市委书记在全市2024年度人才工作座谈会上的讲话
市委书记在全市2024年度人才工作座谈会上的讲话
同志们：
国以才立，政以才治，业以才兴。在全市上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，奋力推动高质量发展的关键时期，我们召开这次人才工作座谈会，目的就是要广纳贤才、广聚智慧，为我市现代化建设提供强大的人才支撑和智力保障。在此，我代表市委、市政府，向出席今天座谈会的各位专家人才、企业家代表表示热烈的欢迎！向长期以来关心支持我市人才工作、为我市发展作出积极贡献的各界人士表示衷心的感谢！
一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好人才工作的责任感和紧迫感
近年来，市委、市政府始终坚持把人才作为第一资源，深入实施人才强市战略，出台了一系列人才政策，搭建了一批人才发展平台，人才队伍不断壮大，人才环境持续优化，人才工作取得了显著成效。
（一）党管人才工作格局全面形成。坚持党对人才工作的全面领导，成立了由市委书记任组长的市委人才工作领导小组，明确了各成员单位的职责分工，形成了党委统一领导、组织部门牵头抓总、职能部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作格局。
（二）人才政策体系日益完善。先后制定出台了《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》《XX市引进高层次人才若干规定》《关于支持企业引进培养人才的若干措施》等一系列政策文件，构建了涵盖人才引进、培养、使用、激励、保障等全链条的政策体系，为人才创新创业提供了有力的政策支持。
（三）人才队伍规模逐步扩大。通过实施"高层次人才引进计划""名校优生引进计划""技能人才振兴计划"等重点人才工程，累计引进高层次人才XX名、名校优生XX名、技能人才XX名，全市人才总量达到XX万人，人才密度达到XX％，较2023年提高了XX个百分点。
（四）人才发展平台不断优化。加快推进各类创新创业载体建设，建成省级以上高新技术产业开发区XX个、科技企业孵化器XX个、众创空间XX个，博士后科研工作站（流动站）XX个，省级以上企业技术中心XX个，为人才创新创业提供了广阔的舞台。
（五）人才服务环境持续改善。建立了高层次人才服务专员制度，为高层次人才提供"一对一"全方位服务；建设了人才公寓XX万平方米，解决了XX名人才的住房问题；落实了高层次人才医疗保健、子女入学、配偶就业等优惠政策，人才的获得感和满意度不断提升。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市人才工作还存在一些问题和不足。主要表现在：一是人才总量不足，特别是高层次创新创业人才短缺，与我市经济社会高质量发展的需求不相适应；二是人才结构不尽合理，传统产业人才相对较多，新兴产业、高新技术产业人才相对不足，制约了产业转型升级的步伐；三是人才发展体制机制还不够完善，人才评价、激励、流动等机制还存在一些障碍，人才创新创业的活力还没有得到充分释放；四是人才服务保障水平有待进一步提高，人才公寓、子女入学、医疗保健等方面还存在一些短板，影响了人才的集聚和留用。
当今时代，全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，人才竞争已经成为综合国力竞争的核心。党的二十届三中全会强调，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，不断塑造发展新动能新优势。我市作为XX的重要节点城市，正处于加快推进现代化建设的关键时期，比以往任何时候都更加渴望人才、需要人才。我们要深刻认识做好人才工作的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，坚定不移地走人才强市之路，以更大的决心、更实的举措、更优的服务，聚天下英才而用之，为我市高质量发展提供坚实的人才支撑。
二、明确目标，突出重点，努力开创人才工作新局面
