在省级卫生县城复审暨创建全国县级文明城市提名城市启动工作推进会上的讲话
在省级卫生县城复审暨创建全国县级文明城市提名城市启动工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开省级卫生县城复审暨创建全国县级文明城市提名城市启动工作推进会，主要任务是动员全县上下坚定信心、迅速行动，全力以赴、合力攻坚，确保省级卫生县城顺利通过复审，确保全国县级文明城市提名城市创建良好开局。经过前段时间大家的共同努力，我们的卫生城市和文明创建工作取得了一定成绩。现在，百米冲刺的时候到了，展示成果的时候到了，接受检阅的时候到了。因此今天的会议，既是临战前的誓师会，也是查缺补漏的促进会，更是加压提速的督战会。刚才，谭谱同志就这两项工作进行了全面安排，讲得很到位、很具体，我都赞成，请大家下来后认真抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见：
一、认清形势，统一思想，下定"创则必成"的信心决心
总的来看，近几年来，我县以文明城市、卫生城市建设为载体和抓手，促进县城环境面貌、卫生状况发生了明显变化，环境秩序得到进一步改善，窗口行业的服务水平得到进一步提升，群众对文明卫生创建的知晓率、支持率、参与率和满意率均得到较大提升，连续夺取全国文明县城、省文明城市示范城市、省卫生县城等多项荣誉。成绩来之不易，在此我代表县委县政府，对创建工作各条战线的同志们表示衷心的感谢！
与此同时，我们也要清醒看到，对照文明城市和卫生县城不断调整完善的测评标准，对照群众对更加美好生活的向往，我们的工作还有不小的差距。特别是从1月份省文明办及7月份市爱卫办组织的明查暗访以及最近县创建指挥部办公室督查情况看，现阶段我县的文明城市建设和卫生整治都出现了较大的滑坡，主要体现在"脏、乱、缺、差、拖"五字上，具体表现为背街小巷、城乡结合部、集贸市场脏乱差现象仍然存在；交通、经营等公共秩序存在混乱；城市硬件设施还存在一些缺失、破损和被占用现象；一些市民公共环境和道德意识不强，不讲卫生、不讲秩序、不讲公德行为时有发生；个别区域和单位落实整改慢，工作敷衍拖沓，甚至有的还很恶劣，等等。这些问题都是我们创建工作的"硬伤"，如果不迅速整改整治到位，极有可能变成"致命伤"。我们必须高度重视、迅速行动，采取行之有效的措施切实加以解决。
可能有的同志会觉得，从X至X年我县已连续三届创建省文明城市，并成为"省文明城市示范城市"，X年还创建成"全国文明县城"，此后连续两届通过复查，各级领导对X的工作都是满意的，此次创建也不会有什么问题，可以"手到擒来"。我在这里明确告诉大家，今年我县将接受"省卫生县城"和城区病媒生物防制达标第三轮复审，按照复审工作安排，9月中下旬省爱卫办将对我县进行暗访，10月左右省上将组织省爱国卫生专家进行全面考核验收，这次复审也直接关系着我县能否继续保持"省卫生县城"称号，更关系着明年创建"国家卫生县城"能否按期启动。同时，从我们与省市文明办对接的情况得知，因全省申报"全国县级文明城市"的城市非常多，省上将对申报城市进行暗访测评，并将暗访成绩作为推荐条件之一。种种迹象表明，这次复审、创建工作比以往要求更严、竞争更激烈，容不得半点松懈和马虎。我们一定要认识到，迎接省级卫生县城复审、开展全国文明城市提名城市创建，决不仅仅是为了争两项荣誉、得两块牌子。而是为了通过工作开展，营造优美舒适的城市环境，形成安全文明的社会秩序，提供方便优质的社会服务，全面提升X的对外知名度和美誉度，让老百姓感受到身边切切实实的变化，真正有"获得感"。全县上下一定要从全局和战略的高度出发，克服观望心理、侥幸心态和厌战情绪，按照"创建只有起点、没有终点"的要求，牢固树立"做好工作是本职、不抓是失职、抓不好是不称职"的观念，更加扎实有效地做好各项工作，确保如期顺利实现创建目标。
二、把握重点，全力冲刺，夺取"集中攻坚"的全面胜利
迎接测评和复审时间短、任务重，现阶段就是要统一号令、突击行动。目前，我们不能再以季度、月份来安排工作了，要按"周、天"来倒计时，对照《测评体系》，瞄准重点工作和关键环节，实行任务"清单制＋销号制"，切实把各项工作做深、做细、做扎实，确保已达标的指标持续巩固、稳妥拿分，暂未达标的指标各个击破、圆满达标。
一要在硬件基础上再完善。基础设施建设是创建工作中的硬指标、硬任务，也是创建过程中难度较大的一项工作。各级各部门要把与创建工作关系最大和能够迅速改善城市形象、让老百姓得实惠的项目作为重点，尽快制定方案，逐项抓好落实，着力打造整洁优美、特色鲜明、精致有序、和谐环保的城市环境。要加快推进城市断头路建设，尽快对影响城市形象和秩序的重要交通节点进行改造。要抓好重要节点绿化、亮化、净化，全力推进"X"二期、引水入城工程等重点城建项目建设，努力打造精品亮点工程。要抓好公共文化设施配套建设，加快推进市民广场、城市公园、健身广场、群众文化活动中心等公共基础设施的规划建设进度，不断提高全县人均文化设施面积。
