在全县人才就业工作专题会议上的讲话
在全县人才就业工作专题会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开全县人才、就业工作专题会议,主要任务是深入学习贯彻党中央关于人才和就业工作的重要决策部署,分析当前我县人才与就业工作面临的新形势、新任务,研究部署下一阶段重点工作,动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识,以更大力度、更实举措推动我县人才和就业工作高质量发展。在此,我代表县委、县政府,向长期以来辛勤奋斗在人才和就业工作一线的广大干部职工表示衷心的感谢!
就业是最大的民生,人才是第一资源。做好人才和就业工作,事关经济社会发展大局,事关人民群众切身利益,事关社会和谐稳定。近年来,县委、县政府高度重视人才和就业工作,始终将其摆在突出位置,出台了一系列政策措施,取得了一定成效。但我们也要清醒地看到,当前我县人才和就业工作仍面临不少困难和挑战:就业总量压力和结构性矛盾并存,部分重点群体就业难度加大;人才总量不足、结构不优、引进难、留住难等问题仍然突出;公共服务体系还不够健全,服务质量和效率有待进一步提升。面对这些问题,我们必须进一步增强责任感和紧迫感,采取切实有效措施,全力推动人才和就业工作取得新突破。
下面,我就进一步做好全县人才和就业工作,讲三点意见。
一、统一思想、提高站位,深刻认识做好人才和就业工作的重大意义
做好人才和就业工作,是践行以人民为中心发展思想的必然要求,是推动经济社会高质量发展的重要支撑,是维护社会大局和谐稳定的现实需要。全县各级各部门要从全局和战略高度,充分认识做好这项工作的重要性。
一是要深刻认识到,做好人才和就业工作是践行初心使命的具体体现。就业一头连着经济发展,一头连着民生福祉。千方百计稳定和扩大就业,是我们党以人民为中心发展思想的重要内容。我们要始终把人民群众的就业问题放在心上、扛在肩上,让老百姓端稳就业"饭碗",实现更高质量、更加充分的就业。
二是要深刻认识到,做好人才和就业工作是推动高质量发展的关键举措。高质量发展离不开高素质人才队伍和稳定就业形势。人才是创新驱动发展的核心要素,就业是经济发展的晴雨表。只有做好人才引育留用各项工作,才能为产业发展提供强有力的智力支撑;只有实现更加充分、更高质量的就业,才能有效扩大内需,促进经济良性循环。
三是要深刻认识到,做好人才和就业工作是维护社会稳定的重要保障。就业是民生之本,是社会稳定的压舱石。没有充分的就业,就没有稳定的收入来源,就难以保障基本生活,容易引发各类社会矛盾。我们要把稳定和扩大就业作为重要政治任务,确保全县就业形势总体稳定,为经济社会发展营造良好环境。
二、突出重点、多措并举,全力推动服务业发展扩大就业容量
服务业是吸纳就业的主渠道,是扩大就业的主攻方向。要坚持生产性服务业和生活性服务业并重,推动服务业发展提速、比重提高、水平提升,以服务业发展带动就业岗位大幅增加。
关于生产性服务业扩大就业。生产性服务业贯穿于工业生产的各个环节,对于促进产业转型升级、激发内需潜力具有重要作用。一是要大力发展现代物流业。依托〔*〕交通区位优势,规划建设现代物流园区,培育引进一批重点物流企业,加快发展冷链物流、快递物流、智慧物流等新业态,带动仓储、运输、配送等环节就业。二是要加快发展信息技术服务业。推进数字经济与实体经济深度融合,培育壮大软件和信息技术服务企业,鼓励发展电子商务、平台经济等新模式,创造更多技术型、知识型就业岗位。三是要积极培育科技服务业。围绕主导产业发展需求,发展研发设计、检验检测、科技咨询等科技服务,促进科技资源开放共享,拓展专业技术人才就业空间。
关于生活性服务业扩大就业。生活性服务业直接面向人民群众消费需求,吸纳就业能力强、容量大,是扩大就业的重要领域。一是要提质发展健康养老服务业。积极应对人口老龄化趋势,推进医养结合、康养融合,发展居家社区养老服务,培育专业化养老服务机构,创造护理、康复、管理等多样化就业岗位。二是要繁荣发展社区服务业。完善社区服务体系,发展物业管理、家政服务、社区照料、便民服务等业态,重点培育一批员工制家政企业,促进社区服务就近就地吸纳就业。三是要创新发展文化旅游服务业。挖掘〔*〕文化旅游资源,发展乡村旅游、休闲度假、文化体验等业态,带动餐饮、住宿、交通、演艺等全链条就业,让更多群众吃上"旅游饭"。
三、聚焦关键、精准发力,深入实施人才和就业工作五大工程
为系统推进全县人才和就业工作,县委、县政府研究决定,重点实施"就业扩容、人才培优、精准帮扶、智慧服务、权益护航"五大工程,各地各部门要抓好贯彻落实。
第一,实施就业扩容工程,夯实稳就业保民生基础。就业扩容是稳定就业大局的首要任务。一是要多渠道开发就业岗位。坚持经济发展就业导向,将稳定和扩大就业纳入宏观调控目标,统筹产业政策与就业政策,支持发展吸纳就业能力强的劳动密集型产业和小微企业,扩大就业容量。二是要支持创业带动就业。深化"放管服"改革,优化营商环境,落实创业担保贷款、创业补贴等扶持政策,支持返乡农民工、高校毕业生、退役军人等重点群体创业,发挥创业倍增效应。三是要促进灵活就业健康发展。适应新业态发展需要,支持发展平台经济、共享经济,鼓励发展网络零售、移动出行、在线教育等新就业形态,多渠道支持灵活就业。
第二,实施人才培优工程,强化高质量发展智力支撑。人才培优是增强人才竞争力的核心举措。一是要加大人才引进力度。围绕主导产业和重点领域,制定完善人才引进政策,拓宽引才渠道,通过柔性引进、项目合作、技术咨询等方式,大力引进急需紧缺高层次人才。二是要加强人才培养培训。实施职业技能提升行动,开展企业职工技能培训、重点群体就业技能培训、创业培训等,推进产教融合、校企合作,培养更多高技能人才。三是要优化人才发展环境。完善人才评价激励机制,建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系,落实人才待遇保障政策,营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。
第三,实施精准帮扶工程,兜牢困难群体就业底线。精准帮扶是解决结构性就业矛盾的关键所在。一是要精准识别帮扶对象。依托就业信息平台,对登记失业人员、就业困难人员、脱贫人口、残疾人等重点群体进行全面摸排,建立动态管理台账,做到人员底数清、就业需求清、帮扶措施清。二是要分类实施帮扶措施。针对不同群体的特点和需求,实行"一人一策"精准帮扶,对有就业意愿的,及时提供职业指导和岗位推荐;对有创业意愿的,提供创业培训和创业服务;对就业困难的,通过公益性岗位兜底安置。三是要强化帮扶工作保障。健全就业援助制度,落实社会保险补贴、岗位补贴等政策,建立帮扶责任制和跟踪
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