在全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的讲话

在全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的讲话

同志们，今天，我们召开全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作的重要论述，认真落实中央和省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，总结前一阶段工作，分析当前形势，安排部署下一阶段重点任务，动员全区上下进一步统一思想、坚定信心，真抓实干、攻坚克难，奋力开创巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接新局面。

一、充分肯定成绩，坚定信心决心

自脱贫攻坚战取得全面胜利以来，全区上下始终把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重大政治任务和第一民生工程，严格落实"四个不摘"要求，保持主要帮扶政策总体稳定，扎实推进各项重点工作，取得了显著成效。

（一）防返贫动态监测和帮扶机制不断健全。建立了"农户自主申报、干部走访排查、部门筛查预警"相结合的监测方式，对易返贫致贫人口做到早发现、早干预、早帮扶。对监测对象精准落实产业帮扶、就业帮扶、兜底保障等措施，有效消除了返贫致贫风险。

（二）脱贫群众收入持续稳定增长。通过发展特色产业、加大就业扶持、落实惠农政策等措施，不断拓宽脱贫群众增收渠道。脱贫人口人均纯收入稳步增长，高于全区农村居民人均可支配收入增速。

（三）乡村产业发展势头良好。坚持把产业发展作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的根本之策，大力发展特色农业、农产品加工业、乡村旅游业等，培育了一批特色产业基地和龙头企业，带动了农民增收致富。

（四）农村人居环境明显改善。深入开展农村人居环境整治行动，扎实推进农村厕所革命、垃圾治理、污水治理等工作，农村面貌焕然一新。

（五）乡村治理水平不断提升。加强农村基层党组织建设，完善乡村治理体系，推进移风易俗，农村社会更加和谐稳定。

这些成绩的取得，是全区上下共同努力的结果，凝聚着广大干部群众的辛勤汗水。在此，我代表区委、区政府，向奋战在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作一线的广大干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、认清形势任务，增强责任感紧迫感

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作还面临着一些困难和挑战。

（一）防返贫任务依然艰巨。虽然我们建立了防返贫动态监测和帮扶机制，但部分监测对象返贫致贫风险仍然较高，特别是因病因灾因意外事故等导致的返贫风险较大。同时，一些脱贫户收入水平还不高，持续稳定增收的基础还不牢固。

（二）乡村产业发展还存在短板。我区乡村产业总体上还处于起步阶段，产业规模不大、链条不长、效益不高，特色品牌不够响亮，带动农民增收的能力还不强。

（三）农村基础设施和公共服务还存在薄弱环节。一些农村地区的道路、水利、电力等基础设施还不完善，教育、医疗、文化等公共服务水平还不高，与农民群众的需求还有一定差距。

（四）乡村治理还需进一步加强。部分农村基层党组织软弱涣散，乡村治理体系还不完善，一些地方存在陈规陋习，农村社会不稳定因素依然存在。

当前，我们正处于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期，做好这项工作意义重大、任务艰巨。习近平总书记强调，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们要深刻认识到，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是践行以人民为中心发展思想的具体体现，是实现共同富裕的必然要求，是推动经济社会高质量发展的重要支撑。全区上下要切实增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来，以更大的决心、更有力的举措、更扎实的工作，全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接取得新成效。

三、突出工作重点，全力推动各项任务落实

（一）持续抓好防返贫动态监测和帮扶。要进一步健全完善防返贫动态监测和帮扶机制，加强对易返贫致贫人口的监测预警，做到早发现、早干预、早帮扶。要重点关注因病因灾因意外事故等导致收入骤减或支出骤增的家庭，及时将符合条件的对象纳入监测范围，落实帮扶措施。要加强对监测对象的跟踪管理，定期开展回访，确保帮扶措施落实到位，返贫致贫风险得到有效消除。

（二）千方百计促进脱贫群众持续增收。要把促进脱贫群众增收作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的核心任务，多措并举拓宽增收渠道。要大力发展特色产业，加大对脱贫地区产业发展的支持力度，培育壮大特色产业基地和龙头企业，完善利益联结机制，带动脱贫群众增收致富。要加大就业扶持力度，加强职业技能培训，拓宽就业渠道，提高脱贫群众就业质量。要落实好各项惠农政策，确保脱贫群众转移性收入稳定增长。

（三）扎实推进乡村产业振兴。要坚持把产业发展作为乡村振兴的重中之重，立足资源禀赋和产业基础，因地制宜发展特色产业。要加大农业产业结构调整力度，推进农业产业化、规模化、品牌化发展，提高农业综合效益。要积极培育新型农业经营主体，发展壮大农民专业合作社、家庭农场等，提高农业组织化程度。要推进农村一二三产业融合发展，延长农业产业链，提升农产品附加值。

（四）加强农村基础设施和公共服务建设。要加大对农村基础设施建设的投入力度，加快推进农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设，改善农村生产生活条件。要加强农村教育、医疗、文化等公共服务设施建设，提高公共服务水平。要推进农村人居环境整治，持续开展农村厕所革命、垃圾治理、污水治理等工作，打造美丽宜居乡村。

（五）着力提升乡村治理水平。要加强农村基层党组织建设，选优配强村"两委"班子，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要完善乡村治理体系，健全村民自治机制，加强农村法治建设，推进农村德治建设，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。要推进移风易俗，树立文明乡风，破除陈规陋习，营造良好的农村社会风气。

四、强化保障措施，确