二要在整治提升上再发力。市容环境卫生是一个城市的脸面，是城市文明程度最直观、最直接的表现。各县级相关部门、潼川北坝两镇和城区各社区要切实负起责任，集中时间，集中力量，密切配合，扎实组织开展专项整治活动，确保达到测评标准。要重点在文明交通及治安治理、公共场所卫生治理、市容环境卫生和健康教育、校园周边及文化市场治理、"五乱"专项治理上下功夫，严格落实"门前三包"责任制度，全面整治"脏乱差"，彻底消除违章搭建、占道经营、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象。要抓好违建防治及环境综合整治，通过拆违治违、风貌提升、规范广告和店招店牌、绿化遮挡及农村生活垃圾治理等方式，加快推进县城区尤其是城郊结合部、X路沿线等重点区域的综合整治，促进环境卫生整体提升。
三要在氛围营造上再深化。各级各部门要结合实际，采取群众喜闻乐见的方式，高密度、大规模、全方位地开展宣传报道。各县级新闻媒体要通过设立专栏、专题，广泛宣传这两项工作创建的意义要求和具体内容，积极报道创建工作的成功做法和先进典型，提高群众对创建工作的知晓率、支持率和参与度。各相关部门以及两镇要重点推进背街小巷、街道、公园广场、城市出入口、社区、建筑工地等区域的公益广告宣传，重点解决公益广告数量不足、展示位置不醒目、广告脏乱破旧、布置与周边环境不协调等问题，严厉打击在各类宣传载体上乱涂乱画等人为破坏行为及城市"牛皮癣"等现象，形成"全民参与、齐抓共管、重点突破、全面推进"的迎检格局。
四要在长效机制再创新。要认真学习借鉴先进地区的好经验、好做法，加紧制定和完善符合X实际和发展需要的各项城市管理制度，高标准做好各类迎检资料的收集归档工作。要建立健全提高市民文明素质的长效机制，持续开展"小手拉大手、文明齐步走""道德讲堂"、环境整治、志愿服务等系列主题活动，大力弘扬社会主义核心价值观，突出抓好未成年人的思想道德建设，进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，全面提高市民的文明素养和文明意识。要本着事无巨细、毋厌其繁，对城乡环境、市容保洁、公共设施及商业摊点等实行全方位精细管理和长效管理，进一步强化制度执行，坚决克服不敢管、不想管的思想，推动形成以人为本、文明执法、权威执法、堵疏结合、奖罚并举、标本兼治的城市管理长效机制。
三、强化领导，压实责任，凝聚"决战决胜"的强大合力
一要以明确的责任主体保障落实。严格按照"谁主管谁负责，谁丢分谁担责"的原则，将文明城市测评和卫生城市复审工作列入各相关单位重要议事日程，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导合力抓。指挥部办公室要对照测评和复审要求，制定具体实施方案，让每一个单位、每一位领导都清楚自己该做什么、怎么去做、做到什么程度。各相关单位也要根据任务制定详细方案，明确任务进度和时间节点，确保每项工作都有抓、有人管、有人落实。尤其是潼川镇和北坝镇，要按照属地管理原则，集中人力、物力、财力，高标准、高质量地完成辖区内的各项工作任务。
二要以整体的联动协作推动落实。县文明城市建设指挥部、县爱国卫生运动委员会要充分发挥组织、协调、督查和推动作用，深入到各创建单位，搞好业务指导。各相关部门、乡镇要牢固树立争创"一盘棋"的思想，各司其责、各尽所能，属于单个部门职责范围内的工作，要不等不靠、主动作为、积极完成；涉及到多个部门的，牵头单位要切实发挥好协调抓总的作用，强化部门间的沟通协调，相关单位要积极支持、相互配合，决不允许推诿扯皮、敷衍应付，影响创建进度。要进一步畅通信息渠道，指挥部、爱卫委要及时收集、通报创建工作动态以及一些好的做法、好的典型和存在的问题，定期向县委、县政府分管领导报告，重大事项要向我和明禹同志报告。
三要以严格的督查问责督促落实。县文明城市建设指挥部办公室、爱卫办要充分发挥职能，针对创建工作的重点问题，特别是困难大、任务重、差距大的薄弱环节，全面开展自行督导和联合督导，敢于下硬茬、不怕得罪人，对后进单位指名道姓通报曝光，督促其按照相关要求限时整改到位。对重视不够、措施不实、推进不力、效果不佳、在测评中丢分失分的单位，县委将严肃予以追责问责，严格实行"一票否决"。
我就讲这些。谢谢大家！
