在2025年一季度重点水务项目推进会上的讲话

在2025年一季度重点水务项目推进会上的讲话

同志们：

新年伊始，万象更新，我们迎来了充满挑战与机遇的2025年。水务项目作为城市发展的基础性保障，对改善民生、推动经济增长有着深远影响。本次会议聚焦一季度重点水务项目，旨在明晰方向、凝聚力量，以首季"开门红"为全年水务工作夯实根基，在新的一年里，全面提升我市水务保障能力，满足人民群众对优质水资源、健康水生态、宜居水环境的新期待。下面，我讲几点意见。

一、深化思想认识，明确水务项目重要意义

（一）水务项目是民生福祉的关键支撑。水务工作与群众生活息息相关，是最基本的民生保障。统计数据显示，城市供排水系统的完善程度直接关系到居民生活品质。优质的供水服务，能够保障居民日常用水安全、稳定，满足生活起居、卫生清洁等需求，让群众安心生活。高效的排水设施，则能有效应对城市内涝等灾害，避免积水对居民出行和财产安全造成威胁。老旧小区因排水管网老化，每逢雨季便积水严重，居民苦不堪言。加快水务项目建设，就是为群众办实事、解难题，提升群众生活的幸福感与满意度。

（二）水务项目是城市发展的坚实后盾。城市发展离不开水务项目的有力支撑。一方面，充足、优质的水资源是工业生产的必备要素。根据行业调研报告，工业用水占城市用水总量的相当比例，稳定的供水保障能确保工业企业正常运转，推动产业发展。另一方面，良好的水生态环境是城市吸引力的重要体现。通过水环境治理项目，打造滨水景观带，能提升城市形象，吸引投资与人才，促进城市经济多元化发展。此外，完善的水务基础设施还能增强城市应对自然灾害的能力，保障城市运行安全，为城市可持续发展筑牢根基。

（三）水务项目是生态保护的重要举措。水是生态系统的核心要素，加强水务项目建设是践行生态文明理念的必然要求。通过河道整治、湿地保护等项目，能够恢复水生态系统的自我调节能力，提高水体自净能力，保护生物多样性。权威数据表明，实施生态修复项目后的水域，水生生物种类明显增加。同时，节水型水务项目的推进，有助于提高水资源利用效率，减少水资源浪费，实现水资源的合理配置与可持续利用，促进人与自然和谐共生，守护我们的绿水〔*〕。

二、聚焦项目进度，加快续建项目建设步伐

（一）优化施工组织，提升建设效率。一是科学规划施工流程。对续建项目的施工流程进行全面梳理，运用先进的项目管理方法，制定详细、合理的施工计划。明确各施工环节的先后顺序、时间节点以及资源分配，避免施工过程中的混乱与延误。加强不同施工工序之间的衔接，做到无缝对接，提高施工效率。二是合理调配施工资源。根据施工进度需求，合理调配人力、物力和财力资源。精准计算所需施工人员数量，确保各工种人员配备充足且比例合理。优化施工设备的调配，保证设备性能良好、数量足够，避免因设备故障或不足影响施工进度。同时，合理安排项目资金，确保资金按时足额到位，保障施工顺利进行。三是创新施工技术工艺。积极引入先进的施工技术和工艺，提高施工质量与效率。鼓励施工单位开展技术创新，结合项目实际情况，探索适合的新技术、新工艺。通过技术创新，缩短施工周期，降低施工成本，提升项目建设的整体效益。

（二）强化安全管理，确保施工安全。一是完善安全管理制度。建立健全安全生产责任制，明确各部门、各岗位在施工安全管理中的职责。制定详细的安全操作规程，规范施工人员的操作行为。完善安全检查制度，定期对施工现场进行全面检查，及时发现并消除安全隐患。二是加强安全教育培训。加大对施工人员的安全教育培训力度，提高其安全意识和操作技能。定期组织安全培训课程，邀请专业人员进行安全知识讲解和案例分析。开展安全演练，让施工人员熟悉应急处置流程，提高应对突发事件的能力。三是落实安全防护措施。为施工人员配备齐全、合格的安全防护用品，如安全帽、安全带、安全鞋等。在施工现场设置明显的安全警示标志，对危险区域进行有效隔离。加强对施工设备的安全维护，确保设备安全运行，从源头上预防安全事故的发生。

（三）加强质量管控，打造优质工程。一是严格把控材料质量。建立严格的材料采购管理制度，对采购的原材料和构配件进行严格的质量检验。选择信誉良好的供应商，确保材料质量符合国家标准和设计要求。加强对材料存储和使用的管理，防止材料受潮、变质等影响工程质量。二是规范施工质量标准。依据相关工程建设标准和规范，制定详细的施工质量标准和验收细则。在施工过程中，严格按照标准进行施工，加强对施工过程的质量监督检查。对关键工序和重要部位进行重点把控，确保施工质量符合要求。三是建立质量追溯体系。建立完善的质量追溯体系，对工程建设的各个环节进行记录和跟踪。一旦发现质量问题，能够迅速追溯到问题的根源，及时采取措施进行整改。通过质量追溯体系，强化施工人员的质量责任意识，保障工程质量的可靠性。

