在2024年清廉国企建设工作推进会上的讲话

在2024年清廉国企建设工作推进会上的讲话

同志们：

2024年，集团公司各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和省第十四次党代会精神，坚决落实中央、省委和集团党委关于全面从严治党的各项决策部署，以"清廉国企建设年"为主线，以"强基固本、提质增效"行动为抓手，持续夯实廉洁文化基础，一体推进"三不腐"，不断推动全面从严治党向纵深发展，有力促进了集团公司健康稳定高质量发展。今天召开清廉国企建设工作推进会，主要任务是：深入总结2024年上半年清廉国企建设取得的成绩经验，安排部署2024年重点工作，不断巩固拓展清廉国企建设成果，持续推动清廉国企建设高质量发展。下面我讲几点意见。

一、提高政治站位，充分认识深入推进清廉国企建设的重要意义

（一）深入推进清廉国企建设是落实全面从严治党主体责任的必然要求。党的二十大报告指出："要加强国有企业党的建设，把党对国有企业的领导贯彻到国有企业改革发展全过程，确保国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用"。党的二十大报告进一步强调："深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。坚持党对国有企业的全面领导，完善党委（党组）统一领导、股东会依法行使职权、董事会积极履职、经理层有效制衡、纪委监委监督执纪问责的国有独资公司法人治理结构。"要把纪律建设摆在更加突出位置""把严的主基调长期坚持下去"。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现"十四五"规划目标任务的关键一年。我们要深入学习贯彻党的二十大精神和二十届中央纪委二次全会精神，认真落实全国国有企业党的建设工作会议部署要求，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，充分发挥纪检监察机构专责监督作用，推动形成党委（党组）主体责任、其他班子成员"一岗双责"、纪委监委监督责任贯通联动、一体落实的工作格局，为集团公司打造成为具有全球竞争力的世界一流企业提供坚强保障。

（二）深入推进清廉国企建设是规范企业经营行为的迫切需要。近年来，集团公司各级党组织坚持以政治建设为统领，以高质量党建引领保障高质量发展取得明显成效。但必须清醒看到，与新时代新征程发展要求相比，与实现高质量发展目标相比，我们的工作还存在一定差距和不足。从集团公司层面看，部分单位领导班子履行全面从严治党主体责任意识不强；部分〔…〕＊、规矩意识缺失，违规违纪问题仍有发生；一些领域腐败问题易发多发；个别重点领域廉洁风险较大；等等。从基层单位层面看，一些单位党风廉政建设还存在薄弱环节；有的基层党组织战斗堡垒作用发挥不够；有的〔…〕＊＊明显；有的单位纪检干部能力素质有待进一步提升等。对此，我们必须高度重视并采取有力措施加以解决。深入推进清廉国企建设是规范企业经营行为的迫切需要。近年来，集团公司各级党组织坚持以政治建设为统领，以高质量党建引领保障高质量发展取得明显成效。但必须清醒看到，与新时代新征程发展要求相比，与实现高质量发展目标相比，我们的工作还存在一定差距和不足。从集团公司层面看，部分单位领导班子履行全面从严治党主体责任意识不强；部分〔…〕＊、规矩意识缺失，违规违纪问题仍有发生；一些领域腐败问题易发多发；个别重点领域廉洁风险较大；等等。从基层单位层面看，一些单位党风廉政建设还存在薄弱环节；有的基层党组织战斗堡垒作用发挥不够；有的〔…〕明显；有的单位纪检干部能力素质有待进一步提升等。对此，我们必须高度重视并采取有力措施加以解决。

（三）深入推进清廉国企建设是营造风清气正政治生态的重要前提。当前，我国已进入高质量发展阶段，但经济社会发展中一些深层次矛盾问题仍然突出，特别是在国有企业这个大体系中还存在不少问题隐患。有的党组织和党员干部对全面从严治党的认识还不深刻；有的执行制度规定存有偏差，重决策、轻落实等问题依然存在；有的权力运行缺乏有效制约和监督；等等。这些问题如果任其发展蔓延下去就会从根本上破坏政治生态、妨碍事业发展。深入开展清廉国企建设是保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境的重要前提条件。只有坚持不懈深入推进清廉国企建设各项工作，才能持续巩固和发展良好的政治生态。

