纪委常委会集体学习讲话提纲：抓实纪检监察职能职责 护航新质生产力发展

纪委常委会集体学习讲话提纲：抓实纪检监察职能职责护航新质生产力发展

同志们：

根据纪委常委会本年度集体学习安排，今天，围绕"因地制宜发展新质生产力，以高质量发展全面推进中国式现代化建设"开展集体学习。习近平总书记提出新质生产力这个重大概念，强调发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，赋予习近平经济思想新的内涵，为全党全社会用新的生产力理论指导高质量发展、推进中国式现代化建设指明方向和重点。新质生产力稳步发展，已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。纪检监察机关要深入学习贯彻习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，准确理解、全面把握新质生产力的科学内涵，进一步找准履职尽责的切入点、着力点，用心用情用力开展监督，更好服务保障培育和发展新质生产力。刚才，集中传达学习了相关内容，部门同志也作了交流发言，下面，我强调几点意见：

第一，树牢"国之大者"，深刻领悟发展新质生产力的重大意义。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，为高质量发展推进中国式现代化提供了科学指引，也为经济社会发展破局求变、抢占先机提供了重要战略意义和实践价值。纪检监察机关要按照中央纪委的部署要求，胸怀"国之大者"，以强有力的监督助推发展新质生产力，以新的更优业绩更好支撑和服务中国式现代化。首先，创新起主导作用的现代化生产力。习近平总书记指出，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。新质生产力体现了当今时代新一轮科技革命和产业变革条件下生产力发展的基本趋势，是以第三次和第四次科技革命和产业革命为基础，以创新为主导作用力量，以信息化、网络化、数字化、智能化、自动化、绿色化、高效化为主要特征，以战略性新兴产业和未来产业作为主要产业载体，代表着科技革命和产业变革的新方向新趋势。其次，推动中国式现代化和经济高质量发展的重要引擎。习近平总书记指出，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。中国式现代化离不开科技现代化，否则现代化就会是无源之水、无本之木。高质量发展需要高质量的生产力，否则不可能真正做到产出效益高、经济运行状态好。中国式现代化和高质量发展都必须建立在坚实的物质技术基础之上。这个物质技术基础有赖于高素质劳动力和新型生产资料，离不开现代高科技的研发和运用。现代高科技、高素质劳动力和高品质生产资料就是新质生产力的主要构成。最后，因地制宜发展新质生产力。习近平总书记基于对我国国情的深刻把握，明确提出"因地制宜发展新质生产力"的要求，是对发展新质生产力的最新要求，进一步明晰了在平衡新质生产力与传统生产力的关系中，加快传统产业转型升级和提质增效的实践路径。加快培育形成新质生产力内涵丰富，涉及多方面的内容，战略性新兴产业和未来产业只是其中之一，还包括传统产业高端化、智能化、绿色化转型等内容。各地绝不能脱离实事求是、因地制宜原则，一哄而上，以各种行政手段强行推动新兴产业和未来产业发展，而是需要结合本地实际情况对产业发展作出科学研判，探索出发挥本地优势、提升本地特色的新路子。

第二，找准职责定位，围绕发展新质生产力加强监督检查。纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关，必须围绕党和国家中心工作找准职责定位，要把是否树牢正确政绩观作为政治监督的重要内容，聚焦发展新质生产力、高质量发展要求，紧盯影响党中央决策部署落实落地等现象，严肃查处过度举债搞建设，搞形象工程、政绩工程等行为，确保发展新质生产力方向不偏。一是突出政治监督。深刻领会新质生产力的内涵外延、重要作用、实践路径，强化政治监督，以跟进监督、全程监督、精准监督推动主责单位增强全局观、加强协调配合，把加快发展新质生产力重大部署落实到位。围绕重点项目建设，督促主责单位"一把手"和领导班子自觉履行好管党治党政治责任，切实增强推动高质量发展、加快培育新质生产力的责任感使命感，推动形成主体责任与监督责任贯通发力、一体落实的良好局面。二是抓好专项监督。"发展新质生产力，需要大刀阔斧，但也要做到靶向监督，结合被监督单位主责主业拓展监督的深度，将高质量发展专项监督任务要求与各单位职能特点充分融合，围绕金融科技、体制机制改革、数字经济、信息化建设等工作，持续开展统筹监督，推动监督关口前移，释放监督全覆盖和执纪越来越严的信号。三是强化日常监督。发展新质生产力，要有应对复杂局面的韧性，善于在变化中寻求机遇，在挑战中谋求突破。大抓落实，注重细节，确保每个环节都做到位。要形成日常监督体制机制，开展嵌入式监督，把监督嵌入到决策、执行、整改全过程。紧紧围绕各级党委政府部署的全年重点工作，跟进监督服务保障任务，督促并协助主责单位压实主体责任和监督责任，通过现场检查、列席会议、工作约谈等方式，及时发现并反馈问题，监督整改，推动形成党委主动认领问题、共商研究解决、督促检查落实的工作格局。

第三，营造良好环境，坚持从严管理监督和鼓励担当作为高度统一。精准把握政策策略，准确运用"四种形态"，严格落实"三个区分开来"，及时为受到不实举报的干部澄清正名，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让干部在廉洁上管得住手脚，在事业上敢于创新突破、攻坚克难。既要聚焦"国之大者"强化政治监督，为发展新质生产力、促进高质量发展保驾护航，也要把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，精准实施容错纠错，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让干部在廉洁上管得住手脚，在事业上敢于创新突破、攻坚克难。一是树立践行正确政绩观。必须坚持围绕中心、服务大局，把是否树牢正确政绩观作为政治监督的重要"切口"，严厉查处好大喜功、急功近利，不顾客观条件上项目、拼投资，过度举债搞建设，盲目扩张铺摊子，追求形象工程等问题，引导广大党员干部在推动新质生产力的发展中树牢"为民造福是最大政绩"的理念，把大干快上的冲动，不按规律办事，急功近利、急于出成绩的浮躁心理、急躁心态压下去，扎扎实实、踏踏实实搞现代化建设，确保发展新质生产力的落脚点始终在推动经济社会发展、造福民生福祉上。二是营造良好发展环境。围绕贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，监督推动各职能部门严格落实三新一高、构建亲清政商关系等具体工作要求，围绕新兴产业项目审批、资金使用等重点事项靠前监督、跟进监督，紧盯涉企服务中的形式主义、官僚主义问题开展专项治理，坚决查处党员、干部不敢担当、不愿担当，拖沓应付、敷衍了事等违纪行为，对违规干预和插手市场经济活动、靠企吃企、利益输送等违规违法行为，发现一起、严肃查处一起，为新兴产业项目建设排忧解难、清障护航，加快推动形成新质生产力，增强发展新动能。三是激发干事创业精气神。坚持干部为事业担当、组织为干部担当，认真落实"三个区分开来"，严格执行防错容错纠错办法，探索容缺报备容错纠错机制，综合考量主观动机、客观条件、后果影响等因素，旗帜鲜明为实干者撑腰鼓劲。协同推进澄清正名与查处诬告陷害，采取会议澄清、通报澄清等方式及时为受到不实举报的干部澄清正名，向组织部门通报，向社会公开，通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。

近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，深刻回答了"什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力、怎样发展新质生产力"等重大理论和实践问题，丰富了习近平经济思想的内涵，为新时代新征程培育新质生产力、推动高质量发展提供了根本遵循和行动指南。培育壮大新质生产力是一项长期任务和系统工程，纪检监察机关作为党和国家监督专责机关，在推进中国式现代化进程中肩负重要使命、发挥重要作用，要充分发挥监督第一职责，为发展新质生产力清障护航