在全县义务教育优质均衡发展县创建评估动员部署会上的讲话
在全县义务教育优质均衡发展县创建评估动员部署会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全县义务教育优质均衡发展县创建评估动员部署会,主要任务是深入分析当前我县创建工作面临的严峻形势和关键挑战,全面部署下一阶段的重点任务和攻坚举措,动员全县上下进一步统一思想、坚定信心、压实责任,以决战决胜的姿态,全力冲刺省级评估验收。刚才,〔*〕同志通报了前期工作的进展情况,客观指出了我们存在的短板与不足,听后我深受触动,也倍感压力。〔*〕县财政局、〔*〕镇、〔*〕中学的负责同志分别作了表态发言,态度坚决、措施具体,体现了强烈的责任感和使命感。希望大家认真领会,抓好落实。
下面,结合县委、县政府的总体部署和创建工作的实际需要,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识创建工作的极端重要性与紧迫性
创建义务教育优质均衡发展县,是党中央、国务院着眼于促进教育公平、提升国民素质、建设教育强国作出的重大战略决策,是新时代赋予我们的一项光荣而艰巨的政治任务。全县各级各部门、各义务教育学校的负责同志,必须站在战略和全局的高度,深刻认识这项工作的重大意义。
第一,创建工作是必须完成的重大政治任务。教育是国之大计、党之大计。推动义务教育从基本均衡迈向优质均衡,是贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和党的教育方针的直接体现,是检验我们"四个意识"是否牢固、"两个维护"是否坚决的试金石。这项工作不仅是教育系统的单项业务,更是关乎全县发展大局的综合性工程。省委、市委对此高度重视,多次作出明确部署。我们必须清醒地认识到,能否如期顺利通过省级评估,不仅关系到〔*〕县教育事业的声誉,更直接关系到县委、县政府在省市面前的形象和信誉。我们没有任何退路,必须不折不扣地完成这项硬任务,向县委、县政府和全县人民交上一份满意的答卷。
第二,创建工作是惠及千家万户的民生实事。教育寄托着万千家庭对美好生活的期盼,关系着每个孩子的健康成长和未来发展。随着社会经济水平的不断提高,人民群众对教育的需求已经从"有学上"转变为"上好学"。他们期盼更舒适的校园环境、更优秀的教师队伍、更丰富的课程体系、更全面的素质教育。创建义务教育优质均衡发展县,其核心要旨就是通过优化资源配置、加强队伍建设、深化内涵发展,缩小城乡、区域、校际之间的差距,让每一个孩子都能在家门口享受到公平而有质量的教育。这是我们践行以人民为中心发展思想的内在要求,是解决群众急难愁盼问题的具体行动。办好这件事,就是办好了〔*〕县最大的民生,就能极大地增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
第三,创建工作是推动全县高质量发展的必然要求。区域发展的竞争,归根到底是人才的竞争、教育的竞争。一个地方的教育水平,直接决定了其发展潜力和核心竞争力。优质的教育资源是吸引人才、留住人才、集聚产业的重要软实力。当前,〔*〕县正处在转型升级、跨越发展的关键时期,无论是产业结构的优化、创新能力的提升,还是乡风文明的建设,都需要源源不断的高素质人才作为支撑。通过创建工作,我们将全面改善办学条件,提升教育质量,打造教育品牌,这不仅能为〔*〕县的长远发展奠定坚实的人才基础,更能优化我们的营商环境,提升〔*〕县的整体形象和吸引力,为全县经济社会高质量发展注入强劲而持久的动力。
因此,全县上下必须把思想和行动高度统一到县委、县政府的决策部署上来。要彻底摒弃任何麻痹思想、侥幸心理和懈怠情绪,要以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力,将创建工作作为当前压倒一切的中心工作来抓,以背水一战的决心和攻城拔寨的勇气,全力以赴投入到这场攻坚战中。
二、聚焦短板弱项,以超常之力打赢创建工作攻坚战
从刚才通报的情况看,经过前一阶段的努力,我们的创建工作取得了一定成效,但对照省级评估的严格标准,还存在不少亟待补齐的短板和弱项。时间紧、任务重、标准高,我们必须拿出攻坚克难的非常之举,下足绣花功夫,精准发力,逐项销号,确保所有指标全面达标。
一要攻坚硬件短板,让学校"硬起来"。办学条件是实现优质均衡的基础和前提。各相关部门和学校要严格对照《四川省义务教育优质均衡发展主要指标评估细则》,对标对表,全面、系统、精细地梳理校舍面积、运动场地、功能室配备、教学仪器、图书资料、信息化设施设备等方面存在的缺口。县财政局要切实加大资金统筹和投入力度,确保创建资金足额、及时到位;县发改局、县自然资源和规划局要加快项目审批和用地保障;县住建局和各项目学校要倒排工期、挂图作战,在确保工程质量和施工安全的前提下,全力加快项目建设进度。我们计划,在未来三个月内,必须全面完成〔*〕所学校的运动场标准化改造,新建和改扩建校舍〔*〕万平方米,确保所有学校的生均校舍面积、生均运动场面积等关键指标全部达标。同时,要加快教育数字化转型步伐,确保在评估前实现全县义务教育学校智慧黑板、多媒体教室全覆盖,班均带宽不低于1000M,为实现优质教育资源共享提供坚实的硬件支撑。