二、强化政治统领，着力推进清廉国企建设向纵深发展

（一）突出抓好思想教育这个根本。认真抓好廉洁教育这个关键。深入挖掘企业廉洁文化资源和清廉元素，通过举办专题党课、"清风大讲堂"等形式强化廉洁教育内容供给；组织开展参观警示教育基地、廉政教育基地、红色家书馆等活动增强廉洁教育针对性实效性；面向新入职员工开展"入职廉洁第一课"，上好廉洁从业"第一课"；组织干部职工赴廉政教育基地接受警示教育等方式创新构建"沉浸式"廉洁教育模式；持续开展"送廉洁下基层"主题系列活动将廉洁宣传教育触角延伸至一线班组和项目施工现场；组织开展青年员工专题廉洁教育活动帮助青年员工扣好人生第一粒扣子；组织开展重要节点廉洁宣传教育大力弘扬时代新风正气。

（二）扎实做好制度约束这个重点。健全并完善"三重一大"决策制度体系，细化前置研究讨论重大经营管理事项清单，并加大对其执行情况的监督检查力度；针对工程建设领域的突出问题，开展专项整治行动，并及时通报整治进展；制定并发布《集团总部机关关于加强公务用车管理的实施细则》，以进一步扎紧制度篱笆，有效堵塞管理漏洞；修订并完善《集团所属单位负责人履职待遇和业务支出管理办法》《集团所属单位"一把手"配偶、子女及其配偶经商办企业和靠企业吃企业专项自查自纠工作方案》等制度规范，以强化对权力运行的监督管理；在加强对"一把手"和领导班子监督方面，探索建立党政主要负责人沟通机制，定期听取班子成员的意见与建议；督促相关部门动态更新领导干部廉政档案，及时掌握个人有关事项及家庭重大情况变化，并采取适当方式进行提醒函询；同时，加强对年轻干部的教育、管理和监督，严格选人用人标准和程序，坚决防止违规违纪行为的发生。

三、强化多措并举，筑牢拒腐防变思想道德防线

（一）严明纪律规矩这条红线不可逾越。坚持纪严于法、纪在法前，坚决把纪律挺在前面，切实加强对权力运行的制约和监督。不断深化执纪问责工作，持续健全完善"四项监督"协同发力工作机制。综合运用信访举报、问题线索处置、巡视巡察审计意见等多种方式，强化日常监督，确保发现问题及时纠正，坚决查处违规违纪违法问题。

（二）注重运用典型案例开展警示教育。以案促改，推动各级党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉习惯在受监督和约束的环境中工作生活。严格要求管好自己、家人亲属和身边工作人员，自觉抵制各种诱惑影响，确保依纪依法行使权力。执纪执法刚性到位，保持惩治腐败高压态势，持续释放从严信号，切实让铁纪"长牙"、发威，让铁拳高悬、震慑常在，让广大党员干部切身感受到党纪国法的震慑力，做到警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（三）树牢廉洁自律这一基本准则。严格执行中央八项规定精神及其实施细则精神。聚焦春节等重要时间节点，通过编发廉洁过节电报、微信发送廉洁倡议书等方式，打好节前预防针。紧盯关键岗位人员，梳理排查岗位风险点，及时做好廉洁提示并开展专项检查。督促各级管理人员带头遵守纪律规矩，严格执行中央八项规定精神，自觉抵制歪风邪气侵蚀，拧紧思想"总开关"，持续涵养风清气正的良好政治生态。切实做到敬畏权力，慎独慎微慎初慎欲，管住爱好交朋友，时刻绷紧廉洁自律这根弦，不断提升自我约束能力。严格遵守党纪国法，做到克己奉公、勤政廉洁，当好良好政治生态和社会风气的引领者、保障者、维护者，自觉做严守纪律规矩的标杆和表率。

四、强化标本兼治，持续深化以案促改工作

坚持以案为鉴、以案促改，常态化开展警示教育，旨在帮助党员干部深刻汲取教训、实现自我改进与提升。为持续深化以案促改工作，推动全面从严治党向纵深发展，具体工作中需精准把握以下三方面内容：

（一）以违纪违法典型案例为镜鉴。深化以案为戒、以案示警、以案促改。紧密结合实际，精选案例反映的突出问题，进行深入剖析与研判，提出针对性强、切实可行的整改措施。同时，督促相关单位或部门建立健全规章制度，堵塞管理漏洞，完善防范