在全市国资国企系统领导干部大会上的讲话（传达学习2024年中央经济工作会议精神）

在全市国资国企系统领导干部大会上的讲话（传达学习2024年中央经济工作会议精神）

同志们：

中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。习近平总书记在中央经济工作会议上发表重要讲话，全面总结2024年经济工作，深刻分析当前国内国际经济形势，系统部署明年经济工作，为做好明年和今后一个时期的经济工作指明了方向、提供了根本遵循。全市国资国企系统务必深刻领会、精准把握，切实将会议精神贯彻到工作的全方位、全过程，为推动全市经济社会高质量发展勇挑重担、多作贡献。下面，我讲几点意见。

一、提高认识，深刻领会国资国企重大职责使命

（一）宏观经济稳定的"压舱石"。国资国企在国民经济体系中占据关键地位，资产规模庞大、产业布局广泛。当发现经济出现波动的时候，凭借其雄厚实力与资源优势，可迅速响应宏观调控政策。据统计，当前国有企业资产总额达〔…〕万亿元，能够切实通过加大投资、扩大生产等举措，稳定市场预期。同样在基础设施建设领域，国有企业可投入巨额资金，助力补齐发展短板，拉动上下游产业协同发展，有效熨平经济周期波动，为经济平稳运行筑牢根基。

（二）科技创新驱动的"排头兵"。当今时代，科技竞争成为核心竞争力关键要素。国有企业具备强大的人才、资金与技术研发积累，在攻克关键核心技术难题方面责无旁贷。据统计，每年国有企业研发投入可达〔…〕亿元，能集中力量在高新技术领域，如高端装备制造、新一代信息技术等展开攻关。同时，通过搭建高水平研发平台，吸引顶尖科研人才，进一步加速科技成果转化应用，以创新催生新发展动能，引领产业升级变革，为实现高水平科技自立自强发挥先锋引领作用。

（三）社会民生保障的"顶梁柱"。国资国企与民生福祉息息相关。在能源供应领域，国有企业掌控关键能源资源，如年供应电力达〔…〕亿千瓦时、天然气〔…〕立方米，全力保障能源稳定供应，确保民众日常生活不受影响。在就业方面，国有企业作为吸纳就业的重要力量，每年提供新增就业岗位〔…〕万个，积极承担社会责任，在促进就业稳定、维护社会和谐稳定方面发挥关键作用，是民生保障的坚实依靠。

二、精准发力，落实国资国企高质量发展关键举措

（一）增强周期应对效能。一是优化业绩考核体系。构建科学合理的业绩考核指标框架，涵盖经济效益、创新能力、风险防控等多维度。设定净资产收益率目标值为〔…〕％，将创新投入占比纳入考核且不低于〔…〕％，引导企业平衡短期效益与长期发展。强化考核结果应用，依据考核等级实施差异化薪酬激励，对考核优秀企业增加绩效薪酬总额〔…〕％，激励企业管理层与员工积极提升经营管理水平，增强应对周期波动的主动性。二是深化提质增效行动。推动企业内部管理精细化，全面梳理业务流程，削减不必要环节，降低运营成本。开展成本管控专项行动，设定成本降低目标为〔…〕％，通过集中采购、优化供应链管理等手段，实现降本增效。加强资产管理，提高资产运营效率，确保资产周转率提升〔…〕％，促使企业在市场波动中保持良好盈利与竞争态势。三是强化经济运行监测。建立健全经济运行实时监测系统，对企业营收、利润、负债等关键指标每日跟踪分析。设定预警阈值，如营收同比降幅超〔…〕％或资产负债率超〔…〕％即预警，及时发现潜在风险与问题。依据监测数据制定精准应对策略，每月形成经济运行分析报告并指导企业调整经营策略，保障企业经济运行平稳有序。

（二）强化技术创新攻坚。一是聚焦重点技术突破。梳理确定关键核心技术清单，集中优势资源，在人工智能芯片研发领域投入资金〔…〕亿元，组建跨企业、跨领域科研团队，团队人数达〔…〕人，全力攻克技术瓶颈。建立技术攻关项目责任制，明确各阶段目标与责任人，定期考核评估，确保项目按计划推进，取得实质性突破，填补国内相关技术空白。二是激发原始创新活力。积极探索政策创新，争取设立"政策飞地"，在特定区域内试点税收优惠、科研项目审批简化等特殊政策。加大对基础研究投入，年度投入不少于〔…〕亿元，鼓励企业与高校、科研机构合作，共建基础研究实验室〔…〕个，开展前沿技术探索，培育原始创新能力，为技术创新厚植根基。三是加速成果转化应用。规划建设一批重大中试项目，总投资达〔…〕亿元，完善中试设施与服务平台，为科技成果转化提供有力支撑。建立成果转化激励机制，从转化收益中提取不低于〔…〕％奖励科研团队与相关人员，推动国有企业加速科技成果向现实生产力转化，提高创新成果的经济社会效益。