二要攻坚师资建设,让教师"强起来"。教师是立教之本、兴教之源。一支高素质的教师队伍是实现教育优质均衡的核心力量。一是把教师数量补足。县委编办、县人社局、县教体局要协同发力,开辟"绿色通道",加大紧缺学科教师,特别是体育、美育、信息技术、心理健康等学科专任教师的补充力度。我们必须确保在省级评估前,所有学校的师生比达标,专任教师的配备满足国家课程方案的要求。二是把教师结构调优。要完善城乡、校际之间教师的合理流动与交流轮岗机制,推动优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校流动。今年,我们要确保参与交流轮岗的教师比例不低于符合条件教师总数的15%,其中骨干教师比例不低于交流轮岗教师总数的20%。三是把教师能力提升。要健全教师培养培训体系,确保教师培训经费按不低于年度公用经费预算总额5%的比例足额安排。要依托名师工作室、骨干教师工作坊等平台,大力实施"青蓝工程",分层分类开展全员培训,特别是要加强教师信息技术应用能力和新课程标准实施能力的培训,力争使我县县级以上骨干教师比例再提升5个百分点。四是把教师待遇保障。要全面落实教师工资待遇保障政策,确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平,并依法依规为教师足额缴纳各项社会保险和住房公积金,不断提升教师的职业荣誉感和幸福感。
三要攻坚规范办学,让保障"实起来"。规范办学是依法治教的基本要求,也是优质均衡的重要内涵。一是加强经费保障与管理。县财政局和县教体局要确保城乡统一的义务教育公用经费基准定额全面落实,并建立稳定的增长机制。要加强对教育经费使用情况的审计和监督,确保每一分钱都用在刀刃上,严禁挤占、挪用、截留教育经费。二是规范招生办学行为。要严格执行义务教育免试就近入学政策,科学划定学区,严禁任何形式的"掐尖"招生和违规分班。要严格落实国家课程方案和课程标准,开齐开足各类课程,特别是要保障体育、美育和劳动教育的课时和质量,切实减轻学生过重的课业负担。三是筑牢校园安全防线。要持续深化平安校园建设,完善校园人防、物防、技防体系,加强食品安全、消防安全、交通安全和学生心理健康教育,健全校园欺凌防治长效机制,为广大师生营造一个安全、和谐、健康的育人环境。
四要攻坚质量内涵,让教育"优起来"。优质均衡,关键在"优质"。我们不能仅仅满足于硬件达标和指标合格,更要追求教育内涵的深刻变革和育人水平的实质提升。一是以课堂改革为核心。要深化教育教学改革,大力倡导启发式、探究式、参与式教学,积极探索基于人工智能和大数据背景下的精准教学模式。要充分利用国家智慧教育平台等优质线上资源,推动信息技术与教育教学的深度融合,着力破解农村学校和薄弱学校教学资源不足、教学水平不高的难题。二是以"五育并举"为导向。要树立科学的教育质量观,构建德智体美劳全面培养的教育体系。要深入开展理想信念教育,广泛组织社会实践活动,精心设计劳动教育课程,让学生在丰富多彩的活动中发展兴趣、增长才干、锤炼品格。三是以特色发展为抓手。要鼓励和支持各学校立足自身历史传统、文化底蕴和资源优势,深入挖掘办学特色,形成"一校一品""一校一特"的发展格局。无论是科技创新、艺术体育,还是传统文化、红色教育,都要力争办出水平、办出影响,满足学生多样化、个性化的发展需求。
五要攻坚社会认可,让群众"动起来"。群众的满意度是衡量我们创建工作成效的最终标尺。创建工作不能"自说自话""闭门造车",必须赢得社会各界的广泛理解、支持和参与。一要加大宣传引导力度。要充分利用融媒体中心、政府网站、微信公众号等多种渠道,全方位、多角度、立体化地宣传我县推进义务教育优质均衡发展的政策举措、工作进展和显著成效。要深入挖掘和报道我们身边的优秀校长、模范教师和先进学校的感人故事,讲好〔*〕教育故事,传递教育正能量,营造全社会关心教育、支持教育、参与教育的浓厚氛围。二要畅通家校沟通渠道。要健全学校开放日、家长委员会、家长学校等制度,定期向家长和社会通报学校发展情况,主动接受社会监督。要积极回应社会关切,对群众反映强烈的热点难点问题,要及时研究,妥善解决,用我们的实际行动赢得群众的信任和点赞。通过广泛而深入的工作,切实提升人民群众对教育工作的满意度,确保在省级评估的社会认可度测评中取得优异成绩。
三、压实各方责任,以过硬作风彰显创建工作的担当作为
创建义务教育优质均衡发展县是一项复杂的系统工程,涉及面广、关联性强,绝不是哪一个部门、哪一所学校能够包打天下的,必须全县上下"一盘棋",拧紧责任链条,凝聚工作合力,强化督导问效,才能确保各项任务落到实处。
一要层层压实责任,确保任务落地。要建立健全"县级统筹、部门联动、乡镇协同、学校主责"的工作机制。县教体局作为牵头部门,要切实担负起主责主业,加强对全县创建工作的统筹协调、业务指导和督促检查,当好县委、县政府的参谋助手。县发改、财政、人社、编制、自然资源和规划、住建等相关部门,要牢固树立大局意识,立足各自职能,主动作为、靠前服务,全力支持创建工作,决不能在任何一个环节上"掉链子"。各乡镇要严格落实属地责任,积极配合做好辖区内学校的征地拆迁、周边环境治理、控辍保学等工作,真正做到守土有责、守土尽责。全县各义务教育学校是创建工作的责任主体,各位校长是第一责任人,必须亲自挂帅、
