在区审计局传达学习党的二十届四中全会精神专题会议上的总结讲话

在〔*〕区审计局传达学习党的二十届四中全会精神专题会议上的总结讲话

同志们:

今天,我们在这里召开专题会议,主要任务是传达学习刚刚闭幕的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议精神。这次全会,是在中华人民共和国成立76周年之际,也是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻,召开的一次具有里程碑意义的重要会议。会议于2025年10月20日至23日在北京胜利举行中央委员会总书记习近平同志发表了重要讲话,全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。新华社已经受权发布了全会公报公报高屋建瓴、思想深邃,为我们擘画了未来五年乃至更长时期国家发展的宏伟蓝图,也为我们做好新时代审计工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

刚才,几位同志已经对公报内容进行了传达,并结合各自工作实际谈了初步的学习体会。大家的发言准备充分、思考深入,体现了我们审计干部高度的政治自觉和强烈的使命担当。下面,根据会议安排,我结合自己的学习思考,再讲三点意见,与同志们作进一步的交流。

一、统一思想提高站位,深刻理解全会的重大意义

学习贯彻党的二十届四中全会精神,是当前和今后一个时期我们全局上下的首要政治任务。我们必须站在党和国家事业发展全局的高度,深刻认识这次全会的重大政治意义、理论意义和实践意义,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。

第一,这次全会是在关键历史节点擘画未来的战略导航。"十五五"时期,是我国基本实现社会主义现代化的关键攻坚期。这次全会审议通过的《建议》,系统谋划了"十五五"时期经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求和重大举措,是开启基本实现现代化新征程的纲领性文件。它不仅是对未来五年的具体部署,更是对关系我国发展的全局性、历史性、战略性问题的深刻回答。全会公报强调,要坚定不移推动高质量发展,加快构建新发展格局,统筹发展和安全。这为我们审计工作服务中心大局确立了清晰的坐标系。作为经济监督的专责机关,我们必须深刻领会党中央对发展阶段、发展环境、发展条件的科学判断,自觉将审计工作置于国家发展大棋局中去谋划和推进,确保党中央的战略意图在审计监督的全过程和各方面得到不折不扣的贯彻落实。

第二,这次全会是坚持和发展中国特色社会主义的理论升华。全会公报全面总结了党的二十大以来中央政治局的工作,高度评价了在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们国家在应对复杂国际环境和艰巨改革发展稳定任务中取得的新的重大成就。这些成就的取得,根本在于"两个确立"的决定性意义,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。全会提出的一系列新思想、新观点、新论断,特别是在高质量发展、国家治理体系和治理能力现代化、全面从严治党等方面的新部署进一步丰富和发展了马克思主义中国化时代化的最新成果。我们审计干部,作为国家治理体系的重要组成部分,必须带头学习好、领会好这些理论创新,用党的创新理论武装头脑、指导实践,不断提升从政治上看待和处理经济社会问题的能力,确保审计工作始终沿着正确的政治方向前进。

第三,这次全会是推进国家治理现代化的实践号令。全会强调,要进一步全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化。而审计,作为党和国家监督体系的重要组成部分,在推进国家治理现代化中扮演着不可或缺的角色。习近平总书记曾深刻指出,审计监督是国家治理的基石和重要保障。二十届四中全会公报对完善监督体系、强化权力运行制约和监督提出了新的更高要求。这实质上就是对我们审计工作赋予了更重的责任和更高的期望。我们要深刻认识到,做好审计工作,不仅仅是查错纠弊、核查账目,更是通过常态化的"经济体检",推动政策落地见效、促进深化改革、维护国家经济安全、推进反腐败斗争,最终服务于国家治理效能的提升。这要求我们必须以更高的标准、更严的要求、更实的作风,履行好宪法和法律赋予的神圣职责。

二、聚焦审计监督主责,充分发挥经济监督利剑作用

学习贯彻全会精神,关键在落实。对我们审计机关而言,最好的落实,就是找准审计监督服务保障"十五五"规划实施的切入点和着力点,切实履行好"为国而审、为民而计"的职责使命,擦亮经济监督的"利剑",当好国家财产的"看门人"、经济安全的"守护者"。审计监督首先是经济监督,这个定位必须牢牢把握。结合我区实际,下一步要重点在以下几个方面下功夫。