当前和今后一个时期，我市人才工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实中央和省委、市委人才工作会议部署，坚持党管人才原则，坚持人才引领驱动，深入实施人才强市战略，全方位培养引进用好人才，加快建设区域人才高地，为我市全面建设社会主义现代化强市提供坚强的人才保障和智力支持。
（一）聚焦重点产业，加大人才引进力度
产业是人才集聚的"磁场"，人才是产业发展的"引擎"。我们要围绕全市重点产业发展需求，聚焦高端装备制造、新能源、新材料、生物医药、新一代信息技术等战略性新兴产业，以及传统优势产业转型升级，加大高层次创新创业人才引进力度，着力打造一支与我市产业发展相匹配的高素质人才队伍。
一要创新人才引进方式。坚持招商引资与招才引智相结合，在开展产业招商、项目招商的同时，注重引进一批高层次创新创业人才团队和项目。充分发挥企业引才主体作用，鼓励企业通过建立院士工作站、博士后科研工作站、技术研发中心等平台，柔性引进一批高端人才和急需紧缺人才。加强与高校、科研机构的合作交流，通过开展产学研合作、共建研发机构、联合培养人才等方式，引进一批高层次科研人才和创新团队。积极探索市场化引才机制，发挥人才中介机构、人力资源服务机构的作用，拓宽人才引进渠道。
二要加大人才引进政策支持。认真落实我市人才引进各项政策，对引进的高层次人才，在项目资助、创业扶持、薪酬待遇、生活保障等方面给予全方位支持。设立人才发展专项资金，每年安排不少于XX亿元，用于人才引进、培养、激励等工作。对引进的高层次创新创业人才团队，给予最高XX亿元的项目资助；对引进的高层次人才，给予最高XX万元的安家补贴和最高XX万元的生活补贴；对企业引进的急需紧缺人才，按照企业支付薪酬的一定比例给予引才补贴。同时，加大对人才创新创业项目的金融支持力度，设立人才创新创业基金，引导社会资本投向人才创新创业领域。
三要优化人才引进环境。加强人才服务平台建设，完善市、县（区）、乡镇（街道）三级人才服务网络，为人才提供一站式、全方位服务。建立健全人才荣誉制度，定期评选表彰一批优秀人才和人才工作先进单位，营造尊重人才、关爱人才的良好社会氛围。加强人才宣传工作，广泛宣传我市人才政策、人才工作成效以及优秀人才典型事迹，提高我市人才工作的知名度和影响力，吸引更多人才来我市创新创业。
（二）强化培养培育，提升人才队伍素质
人才既要靠引进，更要靠培养。我们要坚持培养与引进并重，立足我市人才队伍现状和发展需求，加大人才培养力度，全面提升人才队伍素质。
一要加强高层次人才培养。深入实施"高层次人才培养工程"，每年选拔一批有潜力、有发展前途的中青年高层次人才，通过到国内外知名高校、科研机构进修学习、参与重大科研项目和重点产业研发等方式，进行重点培养和跟踪支持，着力打造一批在国内外具有一定影响力的领军人才和学术技术带头人。
二要加强专业技术人才培养。围绕我市重点产业和社会事业发展需求，实施专业技术人才知识更新工程，定期组织专业技术人才参加继续教育和业务培训，更新知识结构，提升专业水平。加强与高校、科研机构的合作，开展订单式人才培养，为企业和基层单位培养一批急需紧缺的专业技术人才。鼓励专业技术人才参加职业资格考试和职称评审，提高专业技术人才队伍整体素质。
三要加强技能人才培养。深入实施"技能人才振兴计划"，加大对职业教育的投入，整合优化职业教育资源，加强职业院校实训基地建设，打造一批高水平的职业院校和实训基地。深化产教融合、校企合作，推行企业新型学徒制，鼓励企业与职业院校联合开展订单式培养、定向培养，培养一批适应产业发展需求的高素质技能人才。广泛开展职业技能竞赛活动，搭建技能人才展示技艺、交流技艺的平台，营造崇尚技能、尊重技能人才的良好社会氛围。
四要加强农村实用人才培养。实施农村实用人才培养工程，加大对农村种养殖大户、农民合作社负责人、家庭农场主、农村电商人才等农村实用人才的培训力度，培养一批懂农业、爱农村、爱农民的农村实用人才队伍，为乡村振兴提供人才支撑。加强农村创新创业平台建设，鼓励支持农村实用人才创办领办新型农业经营主体，开展农业科技创新和创业实践，带动农民增收致富。
