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在XX县2024年度党务工作会议上的讲话(社会工作)

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在XX县2024年度党务工作会议上的讲话(社会工作)

按照会议安排,下面我就2024年社会工作作一安排部署。

2024年,是新形势党的社会工作进入崭新阶段的开局之年,做好社会工作更显意义重大、使命光荣。在县委的坚强领导下,县委社会工作部于X月X日挂牌成立,全面履行党委赋予的"统筹指导人民信访工作和人民建议征集工作、统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设、指导"两企三新"党建工作和社会工作人才队伍建设、负责志愿服务"等职能职责。当前,各项工作正蹄疾步稳、有力有序。

今年,全县社会工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述,全面贯彻落实党中央关于社会工作重大决策部署,省委、市委社会工作部和县委有关工作安排,聚焦加强党对社会工作的全面领导,启动实施"六大工程",以"开局即冲刺"的姿态,稳健跑好"第一棒",奋力开拓社会工作崭新局面,努力为建设社会主义现代化XX贡献更多社会工作力量。

一、实施"法治信访"工程,加快构建信访工作发展新格局

一是推动信访法治化建设。在巩固提升现有信访工作体制机制的基础上,实体化运行法治化工作专班,稳步推进预防、受理、办理、监督追责、维护秩序"五个法治化"贯穿信访工作始终。全面推广运用法治化"路线图"和工作指南,督促推动重点行业主管部门,分领域制定"导引图",确保信访流程规范化、标准化、法治化。以《信访工作条例》、信访法治化落地实操为重点,联合县委党校、枫桥学院,将信访业务培训纳入干部培训重要内容,开办素质提升专项培训班,着力提升基层干部信访履职能力。

二是抓好治重化积清源工作。充分发挥信访工作联席会议制度,深入分析县域近三年信访形势走向,对治重化积清源重点事项进行全面复盘、逐个研究,高效指导各地各部门提升信访工作质量,逐步推动越级访、重复访"减量退位",信访存量明显下降。强化考核督导"指挥棒"作用,建立信访监督与纪检监察、巡视巡察、干部监督双向贯通机制,督促指导各地各部门扎实做好领导接访下访、矛盾纠纷排查化解、群众初次信访、信访督查督办等重点工作,以强化责任担当维护社会大局稳定。

三是畅通人民建议征集渠道。坚持"开门纳谏、广开言路、问计于民",规范完善人民建议征集办理体系,推广运用"四下基层"工作制度,对涉及群众切实利益的事项,因地制宜开展好专项征集活动,确保集中化解处理好一批社会问题和矛盾纠纷。配合做好"我为群众办实事""群众急难愁盼事项"等人民建议征集活动,结合基层治理、志愿服务、"两新"组织等重点工作,多维度、深层次了解群众诉求,为县委决策部署提供有力参考。

二、实施"志愿先锋"工程,加快打造全域志愿服务新模式

一是汇聚活力迸发志愿力量。有序推进志愿服务队伍建设,广泛吸纳机关事业、"两企三新"、行业协会等领域党员干部,不断扩充志愿服务力量,支持将志愿服务队伍建成有专(兼)职人员管理、有稳定项目的服务组织。规范做好志愿服务信息管理,建立志愿服务队伍数据库,推动实现志愿服务队伍在志愿者注册、需求发掘、服务对接、调度实施、评价反馈、宣传推广等全流程数字赋能。持续强化志愿服务队伍培育,打造"专精特新"志愿服务体系,分类建好综合型、专业型、应急型三类志愿服务队伍,确保构建综合型志愿队伍常态参与、全方位服务,专业型志愿队伍技术突出、能啃硬骨头,应急型志愿队伍召之即来、来之能战的志愿服务工作格局,以志愿服务不断促进社会进步。