第一,围绕推动高质量发展,做好重大政策和项目审计。全会擘画的"十五五"蓝图,核心要义是推动高质量发展。审计工作必须紧扣这个主题主线。一是要聚焦重大政策落实。要持续跟踪国家和省、市、区出台的关于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等一系列政策措施的落地情况。比如,对支持科技创新、发展新质生产力、推动产业转型升级等方面的财政资金和政策工具,要重点关注其分配、使用和绩效,揭示政策执行中的堵点、难点和痛点,促进政令畅通。二是要聚焦重大项目建设。我区作为〔*〕市的核心城区,"十五五"期间必然会有一批关系区域长远发展的重大基础设施、城市更新、产业园区项目启动建设。审计要提前介入、全程跟踪,重点审查项目决策的科学性、资金管理的规范性、工程建设的合规性和投资效益的真实性,严防"半拉子工程""豆腐渣工程",保障公共投资安全高效。三是要聚焦营商环境优化。要关注涉企收费、减税降费政策落实、政府承诺兑现等情况,严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派以及"新官不理旧账"等问题,推动构建亲清政商关系,为我区经济高质量发展营造良好环境。

第二,围绕增进民生福祉,做好重点民生领域审计。全会的最终落脚点是让人民过上好日子。审计工作必须站稳人民立场,推动发展成果更多更公平惠及全体人民。一是要盯紧"钱袋子"。要持续加大对教育、医疗、社保、就业、住房等重点民生领域的财政资金审计力度,确保每一分"保命钱""养老钱""救助钱"都用在刀刃上。要严肃查处挤占挪用、虚报冒领、贪污侵占等违法违规问题,切实维护人民群众的切身利益。二是要关注"关键事"。比如,我区正在推进的老旧小区改造、背街小巷整治、公共卫生服务体系建设等民生实事项目,群众关注度高。审计要跟进监督,不仅要看资金用得是否合规,更要看项目建成后群众是否满意、效果是否持久,推动民生工程真正成为民心工程。三是要守护"绿水青山"。要结合〔*〕河流域生态保护和高质量发展的战略部署,深化自然资源资产离任审计,重点关注我区在污染防治、生态修复、节能减排等方面的资金投入和项目成效,助力建设人与自然和谐共生的美丽城区。

第三,围绕统筹发展和安全,做好风险防范和反腐败审计。安全是发展的前提,发展是安全的保障。审计作为防范化解风险的"前哨"和反腐败的"尖兵",作用尤为关键。一是要揭示重大风险隐患。要高度关注地方政府性债务、区属国有企业经营、金融领域潜在风险等重点领域。要通过数据分析和穿透式审计,动态监测风险水平,及时预警苗头性、倾向性问题,防止风险累积、蔓延、升级,牢牢守住不发生系统性风险的底线。二是要发挥反腐利剑作用。要始终保持对腐败问题的高度警惕,紧盯公共资金、国有资产、国有资源和公共权力集中领域,重点关注工程建设、政府采购、土地出让等腐败易发多发环节,深挖彻查隐藏在经济活动背后的腐败问题。要加强与纪检监察机关的贯通协作,完善线索移送、信息共享、成果共用机制,形成监督合力,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要敢于较真碰硬,对审计发现的重大违纪违法问题线索,要一查到底、绝不姑息。

三、强化政治机关建设,着力打造忠诚干净担当审计队伍

做好新时代的审计工作,关键在人,关键在队伍。全会公报再次强调"持之以恒推进全面从严治党,坚定不移开展反腐败斗争"。我们必须深刻认识到,审计机关首先是政治机关,审计工作的政治属性决定了我们必须在队伍建设上有更严的要求、更高的标准。

第一,要旗帜鲜明讲政治,锻造绝对忠诚的审计铁军。审计工作的生命线是政治性。全局同志必须把对党绝对忠诚作为第一位的政治要求,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,作为终身课题,学思用贯通、知信行统一。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,善于从政治高度审视和把握审计工作,确保审计事业始终沿着党指引的方向前进。

第二,要精益求精强本领,锻造能征善战的审计尖兵。审计工作专业性强