（三）促进产业融合发展。一是推动传统产业升级。把握大规模设备更新政策机遇，制定传统产业改造升级计划，筛选重点企业〔…〕家。在机械制造行业，推动企业投入资金〔…〕亿元用于设备更新与工艺升级，采用智能化生产设备与先进制造工艺，提高生产效率〔…〕％，降低废品率〔…〕％，提升产品品质与附加值，使传统产业焕发新活力，向高端化迈进。二是布局新兴未来产业。加强战略规划与前瞻性研究，制定新兴产业发展路线图。在新能源汽车、量子通信等领域布局重大项目，投资总额达〔…〕亿元。设立新兴产业培育基金，规模为〔…〕亿元，扶持启航企业成长，培育新的经济增长点，抢占未来产业发展制高点，增强产业发展的前瞻性与引领性。

（四）深化国企改革突破。一是推进改革深化行动。对照国企改革深化提升行动方案，细化任务清单，明确〔…〕项具体任务的责任主体、时间节点与验收标准。在完善公司治理方面，规范董事会运作，外部董事占比提升至〔…〕％；在市场化经营机制建设方面，全面推行经理层任期制与契约化管理，签约率达〔…〕％，确保改革任务落地见效，取得可检验成果。二是谋划新一轮改革方案。组织专家团队与企业代表深入研讨，结合政策导向与企业实际需求，研究制定新一轮改革方案框架。在混合所有制改革方面，确定新增混改项目〔…〕个；在国有资本布局优化方面，规划整合重组企业〔…〕家，明确改革方向与重点举措，释放积极改革信号，激发企业发展动力与活力。

（五）提升党建引领作用。一是强化政治建设核心。坚持党的政治建设为统领，建立健全党委"第一议题"制度，及时学习贯彻党中央重大决策部署，全年组织专题学习〔…〕次。加强党员干部政治素质培训，举办培训班〔…〕期，培训人数达〔…〕人次，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保企业发展正确政治方向。二是夯实基层党建基础。开展基层党建质量提升工程，制定基层党组织标准化规范化建设标准，涵盖组织设置、党员教育管理等方面共〔…〕项指标。加大基层党建投入，年度投入资金〔…〕万元用于党组织活动阵地建设与党员培训，增强基层党组织凝聚力与战斗力。三是构建廉洁防腐机制。完善监督体系，整合内部监督资源，建立纪检监察、审计、风控等多部门协同监督机制。开展廉政风险排查，确定重点风险领域〔…〕个，制定防控措施〔…〕项。加强廉洁文化建设，举办廉政教育活动〔…〕场，参与人数达〔…〕人次，营造风清气正的企业政治生态。

三、统筹兼顾，夯实国资国企工作平安稳定根基

（一）稳固生产经营秩序。一是科学制定生产计划。各国有企业依据市场需求与自身产能，精心编制岁末年初生产计划。合理安排生产任务，明确产品产量、质量标准与生产进度安排，确保生产连续性与稳定性。如制造业企业根据订单情况，制定月度生产计划，产品产量目标为〔…〕件，保障产品按时交付，满足市场需求。二是加强生产要素保障。强化原材料采购管理，建立稳定的供应商合作关系，拓宽采购渠道，确保原材料供应充足且质量稳定。优化人力资源配置，根据生产任务需求，合理调配员工岗位与工作时间，必要时招聘临时工作人员〔…〕名，保障生产一线人力充足。加强设备维护保养，安排专项资金〔…〕万元用于设备检修与更新，确保设备正常运行，提高生产效率。三是严格生产过程管控。建立健全生产过程质量控制体系，加强对生产环节的监督检查，严格执行质量检验标准，产品合格率目标为〔…〕％以上。加强安全生产管理，落实安全生产责任制，开展安全生产隐患排查治理，每月组织安全检查〔…〕次，及时消除安全隐患，确保生产经营安全无事故。

（二）保障能源稳定供应。一是增强能源生产能力。能源类国有企业加大生产力度，优化生产流程，提高能源开采与生产效率。如煤炭企业通过技术改造，煤炭日产量提升〔…〕吨；电力企业加强机组运维管理，确保发电设备稳定运行，电力日发电量达到〔…〕万千瓦时，全力增加能源市场供应量。二是完善能源储备体系。按照能源储备规划要求，加大能源储备设施建设投入，新增能源储备库〔…〕座，扩大能源储备规模。合理确定能源储备品种与数量，如原油储备量达到〔…〕万吨、天然气储备量达到〔…〕立方米，提高能源应急保障能力，应对可能出现的能源供应短缺或波动。三是强化能源供应调度。建立能源供应监测与调度平台，实时掌握能源生产、运输与消费情况。加强与交通运输部门及相关企业的协同配合，优化能源运输配送路线，确保能源运输畅通无阻。制定能源供应应急预案，明确在紧急情况下的能源调配措施与责任分