在2024年全县四季度经济运行分析会议上的讲话

在2024年全县四季度经济运行分析会议上的讲话

同志们：

在冲刺四季度，打好收官战之际，我们召开这次经济运行分析会议，主要是深入贯彻落实当前时期全国、全省、全市一系列经济工作会议精神，总结分析全县前三季度经济运行情况，对四季度经济工作进行再研究再部署，奋力完成2024年的各项目标任务，确保全年红。刚才，县发改局通报了1－9月份经济运行情况，县统计局汇报了GDP核算基础指标情况，工信、财政、住建、商务、农业农村等部门汇报了相关领域的工作要求和建议，各分管县长从不同角度，对经济运行工作都提出了明确具体的要求，大家都讲的很好、很到位，希望各级各部门抓好贯彻落实。

今年以来，从市委、市政府到县委、县政府，对经济运行抓得都比较紧。因为今年的情况确实特殊，多重压力叠加、房地产市场持续下行对产业链的影响以及整个国际环境的不确定性等，导致情况比较复杂，与往年相比，今年调度分析力度比较大。上半年，我区工作总体开展得不错，在全市保持了一个良好的位次，顺利实现时间、任务"双过半"。8月份，个别指标增幅回落，特别是工业指标明显下滑；进入9月份，在大家共同努力下，落后指标增幅环比向好，跟上了全省、全市的大趋势。下面，就全县经济运行工作我再将三点意见：

一、压实工作责任，严格贯彻落实省市最新决策部署

10月10日上午，市委市政府召开全市"冲刺四季度确保全年红"的经济运行分析调度会议，强调各级各部门要认真贯彻落实全省"冲刺四季度确保全年红"的工作部署要求，紧盯重要指标强调度，聚焦难点堵点破瓶颈，争分夺秒抢时间赶进度、全力以赴抓落实促发展。要咬定目标不放松，全力强化要素保障，推动工业增产增效，抓项目扩投资，冲刺三产提质提速，促进农业稳产增收，扩外贸外资，保障和改善民生，全面完成今年经济工作各项目标任务。要狠抓落实不松劲，强化责任落实，加强运行调度，提高统计质量，强化督查考核，确保顺利完成全年经济增长目标任务。省市经济运行分析调度会议明确了重点抓什么工作，怎么抓重点工作，大家一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实，推动我先经济发展再上新台阶。

二、研判经济形势，坚定抓好四季度经济工作的信心

从1－9月份主要指标看，固定资产投资增长9.2％，高于全省5.4个、全市3.2个百分点，居全市第4位，为近五年来最好位次。一般公共预算收入110.9亿元，同比增长5.3％，高于全市1.2个百分点；税收占比76.2％、居全市第1位，继续保持了税收占比在全市居于领先的位置。规上工业增加值增长10.4％，比上半年明显好转，高于全省3.8个、全市2.4个百分点。社会消费品零售总额增长9.8％，高于全省1.2个、全市0.8个百分点。从9月当月指标看，企稳回升态势比较明显。固定资产投资增长2.1％、环比提高1.6个百分点，规上工业增加值增长2.3％、环比提高1.8个百分点。从先行指标看，保持了较好态势。1－9月份全社会用电量、工业用电量分别增长6.9％和2.4％，高于全市3.2个、1.8个百分点。金融机构存贷款余额分别为695.3亿元、754.1亿元，总量分别居全市第4位、第5位，继续保持了领先的位次；市场主体总量达到39.8万户、居全市第2位。总的来看，1－9月份全县主要经济指标对全市是正向拉动，10月14日的经济运行调度会上，市委市政府给予了充分肯定。

尽管经济运行稳中向好，但总体形势依然严峻，问题主要表现在五个方面：一是工业经济运行持续承压。1－9月份，工业用电量虽同比增长2.4％，但环比回落1.1个百分点。①从产业看，9月份，十大主导产业产值下降0.9％，除食品、机械、医药、冶金、纺织、服装化工等其他4个产业均同比下降。②从企业看，营业利润持续压缩，规上工业企业利润率仅为4.1％、较上半年下降0.5个百分点。二是消费复苏态势不够。9月当月汽车、家电零售额增速改善明显，但有色金属等大宗商品销售回补不及预期，批发业销售额环比仅提高1.2个百分点，餐饮业营业额下降1.2％，特别是房地产市场持续低迷。1－9月，商品房销售面积下降22.6％、降幅比上半年扩大4.4个百分点。三是外贸形势压力较大。1－9月，进出口总额108.1亿元，增长10.2％、环比回落11.2个百分点、低于全市8.5个百分点，其中进口下降19.6％，预计9月份仍呈下降态势。四是财政保障压力仍然较大。尽管留抵退税、缓税政策陆续到期，部分行业税收降幅收窄，但减收趋势依然明显。比如，制造业税收下降26.7％，土地出让收入仅完成全年预算的27.3％等等，同时，基层"三保"等刚性支出不降反增，财政紧平衡压力巨大。

