组长队伍结构"这一机制做法提出表扬，X书记对此作出批示：发扬成绩，学习先进，进一步推动我县巡察工作提质增效。成绩的取得，得益于上级机关、县委及领导的重视关注指导，离不开各部门、各乡镇的大力支持配合，也是全体巡察干部共同努力的结果。

同时，结合省委巡视专项检查和省委巡视办调研督导反馈情况，我县巡察工作还存在规范化建设有弱项、问题线索质量不够高、对"关键少数"盯得不够紧等问题。对此，我们要认真思考、深入研究，采取针对性措施切实加以解决。

下面，就高标准、高质量完成第七轮巡察工作，我讲三点意见。

一、提高思想认识，把准巡察方向，扛起巡察责任

巡视是党章赋予的重要职责，是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。巡察作为巡视的延伸和拓展，是推动全面从严治党向基层延伸的重要载体和有力抓手。我们要深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决扛牢政治责任，着力推进巡察监督具体化、精准化、常态化。

一要坚守政治定位。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作，习近平总书记50次听取巡视汇报、发表重要讲话，作出一系列重要论述，为巡视工作深化发展指明了方向、提供了根本遵循。新修订的《中国共产党巡视工作条例》，首次以条例形式对政治巡视定位和巡视工作方针作出规定，中央、省、市、县纪委全会对巡视巡察工作提出了新精神新要求。我们要把贯彻落实上级精神作为开展巡察工作的重要遵循和方向指引，尤其是要把新修订的《中国共产党巡视工作条例》贯彻落实，与本轮巡察工作有机结合，认真学习领会，加强学以致用，推进县委巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸。

二要坚持问题导向。发现问题是巡察工作的生命线。巡察搞得再热闹、工作再辛苦，只要发现不了实质性问题，都是假把式，既有损党委权威，又砸了巡察招牌，也抹黑个人形象。要紧盯"四个聚焦"监督重点，坚持"四个对照"监督标准，牢牢盯住"关键少数"，以及权力集中、资金密集、攸关民生的重点领域、重点岗位、关键环节，把影响和制约被巡察单位改革发展稳定的突出问题找出来，把涉及"一把手"和领导班子成员的问题找出来，把群众关注的急难愁盼问题找出来，切实增强巡察发现和报告问题的针对性和穿透力。

三要坚定人民立场。民有所呼，我必有应。巡察的本质是政治监督，民心是最大的政治，我们要始终站稳人民立场、维护人民利益、践行群众路线，紧紧围绕为人民谋幸福这个"国之大者"，推动解决人民群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事，充分发挥密切联系群众的纽带作用。要把拓宽群众反映问题渠道作为重要保障，持续坚持"码上巡"，让群众监督"一键直达"，方便更多群众有效参与巡察。要开展巡察干部巡察期间接访下访活动，上田间、下地头、坐炕头，面对面听取群众意见建议。要推动边巡边改，督促立行立改，解决群众反映强烈的证件办理难、项目审批难、资金拨付难等急难愁盼问题，使群众获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。

二、紧盯关键环节部位，提升巡察实效，促进规范发展

今年是本届县委完成高质量全覆盖任务的关键一年，也是新修订的《中国共产党巡视工作条例》学习贯彻落实的开局之年。要坚定不移把中央巡视工作方针贯穿巡察全过程，坚持有形覆盖与有效覆盖相统一，切实发挥巡察利剑利器作用。

一要突出重点去巡察。本轮共选派7个巡察组，对县委编办、县发改委、县信访局、县统计局、县行政审批和政务信息管理局、县退役军人事务局、县公路事业发展中心、县城市管理服务中心、县机关事务中心、县科创中心10个县直单位"一托二"开展常规巡察，对梁村乡党委及15个村开展乡村一体巡察，对近德固乡18个村开展常规巡察。各巡察组要紧密结合被巡察单位实际，紧盯高质量发展工作要求贯彻落实情况，找准围绕中心、服务大局的切入点、结合点、着力点，重点监督、全程监督，切实做到"党中央决策部署到哪里、巡察监督就跟进到哪里"。要突出"关键少数"，紧盯被巡察单位党组织"一把手"履职尽责、廉洁自律、领导班子核心作用发挥等方面开展监督，对重要问题进行深入了解，对"一把手"进行精准画像，形成专题材料，报告县委作为干部调整任用的重要参考。在村级巡察方面，要重点关注民生事项，紧盯违规发展党员、截留挪用惠农资金，以及滥用职权、优亲厚友、冷硬横推等"蝇贪蚁腐"问题，做到"从业务上切进去、从政治上领出来"，以下看上、以点看面、由表及里，把深层次的原因、责任挖出来，推动以巡促治、标本兼治。