（三）深化体制机制改革，激发人才创新创造活力
深化人才发展体制机制改革，是解决人才工作突出问题、激发人才创新创造活力的关键所在。我们要坚决破除束缚人才发展的体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑，让人才创新创造活力充分迸发。
一要改革人才评价机制。坚持德才兼备、以德为先，突出能力业绩导向，建立科学合理、符合不同人才特点的评价标准体系。克服唯学历、唯资历、唯职称、唯论文倾向，注重考察人才的专业性、创新性和履责绩效、创新成果、实际贡献。对基础研究人才，重点评价其提出和解决重大科学问题的原创能力；对应用研究和技术开发人才，重点评价其技术创新与集成能力、取得的自主知识产权和重大技术突破；对哲学社会科学人才，重点评价其为党委政府决策服务、为经济社会发展服务的能力和成果；对技能人才，重点评价其职业技能水平和解决生产实际问题的能力。创新评价方式，综合运用同行评价、市场评价、社会评价等多元化评价方式，提高人才评价的科学性、准确性和公信力。
二要改革人才激励机制。完善人才薪酬分配制度，建立体现岗位价值、业绩导向的薪酬分配体系，鼓励企业对高层次人才、高技能人才实行年薪制、协议工资制、项目工资制等灵活多样的薪酬分配方式。加大对人才的奖励力度，设立科技创新奖、科技成果转化奖等人才奖项，对在科技创新、成果转化等方面作出突出贡献的人才给予重奖。鼓励支持人才以技术、专利、资金等要素参与企业收益分配，激发人才创新创业的积极性和主动性。加强对人才创新创业的金融支持，完善知识产权质押融资、科技成果转化贷款等政策，鼓励金融机构开发适合人才创新创业特点的金融产品和服务，拓宽人才创新创业融资渠道。
三要改革人才流动机制。打破户籍、地域、身份、学历、人事关系等制约，畅通人才流动渠道，促进人才在不同地区、不同行业、不同所有制之间合理有序流动。鼓励引导人才向基层一线流动，支持高校毕业生到基层就业创业，落实基层人才职称评审、工资待遇等优惠政策，改善基层人才工作生活条件，让人才在基层留得住、干得好。加强区域人才合作交流，积极融入长三角人才一体化发展，建立健全区域人才合作机制，开展人才互访、项目合作、技术交流等活动，实现区域人才资源共享、优势互补、协同发展。
三、加强领导，强化保障，确保人才工作各项任务落到实处
人才工作是一项系统工程，涉及面广、政策性强，需要全市上下共同努力、协同推进。各级党委、政府要切实加强对人才工作的组织领导，强化保障措施，确保人才工作各项任务落到实处。
（一）坚持党管人才原则。各级党委要认真履行党管人才主体责任，把人才工作摆在全局工作的突出位置，定期研究部署人才工作，及时解决人才工作中的重大问题。党委（党组）书记要切实履行第一责任人职责，带头抓好人才工作。党委组织部门要充分发挥牵头抓总作用，加强对人才工作的统筹规划、协调指导和督促检查。各成员单位要各司其职、密切配合，形成工作合力。要加强人才工作机构和队伍建设，选优配强工作力量，提高人才工作专业化水平。
（二）加大人才投入力度。人才投入是赢得未来的战略性投入。各级政府要把人才发展资金纳入财政预算，确保人才投入逐年增长。要充分发挥财政资金的引导作用，鼓励企业、社会组织和个人加大对人才工作的投入，形成多元化的人才投入机制。加强对人才资金的管理使用，优化资金使用效益，确保每一笔资金都用在刀刃上。
（三）强化人才工作考核。建立健全人才工作目标责任制，将人才工作纳入各级领导班子和领导干部年度考核内容，作为考核评价领导班子和领导干部的重要依据。加强对人才工作目标任务完成情况的督促检查，定期通报工作进展情况，对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责，确保人才工作各项任务落到实处。
同志们，人才兴则事业兴，人才强则城市强。做好新时代人才工作，使命光荣，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入实施人才强市战略，以更加开阔的视野、更加务实的举措、更加优良的服务，广纳天下英才，汇聚各方智慧，为我市全面建设社会主义现代化强市而努力奋斗！