总的来说，四季度经济工作面临的不确定因素和挑战依然很多，对我们做好冲刺四季度，打好收官战提出了更高的要求。各级各部门要坚定信心、下定决心，对照全年各项经济指标任务，以时不我待的紧迫感、责任感，一项一项分析，全力以赴，全面冲刺四季度，确保今年经济发展目标任务顺利完成。

三、明确工作重点，大力度冲刺四季度经济工作目标

（一）"大力度"推动工业增产增效。一是加大助企纾困。现在企业经营非常困难，能帮忙就帮忙，能早一天帮、就早一天帮。对于企业要"一对一"帮扶，落实政策，解决问题。特别是骨干企业，各单位的主要负责同志和分管负责同志，要把每一个企业放在心上，企业反映的问题要事不过夜、马上解决。金融等部门要继续全力支持，加强对金融机构的引导管理，严禁对受困企业随意抽贷、断贷、压贷，各单位对发现的问题要及时协调，协调不了的及时汇报。二是加速产能释放。在建项目能早一天开、就早一天开、能早一天投产、就早一天投产，确保现有企业产能达产。最近一个时期，很多镇街的党委书记、镇长用"早餐会"的方式，加强与企业家交流，对于企业诉说的困难，马上安排落实到位，设身处地的帮助企业度过寒冬，这个做法非常好。三是加强调度监测。继续抓好领导干部帮包制度，县工信局要牵头督导，及时通报相关情况，对工作任务落实不到位的，有力度的督办惩戒。

（二）"大力度"抓项目建设扩大有效投资。要延续前三季度项目投资积极向好态势，确保全年完成固定资产投资同比增长12％以上。一是抓好重大项目开竣工。加快推进四季度重大项目开工建设，年底前计划开工总投资200亿元的100GW光伏组件等重大项目建设，全力服务好在建在库的242个项目，加快项目建设，促进固投平稳增长。二是推动工业投资持续增长。继续围绕"挖掘潜量、开发增量"做文章，加快完成土地的征拆工作。三是抓好房地产开发投资稳增长。全力稳定房地产投资，严防大起大落。要继续推进工程审批"拿地即开工"改革，跟踪服务好山水花园等重点项目，加快推动小南山等一批棚户区改造项目的征地拆迁和建设。要大力支持本地建筑企业参与房地产项目建设，推广"建设贷"，积极稳定负增长建筑业企业，扩大建筑业产值增量。

（三）"大力度"抓好三产提质提速。前三季度部分服务业相关数据较上半年总体是回落的，要多措并举推动传统服务业加快恢复，积极培育新业态新动能，促进服务业回暖提振，实现全年服务业增长10％，社会消费品零售总额增长15％。一是抓好批零住餐业稳增长。针对低于全市批发零售业平均水平的指标，要加强运行调度力度，推动批发业和零售业加快回升。加快实现住餐业回补，要充分利用节假日举办多种旅游主题活动，促进住宿餐饮业稳定增长。二是大力促进房地产销售增长。要继续优化预售资金监管措施，缓解企业资金压力，加快商品房预售审批、增加商品房供给，对重点房地产企业和重点销售市场深挖潜力，力争完成全年30万平方米商品房销售面积目标任务。

（四）"大力度"抓好外贸工作。要推动外贸稳定发展，贯彻落实全省"外资外贸高质量发展十条"等各项政策，大力发展跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务等外贸新业态新模式，鼓励金融机构提供更多金融产品支持外贸企业发展。商务部门、相关单位一定要加大力度，真正帮助企业在外资外贸方面下功夫，要学习借鉴南方城市"抢单团"经验，组织外贸企业集体"包机成团"抢外贸订单，努力扩大出口。要用好跨境电商综合试验区建设政策，激发外贸发展新活力。鼓励支持企业积极参加秋季广交会等重大展会，鼓励企业利用新技术、新渠道开拓国外市场。加大对电子、新能源等重点行业企业的服务力度，做好综合服务平台建设，制定帮扶措施，壮大外贸数据。全力补足利用外资短板，为重点企业提供"一对一"跟踪服务，协调推进重大项目落地。

（五）"大力度"抓好民生保障工作。一是抓好财税稳定增收，要加强企业税收服务，强化税收入库工作，要优先足额保障"三保"所需资金，保障经济社会平稳有序运行。二是统筹做好惠民生工作，要持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快实施推进教育、医疗卫生等为民办实事工程，深入打好污染防治攻坚战，不断提高人民群众获得感、幸福感。三是抓好安全生产和社会治理。要深刻吸取近期全国发生的多起安全事故教训，加强道路交通、建筑施工和城镇燃气、能源、危险化学品和烟花爆竹、消防等重点行业领域和关键环节的安全防范，深入开展社会矛盾纠纷大排查，坚决防止发生安全生产事故。

同志们，经济运行总体要求是，"守好底线、打好基础，跟上趋势、平稳增长"。前三季度我们做的总体不错，当前全年经济工作已经到了决战决胜、冲刺收官的关键阶段，大家一定要把全部心思和精力集中到冲刺四季度、打好收官战上，以决战决胜的工作状态，咬定目标、快干实干，分秒必争、全力冲刺，尽最大努力争取最优战果，推动全年工作达标达效，推动全县经济社会高质量发展，为实现冲刺全国百强县做出努力。