二要创新方式去巡察。方法得当，效果就会事半功倍。进驻前，巡察组要做好前期准备工作，认真分析职能部门提供的有关情况和问题反映，视情与纪检、组织、审计、信访等部门深入有效沟通，了解掌握被巡察单位的社会反映热点和廉政风险点，提前研判巡察方向，强化精准施巡，避免平均用力。要拓宽发现问题路径，在合理运用"12＋N"种方式的基础上，简化程序，坚持形式服务内容、时间服从质量、依规依纪依法，不拘泥于常规流程，不召开与巡察工作无关的座谈会、汇报会，把有限的时间和精力用在刀刃上。要带着问题去、盯着线索查，紧盯权力运行、重点部位和关键环节，多渠道、多方式、多手段发现问题，尤其是要发现高质量的问题线索，纪检监察机关加强查办力度，适时召开查否线索评查会，倒逼巡察发现问题精准度和问题线索查实率"双提升"。

三要注重成果运用，建立长效机制。整改落实和成果运用是当前巡察工作普遍存在的薄弱环节，也是二十届中央巡视工作的重要着力点。巡察组要原汁原味反馈问题，不修饰、有辣味，亮明态度、传导压力、增强震慑。要压实整改责任，以"整改不落实就是对党不忠诚、对人民不负责"为标准，强化被巡察党组织整改主体责任、主要负责人的"第一责任人"责任和班子成员的"一岗双责"，集中时间、资源和力量，真实整改不打白条，清仓见底不留尾巴。县委巡察办要强化对巡察整改工作的指导督导，加强与县纪委监委机关、县委组织部的沟通协调，抓实整改质效评估，整改排名靠后的单位主要负责人要在书记专题会上作专题汇报，确保被巡察党组织真改实改。要用好巡察成果，把整改和整治有机结合，坚持把抓整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治党，融入班子队伍建设，推动巡察监督、整改、治理有机贯通。

三、加强协同联动，凝聚巡察合力，提高巡察质量

本轮巡察是县委安排的一项重要工作，是对被巡察单位、巡察机构和配合单位的政治考验，务必要统一思想、提高认识，协作配合、真抓实干，齐心协力完成巡察任务。

一要扛起政治责任。被巡察单位要充分认识到巡察的重要意义，这既是一次"政治体检"，更是县委对领导班子和党员干部的关心与爱护，要站在讲政治、顾大局的高度，把接受巡察当做应尽之责，坚决服从巡察工作领导小组的要求和安排，积极主动为巡察组了解情况、发现问题创造条件、提供帮助，做到与巡察组同题共答、同频共振、同向发力。巡察期间，对巡察组要求说明的问题或提供的材料，要如实反映或提供，决不允许出现隐瞒不报、虚假应付等情况。对巡察组指出的问题，要严肃对待，立行立改，对发现或反映被巡察单位妨碍、干扰、阻扰巡察工作正常开展的，或履行整改主体责任不力、推诿扯皮、虚于应付的，抓住不放，坚严肃问责，切实维护巡察工作的权威和效果。

二要强化贯通协调机制。县纪委监委机关和县委组织部要完善日常监督工作机制，相关联系部室加强对被巡察单位配合巡察工作、落实交办事项、整改反馈问题等方面的督导检查。派驻纪检监察组要充分发挥"派"的权威和"驻"的优势，将日常监督与巡察专项监督相结合，动态分析成效，持续跟踪督办。宣传、审计、财政、信访等部门要密切配合，认真提供函询资料，如果巡察组发现的问题属于职能部门业务领域经常出现的问题，但函询资料中不显示，以及提供函询资料拖延应付、质量不高等情况，将对相关单位和责任人予以通报约谈。县委巡察办要充分履行统筹协调职能，积极探索巡察监督与其他监督贯通融合、有效衔接、深度协作配合机制，推动巡察工作高质高效。

三要提升巡察队伍素质。高质量的巡察工作依靠高素质的巡察干部队伍。巡察组的每一名同志都是组织综合考量、斟酌筛选推荐出来的，承载着县委的信任，承载着县委赋予的权威履行职责。要把参加巡察当成一次提高党性修养、自我历练成长的难得机遇，珍惜岗位平台，强化工作锻炼，提升自身能力。要严守廉洁纪律和保密纪律，恪守党章党规党纪，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决杜绝以巡谋私、以巡谋利等行为。县委巡察办要强化对巡察干部的教育管理，树立正负激励导向，表现优秀的予以表彰，并向县委和组织部门推荐，作为干部选拔任用的参考；对不胜任、不尽责的及时退回、调换，对出现违纪违规问题的严肃处理，坚决防治"灯下黑"，切实铸造政治上靠得住、作风上过得硬的巡察"铁军"。

同志们，县委对2024年首轮巡察高度重视、寄予厚望，群众密切关注、寄予期盼，我们必须以高度的使命感和责任感，忠诚履职尽责，勇于担当作为，向县委交出优异答卷，以高质量巡察监督促进X经济社会持续高质量发展。

谢谢大家！