市委书记在2024年市委理论学习中心组第十次集体学习会上的讲话

市委书记在2024年市委理论学习中心组第十次集体学习会上的讲话

同志们：

学习好贯彻好党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。我们要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，落实好自治区党委十届十二次全会部署要求，以奋发进取的精神状态、敢为人先的责任担当，在进一步全面深化改革中奋勇争先、积极作为，自觉当好进一步全面深化改革的执行者、行动派、实干家，以实际行动推动全会精神在〔…〕落地见效。下面，我讲几点体会。

一、 把牢正确方向抓改革落实。

"坚持党的全面领导"是进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则，〔…〕始终坚持党的全面领导不动摇，对"改什么、不改什么"心中有数，对"怎么改、改到什么程度"保持定力，在涉及道路、方向、旗帜等根本性问题上时刻保持清醒头脑。坚持把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为重大政治任务和长期战略任务，深刻领会把握进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义，深刻领会把握"七个聚焦"的丰富内涵，深刻领会把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措和根本保证，贯彻"六个坚持"的重大原则，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚持把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，把当前正在开展的工作与谋划推进新一轮全面深化改革紧密结合、同步推进，以改革创新精神推动改革破题、发展破局。

二、 突出重点牵引抓改革落实。

立足区位优势和资源禀赋，紧紧牵住经济体制改革这个"牛鼻子"，抢抓重大发展机遇，努力走出一条符合实际、具有边疆特色的共同富裕新路子。推进农业提质增效，持续深化农业供给侧结构性改革，推进农业产业化发展，围绕农业产业"四个百万工程"（粮食作物百万亩、人工饲草百万亩、牲畜增量百万头只、特色林果和戈壁农业百万亩）做加法，全力推进区域化布局、规模化种植、产业化经营、标准化生产的发展模式，注重引进、培育、发展壮大龙头企业，聚力打造产业集群。推进工业迭代升级，坚持把工业经济"三大布局"（资源为本、园区为用、口岸为要）"四大产业"（新能源、新材料、新加工制造、新业态）作为基本盘，开展新一轮战略性找矿突破行动，大力发展锰、铅锌、铜、铁、钒钛、金六大战略性支柱产业，持续在建链、补链、延链、强链上下功夫，加快构建工业经济发展新格局。推进现代服务业培优育强，深入实施"旅游兴州"战略，积极构建"帕米尔大小旅游环线"，促进餐饮业、住宿业及文旅融合等新业态快速发展，重点发展与主导产业配套的生产性、生活性服务业，积极发展边民互市贸易，加快推进各类电商中心建设，不断提升消费拉动经济能力。推进对外贸易迈向更高水平，统筹国内国际"两个市场""两种资源"，依托〔…〕、〔…〕两个国家级一类陆路口岸，加快推进以特色进出口加工为主的大外贸、以农村小商品经济为主的小外贸发展，让更多的〔…〕产品通过口岸走出去。以优质的营商环境孕育投资沃土，持续深化"放管服"改革，推动项目串联审批向并联审批转变，全力推进一站式服务，着力打造成本最低的政策环境、回报最优的营商环境、效率最高的服务环境，吸引各类要素向〔…〕汇聚、产业向〔…〕转移。以高质量立法保障高质量发展，加强和改进地方立法工作，运用好率先在全疆以地方立法解决矿产资源开发"圈而不探""占而不采"瓶颈制约问题的成功经验，围绕绿色矿业、特色林果、基层治理、城乡管理等重点工作，制定"小切口"的法律法规和条例规章，助推经济高质量发展。

三、 坚守价值取向抓改革落实。

牢记习近平总书记提出的"如果不能给老百姓带来实实在在的利益，如果不能创造更加公平的社会环境，甚至导致更多不公平，改革就失去意义，也不可能持续"的谆谆告诫，笃定"老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么"。坚持以人民为中心的发展思想，注重从群众急难愁盼问题中找准改革的发力点和突破口，把群众盼的事作为我们用力办的事，办好民生领域好事实事，不断提升各族群众的幸福指数。扎实推进乡村振兴，坚持以发展壮大村集体经济、增加农牧民收入"两个牵引"为抓手，下大力气补齐乡村建设、商品经济、社会事业"三大短板"，力争全州脱贫人口人均纯收入持续保持两位数增长，村集体经济收入不断实现新的跃升。持续深化教育领域改革，大力营造重视教育、尊重教师、关心教学的社会氛围，推广集团化办学，推动城区优质教育资源向农村延伸拓展，稳步推动城乡教育均衡发展。持续深化医药卫生体制改革，全面推进紧密型县域医共体建设，推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的有序就医格局，不断提升区域内医疗服务均等化水平，让各族群众在家门口就能享受到优质的医疗服务。稳步增加群众收入，突出抓好高校毕业生、农村富余劳动力、就业困难人员就业创业工作，千方百计提高群众工资性收入和经营性、转移性、财产性收入，让改革成果更多更公平地惠及各族群众。

四、 增强底线思维抓改革落实。

发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮，必须更好统筹高质量发展和高水平安全。牢固树立反恐维稳"主战场"意识，坚持用改革的思维和方式，推动做好事关社会稳定和长治久安的根本性、基础性、长远性工作。提高现代化治理能力，坚持以基层治理"八力"（提高党和政府的公信力、提高各级组织的组织力、提高思想教育的说服力、提高政策执行的穿透力、提高党员骨干的带动力、提高运行机制的推动力、提高资源利用的整合力、提高服务群众的落实力）为抓手，持续推动基层社会治理创新，用心用情用力开展群众工作，不断打牢改革发展稳定各项工作的基层基础，最大限度地把各类风险隐患防范在源头、化解在萌芽，确保全州社会大局持续稳定长期稳定。忠诚守好祖国的"西大门"，深入挖掘红色守边文化，建好红色教育基地，绘就守边护边"群英谱"，在守边护边的伟大实践中激发各族干部群众的自豪感，让"一生只做一件事、我为祖国守边防"成为〔…〕人民代代相传的精神基因和最深沉的人文底色。坚决维护意识形态领域安全，坚持"两个结