二是构建精准高效供给体系。准确把握群众急难愁盼事项,将志愿服务与人民建议征集工作有机结合,探索志愿服务"供给侧"改革,统筹做好普惠式集中服务、个性化结对服务、不断线日常服务,提升志愿服务精准化水平。持续聚焦全县中心重点工作,紧紧围绕运动会、艺术展演等县委县政府承办的重大活动,高质量做好志愿者调选、培训、服务等工作,实现志愿服务中心不"缺位"。有效推动志愿服务赋能基层治理,鼓励志愿服务组织,依托党群服务中心、新时代文明实践中心等阵地,打造教育服务、文化体育、卫生健康、科技科普等服务平台,实现志愿服务常态化运转。

三是营造全民参与工作氛围。强化宣传动员,积极探索志愿服务宣传渠道、模式、方法,精心组织开展形式多样、内容丰富、贴近群众生活的各类活动,着力提升志愿服务的覆盖面和普及率。扩宽参与渠道,将志愿服务有机融入村规民约、行业规章等社会规范,编制更多就近服务、及时服务的活动项目,提供更多随时随地参与志愿服务的机会,推动服务理念更好融入群众日常生活。培树先进典型,开展优秀志愿者和志愿服务组织评选活动,大力选树、宣传一批成效显著、群众认可的志愿服务优秀典型,推动讲好XX志愿故事,扩大志愿文化传播,形成"我为人人、人人为我"的社会共识。

三、实施"社工培育"工程,加快开启专业队伍建设新篇章

一是深化社工梯次培育。积极鼓励党员干部、村(社区)常职干部、大学生、退役军人等群体参加社工资格考试,全面夯实社工人才基本盘。分类建立社会工作专业人才、社区工作者信息档案,着重培育养老、未成年人保护等重点领域社工人才。借助继续教育、社区常职干部培训等平台,大力实施社会工作人才素质提升工程,推动初级社工向中、高级社工升级发展,加快构建完备的社工人才体系。

二是完善社工服务体系。探索建立县、乡、村三级联动社工服务体系联动机制,推动县级社工总站、乡镇(街道)社工站和村(社区)社工室实体实战化运转,逐步健全"社会服务、慈善服务、专职培训"等主体功能。探索搭建"社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源"五社联动框架,以社会工作人才为纽带,广泛开展为民服务活动,全面提升社会工作服务质效。

三是优化社工就业环境。系统研究制定社会工作专业人才表扬奖励办法,落实持证社区常职干部岗位津贴奖励制度,开展"最美社工""最佳社工案例"等评比活动,进一步激发社工人才工作积极性。探索社会工作专业服务成果转化机制通道,全力争取腾讯公益等优质社会资源,健全充实全县社会工作服务项目库,精准开发专业社工服务岗位,确保做到社工人才就业可持续、前景有奔头。

四、实施"两新聚力"工程,加快激发党建引领发展新动能

一是强基固本增动力。抓好行业协会商会党建工作,理顺行业协会商会党建管理工作体制,完善组织架构,加强分类指导,为深化改革和转型发展提供有力保障。抓好"两个覆盖"全面摸排,建好"两企三新"党组织数据库,确保清理撤并一批力量弱、人员散、效果差的"两新"党组织、新建联建一批年轻化、有活力、力量强的"两新"党组织,切实建强基层堡垒。抓好"两新"党员教育管理,开展党建指导员"提能"培训,加大在优秀农民工、新就业群体中党员发展力度,全面充实"两新"基础力量。

二是引领示范聚合力。优化"两新"领域党员"双报到"机制,鼓励混合所有制企业、非公有制企业以及新经济组织、新社会组织、新就业群体履行社会责任,充分发挥其自身优势,积极投身XX高质量发展主战场。着眼"两新"领域新形势新要求,以选优配强党建指导员、打造田城骑手志愿服务队、拓展"暖心之家"田城驿站为抓手,精心培育以"'新'兴田城"为主题的县域"两新"党建品牌,进一步增强"两新"组织党组织的政治功能和组织功能,为党建引领高质量发展奠定坚实基础。