（四）关注施工环境，实现绿色施工。一是减少施工环境污染。采取有效措施减少施工过程中的扬尘、噪声、废水和固体废弃物等污染。施工现场设置洒水降尘设备，定期对场地进行洒水降尘；合理安排施工时间，避免在居民休息时间进行高噪声作业；对施工废水进行处理达标后排放；对固体废弃物进行分类收集、妥善处置。二是保护周边生态环境。在施工过程中，注重保护周边的生态环境，尽量减少对植被、水体等的破坏。对于因施工造成的生态破坏，及时进行生态修复，恢复生态平衡。加强对施工区域内野生动物的保护，避免施工对其生存环境造成影响。三是推广绿色施工技术。积极推广应用绿色施工技术，如节能灯具、节水器具、可周转材料等。通过绿色施工技术的应用，降低施工过程中的能源消耗和环境污染，实现施工与环境的和谐共生。

三、着眼项目前期，夯实重点项目工作基础

（一）加强政策研究，把握项目方向。一是深入解读政策法规。组织专业人员深入研究国家、省、市关于水务项目的政策法规，及时掌握政策动态和资金投向。关注最新出台的水务领域政策文件，对政策条款进行细致解读，明确政策支持的重点方向和项目类型。二是精准对接政策需求。结合本地水务发展实际情况，找准与政策的契合点，谋划符合政策导向的水务项目。根据政策要求，对项目进行优化调整，确保项目能够获得政策支持和资金扶持。加强与上级部门的沟通协调，及时了解政策执行过程中的具体要求和注意事项。三是争取政策优惠支持。积极争取政策优惠，为项目建设创造有利条件。在项目立项、审批、用地、税收等方面，充分利用政策优惠，降低项目建设成本。加强与相关部门的沟通协商，争取在政策允许范围内给予项目最大程度的支持。

（二）强化项目论证，确保科学可行。一是开展全面可行性研究。组织专业团队对重点水务项目进行全面的可行性研究，从技术、经济、环境、社会等多个角度进行分析论证。对项目的建设方案、工艺流程、投资估算、效益分析等进行详细研究，确保项目技术可行、经济合理、环境友好、社会稳定。二是组织专家评审论证。邀请行业内知名专家对项目可行性研究报告进行评审论证，充分听取专家的意见和建议。专家从专业角度对项目的科学性、合理性进行评估，指出存在的问题和不足，提出改进措施和建议。根据专家意见，对项目进行优化完善，提高项目的可行性和可靠性。三是充分考虑风险因素。在项目论证过程中，充分考虑各种风险因素，如自然风险、技术风险、市场风险、政策风险等。对风险进行识别、评估和分析，制定相应的风险应对措施。建立风险预警机制，及时发现和处理潜在风险，确保项目顺利实施。

（三）加快手续办理，推动项目落地。一是梳理手续办理流程。对重点水务项目的手续办理流程进行全面梳理，明确各项手续的办理部门、办理条件、办理时间和所需材料。制定详细的手续办理时间表，倒排工期，确保各项手续按时完成。二是加强部门沟通协调。建立与相关部门的沟通协调机制，加强与发改、财政、自然资源、生态环境等部门的联系。及时了解手续办理过程中的问题和困难，积极协调解决。主动配合相关部门开展工作，提供所需材料和信息，加快手续办理进度。三是优化手续办理服务。积极推动手续办理服务优化，提高办理效率。利用信息化手段，实现手续办理网上申报、网上审批，减少办事环节和时间。加强对手续办理人员的培训，提高其业务水平和服务意识，为项目手续办理提供优质服务。

（四）做好资金筹备，保障项目资金。一是拓宽资金筹集渠道。积极争取国家和省级财政资金支持，加大对重点水务项目的资金投入。加强与金融机构的合作，争取银行贷款、债券融资等资金支持。鼓励社会资本参与水务项目建设，通过PPP模式、特许经营等方式，吸引社会资本投入。二是合理安排资金使用。根据项目建设进度和资金需求，合理安排资金使用计划。优化资金配置，确保资金优先用于项目的关键环节和重点部位。加强对资金使用的监督管理，严格执行财务制度，防止资金挪用、浪费等现象发生。三是加强资金风险管理。建立健全资金风险管理机制，对资金筹集和使用过程中的风险进行评估和控制。合理安排债务结构，避免过度负债。加强对资金市场的监测和分析，及时调整资金筹集和使用策略，降低资金风险。

（五）完善配套设施，优化项目环境。一是规划配套基础设施。根据重点水务项目的建设需求，科学规划配套基础设施。包括道路、电力、通信、供水等基础设施的建设，确保项目建设和运营的顺利进行。加强与相关部门的沟通协调，确保配套基础设施与项目同步规划、同步建设、同步投入使用。二是优化项目周边环境。加强对项目周边环境的整治和优化，营造良好的项目建设和运营环境。清理项目周边的垃圾、杂物，改善环境卫生状况。加强对项目周边交通秩序的管理，确保施工车辆和人员的安全通行。三是协调周边群众关系。积极做好项目周边群众的工作，加强与群众的沟通交流，及时了解群众的诉求和意见。对于群众关心的问题，要认真对待，妥善解决。通过多种方式，争取群众对项目建设的理解和支持，营造和谐稳定的施工环境。

四、强化项目统筹，实现水务建设良好开局

（一）明确目标任务，细化工作安排。一是制定详细目标计划。根据全年水务工作目标，结合一季度实际情况，制定详细的项目推进目标计划。明确每个项目的建设任务、进度要求、质量标准和完成时间，将目标任务分解到具体的月份和周，确保目标清晰、任务明确。二是落实责任分工到人。建立健全项目责任制，将每个项目的责任落实到具体的部门和个人。明确各部门和个人在项目推进中的职责和任务，加强对责任人的考核和监督。通过责任