三是党旗领航提效力。探索建立党建引领企业发展新机制,构建党委统一领导、组织部门统筹协调、社会工作部指导推动、行业部门各负其责、街道社区(园区)属地管理的工作格局,推动党组织班子成员与"两新"组织管理层"双向进入、交叉任职"。聚力发挥"两新"组织优势,持续开展"助企纾困""两新联万村·党建助振兴"等专项行动,帮助企业解决发展中的堵点、难点、卡点问题,带动企业通过产业投资、就业扶持、消费帮扶等方式助力乡村振兴,实现社会和企业双向提升、双向进步。

五、实施"善治提升"工程,加快开创多元共治治理新局面

一是聚力基层基础。抓好基层"领头羊"选任,结合村(社区)"两委"党组织换届工作契机,从精准选任入手,着重引导政治意识强、能力素质优、群众威望高、发展思路明的同志担任基层党组织书记,持续建强社区党组织。抓实基层协作配合,以突出政治功能、提升组织力为重点,建立健全基层治理"街道吹哨、部门报道"制度,厘清部门与乡镇(街道)之间的职责权限,通过明确责任清单、规范工作流程、健全联动机制,着力破解协作不畅、力量不足、参与不高等问题。

二是聚力共建共治。扎实提升群众自治能力,规范业委会、自管委等自治组织的组建流程、运行方式及活动内容,针对部分自治组织"无阵地、无设施、无机制"现状,实施驻地单位协建一批、财政补贴过渡一批、社区兜底承接一批"三个一批"行动,全面提升群众自我管理、自我服务水平。扎实推进社团组织建设,树立以群众兴趣为导向的理念,整合各方资源,按照"就近组团"原则,新建一批更有责任感和归属感"兴趣社团",全面提升社会凝聚力。扎实推广"积分制"社区治理新模式,将基层治理的相关事项量化为积分指标,配套制定积分制管理办法、积分兑换清单、积分制流程导图、爱心超市管理办法等制度,引导居民群众、商户协会广泛参与、主动融入社区治理,全面激发治理活力。

三是聚力减负增效。强化村级组织"滥挂牌"清理,依规制定村级规范挂牌指导目录,按照"先清理、再规范"工作思路,对村级挂牌情况"逐一过筛",全力助力村级组织"轻装前行"。强化村级组织职责"归位",明晰村(社区)权责边界、条块事权边界、职责关系边界,规范基层事务职责准入制度,通过清单制规范办事流程,推进村级组织照单履责,确保权责匹配。强化村级组织赋权赋能,加强跨部门工作统筹和协同联动,确保更多群众迫切需要的社会资源、民生服务和干部工作需要的管理权限、管理职能下放到位,同步统筹好必要经费保障,全力破解"小马拉大车"的突出问题。

六、实施"铸魂提能"工程,加快锻造政治业绩一流新机关

一是坚持政治忠诚立部。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂,严格落实"第一议题"制度,进一步增强社工队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。突出社会工作部党委部门政治属性,把讲政治作为第一要求,鲜明"县委有部署、社工必落实"的政治导向,以高度政治自觉,响应"立壮志、拼荣光"动员号令,全力推动县委决策部署落实见效。

二是坚持过硬能力强部。坚定"新单位要有新作为、新部门也能打硬仗"工作态度,迅速开展岗位大练兵,着力提升社工干部在基层治理、志愿服务、"两新"党建等领域业务能力,打造一支素质过硬、能力突出的社会工作"通才"队伍。坚持以调查研究化解社会工作难点堵点,着力摸清各项工作基本底数、现状和脉络,确保工作方向不偏、焦点不散。

三是坚持严实作风兴部。以开展党纪学习教育活动为契机,建立健全县委社会工作部工作规则、工作守则,持续狠抓"三条例、两准则"贯彻执行,确保社工干部既能在工作上深入一线,更能在作风上树立典范,切实展现纪律严明、担当实干、作风清正的良好社工队伍形象。

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